ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.о. Чапаевск 21 января 2025 года

<Адрес обезличен>

Судья Чапаевского городского суда <Адрес обезличен> ФИО2,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО3 <Данные изъяты>

рассмотрев материалы административного дела по ч. 4 ст.18.8 КоАП РФ в отношении ФИО3 ФИО4, <Дата обезличена> года рождения, уроженца Республики Узбекистан, зарегистрированного и проживающего по адресу: <Адрес обезличен>А, работающего менеджером ООО «Яндекс.Вертикали»

УСТАНОВИЛ:

<Дата обезличена> в отношении ФИО7, являющегося гражданином Республики <Данные изъяты> составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ, за нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

Судом установлено, что <Дата обезличена> в 13:30 часов гражданин Республики <Данные изъяты> ФИО1, <Дата обезличена> года рождения, проживает на территории Российской Федерации на основании вида на жительство, выданного ГУ МВД России по <Адрес обезличен> <Дата обезличена>, однако в нарушении п. 11 ст. 8 ФЗ <Номер обезличен> от <Дата обезличена> «О правовом положении иностранных граждан на территории РФ» не подал уведомление о подтверждении своего проживания в РФ в период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, при этом указанное правонарушение совершено ФИО7 повторно в течение года (постановление № 34 от 30.01. 2024 года), тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО7 свою вину в совершении административного правонарушения признал и по существу не оспаривал обстоятельства установленные материалами административного дела, пояснив, что он проживает в <Адрес обезличен> на основании вида на жительство, в <Адрес обезличен> проживают его родители и брат, которые являются гражданами РФ, зарегистрирован по месту проживания своей тети. Ему было известно, что он должен подавать ежегодное уведомление о подтверждении своего проживания в РФ, поскольку ранее своевременно подавал уведомление в соответствующий орган. В 2025 году в связи с загруженностью по работе, он подал уведомление <Дата обезличена>, однако, в связи с допущенной им ошибки при ее заполнении, уведомление у него не было принято. <Дата обезличена> он вновь обратился в ОВМ О МВД России по <Адрес обезличен> для подачи уведомления, однако, ему пояснили, что он пропустил срок для подачи уведомления. Он имеет вид на жительство в РФ,Ж официально трудоустроен, у него ежемесячно производятся отчисления в бюджет.

Просил суд не применять к нему дополнительное наказание в виде принудительного выдворения за пределы РФ, поскольку родственников в <Адрес обезличен> у него нет, возвращаться ему некуда. Просил заменить ему данное наказание на штраф, который обязался уплатить.

Суд, исследовав материалы административного дела, заслушав объяснения правонарушителя, установил, что ее вина в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 4 КоАП РФ доказана.

Согласно части 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства, в частности режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся, в том числе в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, влечет назначение административного наказания.

За аналогичное административное правонарушение, совершенное иностранным гражданином или лицом без гражданства повторно, установлена административная ответственность частью 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Положениями статьи 2 Федерального закона Российской Федерации от <Дата обезличена> N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" установлено, что законно находящийся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Положениями пунктов 1, 3 статьи 8 данного Федерального закона N 115-ФЗ установлено, что вид на жительство может быть выдан иностранному гражданину, прожившему в Российской Федерации не менее одного года на основании разрешения на временное проживание.

Вид на жительство выдается без ограничения срока действия, за исключением случаев, предусмотренных абзацами четвертым - шестым настоящего пункта.

В силу пункта 11 названной статьи постоянно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан в течение двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения им вида на жительство подать уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел по месту своего жительства (при отсутствии места жительства - по месту пребывания).

При наличии уважительных причин указанное уведомление может быть подано иностранным гражданином в более поздний срок, но не позднее чем через шесть месяцев со дня истечения очередного года со дня получения вида на жительство с приложением документов, подтверждающих невозможность подачи указанного уведомления в установленный срок. Документы, подтверждающие невозможность подачи указанного уведомления в установленный срок, могут быть представлены в форме электронных документов.

Согласно пунктам 13, 14 статьи 8 означенного Федерального закона N 115-ФЗ уведомление, указанное в пункте 11 настоящей статьи, подается иностранным гражданином лично при предъявлении документа, удостоверяющего личность данного иностранного гражданина и признаваемого Российской Федерацией в этом качестве, а также его вида на жительство, либо в установленном порядке почтовым отправлением, либо путем направления в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 14 настоящей статьи.

По истечении каждого пятого года постоянного проживания в Российской Федерации уведомление, указанное в пункте 11 настоящей статьи, подается иностранным гражданином только лично непосредственно в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства Российской Федерации, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации (статья 33 указанного Федерального закона N 115-ФЗ).

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 данного Кодекса за совершение однородного административного правонарушения.

Статьей 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определено, что лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Как усматривается из материалов дела, вступившим в законную силу <Дата обезличена> постановлением по делу об административном правонарушении от <Дата обезличена>, гражданин Республики ФИО5 ФИО7 привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в неисполнении обязанности по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации на основании вида на жительство 83 <Номер обезличен>, выданного <Дата обезличена> ГУ МВД России по <Адрес обезличен> бессрочно.

Между тем, <Дата обезличена> уполномоченным должностным лицом правоохранительных органов выявлено, что иностранный гражданин ФИО1 повторно в период со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания от <Дата обезличена> до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления в нарушение требований пункта 11 статьи 8 Федерального закона Российской Федерации от <Дата обезличена> N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" вновь не исполнил обязанность по уведомлению в течение двух месяцев со дня истечения очередного года со дня получения им вида на жительство от <Дата обезличена> о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел по месту своего жительства (проживания), совершив тем самым административное правонарушение, предусмотренное частью 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, прихожу к выводу о наличии в действиях ФИО7 признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 4 КоАП РФ, его вина в совершении данного правонарушения доказана.

Вместе с тем установлено, что ФИО7 проживает на территории РФ длительный период времени на основании вида на жительство, официально трудоустроен, трудовой договор зарегистрирован в установленном законом порядке, на территории РФ у ФИО8 проживают родители, брат, которые являются гражданами РФ, которые имеют в собственности жилое помещение по адресу: <Адрес обезличен>, что свидетельствует об устойчивых социальных связей ФИО1 на территории РФ.

Учитывая доводы привлекаемого лица, установленные в судебном заседании обстоятельства, с учетом личности привлекаемого лица, наличие социальных связей на территории Российской Федерации, полагаю заменить дополнительное наказание в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации на административный штраф в размере 50 000 рублей.

В силу ч. 3.8 ст. 4.1 КоАП РФ (Федеральный закон от <Дата обезличена> N 649-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях") если при назначении административного наказания в случае, при котором санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации (за исключением случаев, предусмотренных частями 3.6 и 3.7 настоящей статьи, а также административных правонарушений, предусмотренных частями 5 - 8 статьи 6.21, частями 3 и 4 статьи 6.21.1, частями 3 и 4 статьи 6.21.2, частью 3 статьи 20.25 настоящего Кодекса), судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, придет к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, а также в случае отсутствия государства, готового принять на своей территории лицо без гражданства, назначается административное наказание в виде административного штрафа в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо обязательных работ на срок от ста пятидесяти до двухсот часов".

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

В соответствии с ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

С учетом этого в Российской Федерации иностранным гражданам и лицам без гражданства должны быть гарантированы права в сфере семейной жизни, охраны здоровья и защита от дискриминации при уважении достоинства личности согласно общепризнанным принципам и нормам международного права (статья 7; статья 17, часть 1; статья 19, часть 2; статья 21; статья 38, части 1 и 2; статья 41, часть 1, Конституции Российской Федерации).

При этом в силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, положений Конвенции и Протоколов к ней любое ограничение прав и свобод человека должно быть основано на федеральном законе; преследовать социально значимую, законную цель (например, обеспечение общественной безопасности, защиту морали, нравственности, прав и законных интересов других лиц); являться необходимым в демократическом обществе (пропорциональным преследуемой социально значимой, законной цели).

Несоблюдение одного из этих критериев ограничения представляет собой нарушение прав и свобод человека, которые подлежат судебной защите в установленном законом порядке.

Судам при рассмотрении дел всегда следует обосновывать необходимость ограничения прав и свобод человека исходя из установленных фактических обстоятельств. Обратить внимание судов на то, что ограничение прав и свобод человека допускается лишь в том случае, если имеются относимые и достаточные основания для такого ограничения, а также если соблюдается баланс между законными интересами лица, права и свободы которого ограничиваются, и законными интересами иных лиц, государства, общества.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.18.8 ч.4, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать виновным ФИО3 ФИО6, <Дата обезличена> года рождения, проживающего по адресу: <Адрес обезличен>А (паспорт иностранного гражданина <Номер обезличен>, выдан <Дата обезличена>, действителен до <Дата обезличена>) в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей, с заменой дополнительного наказание в виде выдворения за пределы территории Российской Федерации на административный штраф в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Получатель штрафа:

УФК по <Адрес обезличен> (О МВД России по <Адрес обезличен>)

КПП <Номер обезличен>;

ИНН <Номер обезличен>;

ОКТМО <Номер обезличен>;

Счёт получателя 40<Номер обезличен> Отделение Самара Банка России// УФК по <Адрес обезличен>

БИК: <Номер обезличен>,

Номер счета получателя: 03<Номер обезличен>

КБК 18<Номер обезличен>

УИН 18<Номер обезличен>

Назначение платежа: штраф

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ, - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Чапаевский городской суд <Адрес обезличен> в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья

Чапаевского городского суда подпись ФИО2

Копия верна:-

Судья Чапаевского городского

Суда _________ ФИО2

Подлинник постановления находится в Чапаевском городском суде в административном деле <Номер обезличен>, 63RS0<Номер обезличен>-69