72RS0005-01-2025-000117-58

№ 2а-125/2025

Мотивированное решение составлено 15.05.2025 г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с.Вагай, Вагайский район, Тюменская область 28 апреля 2025 года

Вагайский районный суд Тюменской области в составе председательствующего судьи Храмова С.Б., при секретаре Плесовских О.В., с участием помощника прокурора Вагайского района Тюменской области Федосеевой М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Вагайского района в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Вагайского муниципального района о признании незаконным распоряжения в части установления срока отселения граждан из аварийного дома,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Вагайского муниципального района о признании незаконным распоряжения в части установления срока отселения граждан из аварийного дома, в обоснование требований, указав, что на основании обращения жителей многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, по вопросу установления длительного срока расселения многоквартирного дома, связи с признанием его непригодным для проживания прокуратурой Вагайского района была проведена проверка. В результате проверки было установлено, что распоряжением администрации Вагайского муниципального района от 21.11.2024 г. многоквартирный дом был признан аварийным и подлежащим сносу, при этом срок отселения граждан из указанного дома определен до 31.12.2030 г., что является чрезвычайно длительным. Учитывая, что данный дом по своему техническому состоянию представляет опасность для проживающих в нем граждан, был подан данный иск для обязания ответчика установить разумный срок для отселения проживающих в нем граждан.

Помощник прокурора Вагайского района Тюменской области в судебном заседании настаивала на заявленных требованиях и просила их удовлетворить.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, о дате времени и месте проведения судебного заседания уведомлен надлежащим образом, причина неявки неизвестна, дело рассмотрено в его отсутствие. Возражений против заявленных требований суду не представлено.

Заслушав участвующих лиц, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Как следует из коллективного заявления жильцов <адрес>, расположенного по <адрес> в <адрес>, к прокурору Вагайского района обратились жильцы указанного дома с просьбой оказать содействие в пересмотре срока расселения многоквартирного дома, в котором они проживают, поскольку данный дом 1958 года постройки и в настоящее время он признан аварийным.

В соответствии с п.8 ч.1 ст.14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся: признание в установленном порядке жилых помещений муниципального и частного жилищного фонда непригодными для проживания, многоквартирных домов, за исключением многоквартирных домов, все жилые помещения в которых находятся в собственности Российской Федерации или субъекта Российской Федерации, аварийными и подлежащими сносу или реконструкции.

На основании ч.4 ст.15 ЖК РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания, многоквартирный дом может быть признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. В многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, все жилые помещения являются непригодными для проживания.

Согласно п.7 Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 (ред. от 19.10.2024) «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом» оценка и обследование помещения в целях признания его жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома в целях признания его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляются межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях (далее - комиссия), и проводятся на предмет соответствия указанных помещений и дома установленным в настоящем Положении требованиям.

На основании распоряжения администрации Вагайского муниципального района № 126-р от 06.04.2022 г. в распоряжение № 277-р от 08.06.2016 г. «О создании постоянной межведомственной комиссии по рассмотрению вопросов о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» были внесены изменения, а именно утвержден состав постоянной межведомственной комиссии по оценке и признанию жилых помещений муниципального жилищного фонда Вагайского муниципального района помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

На основании п.34 вышеуказанного Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 основанием для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является его аварийное техническое состояние, установленное в соответствии с межгосударственным стандартом ГОСТ 31937-2024 «Здания и сооружения. При этом аварийное техническое состояние многоквартирного дома, количество этажей в котором не превышает двух, может быть установлено без применения межгосударственного стандарта при условии проведения обследования и оценки технического состояния такого многоквартирного дома в соответствии с документом по стандартизации (сводом правил), содержащим правила оценки технического состояния многоквартирных домов с выявлением многоквартирных домов, конструкции либо системы инженерно-технического обеспечения которых находятся в аварийном техническом состоянии или в ограниченно работоспособном техническом состоянии, путем проведения осмотра и измерения контролируемых параметров всех доступных для осмотра конструкций фундамента, несущих стен, перекрытий такого многоквартирного дома, если в результате проведенной оценки технического состояния указанных конструкций к аварийной категории технического состояния отнесено более 50 процентов единичных конструкций фундамента, и (или) 50 процентов конструкций несущих стен, и (или) 50 процентов конструкций перекрытий многоквартирного дома. В случае если многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, жилые помещения, расположенные в таком многоквартирном доме, являются непригодными для проживания.

Из материалов дела следует, что на основании представленной копии технического паспорта здания (строения) № 91, расположенного по <адрес>, составленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, данное здание является двухэтажным, жилым, 1958 года постройки, состоящее из двенадцати квартир. Площадь здания составляет 436,29 кв.м, из которой общая площадь -397,79 кв.м.; жилая – 251,5 кв.м.

Согласно акта № 7 от 11.11.2024 г., составленного межведомственной комиссией, назначенной главой администрации Вагайского муниципального района было произведено обследование помещения (многоквартирного дома), расположенного по адресу: <адрес>, год постройки 1958, в результате которого было установлено, что техническое состояние основных конструктивных элементов (несущих стен, цокольного перекрытия) является аварийным. На основании чего, а также с учетом технических заключений 79/24-У –ТЗ и П30/24-ТЗ от 24.12.2024 года, составленного МАУ г.Тобольска «Архитектура и градостроительство» на основании осмотра и измерения контролируемых параметров была установлена аварийная категория технического состояния данного многоквартирного дома.

Так согласно технического заключения П30/24-ТЗ от 24.12.2024 г., составленного МАУ г.Тобольска «Архитектура и градостроительство» в ходе обследования здания были выявлены многочисленные дефекты цокольной части фундамента: сквозные трещины, разрушение кирпичной кладки по толщине сечения, потеря целостности конструкций. Категория технического состояния фундамента здания установлена после проверки критериев аварийности двадцати семи единичных конструкций и определения их как аварийные.

На основании проведенного обследования многоквартирного жилого дома, администрацией Вагайского муниципального района было составлено заключение № 7 от 11.11.2024 г., согласно которого многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

Согласно ч.10 ст.32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок.

Распоряжением администрации Вагайского муниципального района № 649-р от 21.11.2024 г. был установлен срок отселения физических лиц до 31.12.2030 г.

Исследовав представленные доказательства, суд установил, что многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> имеет установленные признаки аварийности технического состояния, представляет опасность для жизни и здоровья проживающих в нем граждан, в связи с чем, предоставление гражданам иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома.

Таким образом, распоряжение администрации Вагайского муниципального района от 21.11.2024 г. № 649-р в части установления срока отселения граждан из многоквартирного жилого дома является незаконным и подлежит пересмотру, поскольку установленный срок отселения граждан является неразумным, чрезмерно длительным. В связи с чем, у суда имеются основания для удовлетворения административного иска.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Вагайского района удовлетворить.

Признать незаконным распоряжение администрации Вагайского муниципального района от 21.11.2024 г. № 649-р в части установления срока отселения граждан из многоквартирного жилого дома.

Обязать администрацию Вагайского муниципального района установить разумный срок отселения проживающих лиц из многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Тюменский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Вагайский районный суд Тюменской области.

Судья: