<данные изъяты>

№5-220/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Бузулук 7 октября 2025 года

Судья Бузулукского районного суда Оренбургской области Стратонова Т.Н.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственности «Лекон», ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 560301001, дата государственной регистрации в качестве юридического лица ** ** ****, юридический адрес: 461049, <...>, помещ.1,

привлекаемого к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

В отношении ООО «Лекон» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ, за нарушение Обществом лицензионных требований (условий) при осуществлении деятельности, совершенное при следующих обстоятельствах: ** ** **** в 07 час 00 мин по адресу: <адрес>, установлен факт перевозки для собственных нужд (1 человека), работника ООО «Лекон», по маршруту <адрес>, на транспортном средстве марки <данные изъяты> государственный регистрационный знак №, под управлением водителя Г. на основании путевого листа от ** ** **** №, выданного ООО «Лекон». При проверки, установлено, что у ООО «Лекон» отсутствует лицензия по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами (перевозка иных лиц автобусами для собственных нужд).

Представитель ООО «Лекон» в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Представитель административного органа, извещенный надлежащим образом, участие в судебном заседании не принимал.

С учетом положений ч. 2 ст. 25.1, ч. 3 ст. 25.4, пп. 2, 4 ч. 1 ст. 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) судья считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 19.20 КоАП РФ осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста семидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с п. 24 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 4 мая 2011 г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» осуществление деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами подлежит лицензированию.

Постановлением Правительства РФ от 07 октября 2020 № 1616 «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами» утверждено «Положение о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами», которое определяет порядок лицензирования деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами (далее - Положение).

Согласно п. 4 Положения лицензируемая деятельность включает в себя перевозки пассажиров автобусами лицензиата на основании договора перевозки пассажиров или договора фрахтования транспортного средства и (или) перевозки автобусами иных лиц лицензиата для его собственных нужд.

Как следует из представленных материалов дела и установлено судом ** ** **** в 07 час 00 мин по адресу: <адрес> в ходе постоянного рейда, при проверке транспортного средства <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, под управлением водителя Г. на основании путевого листа от ** ** **** №, выданного ООО «Лекон», было установлено, что перевозчик ООО «Лекон» в нарушение требований Федерального закона от ** ** **** № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» допустил осуществление деятельности по перевозке пассажиров для собственных нужд (1 человека), работника ООО «Лекон», по маршруту <адрес>, без лицензии.

Таким образом, ООО «Лекон» совершено правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 19.20 КоАП РФ, а именно осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

Факт совершения ООО «Лекон» административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.20 КоАП РФ, и его виновность подтверждаются собранными по делу доказательствами, а именно:

- протоколом об административном правонарушении № от ** ** ****

- актом постоянного рейда № от ** ** ****;

- протоколом осмотра транспортного средства в режиме постоянного рейда от ** ** ****;

- фототаблицей к протоколу осмотра транспортного средства;

- путевым листом № от ** ** ****;

- свидетельством о государственной регистрации ТС;

- справкой об отсутствии сведений в реестре лицензий;

- выпиской из ЕРГЮЛ.

Имеющиеся в материалах дела доказательства получены уполномоченным на то должностным лицом, непосредственно выявившим факт совершения правонарушения в рамках выполнения им своих должностных обязанностей, содержат сведения, необходимые для правильного разрешения дела, согласуются между собой и с фактическими обстоятельствами дела, являются достоверными и допустимыми, отвечают требованиям, предъявляемым к доказательствам в соответствии со статьей 26.2 КоАП РФ.

В силу части 2 статьи 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В настоящем случае Общество в соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ имело возможность и должно было принять все меры для соблюдения правил и норм действующего законодательства, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, в то же время, всех зависящих мер для соблюдения необходимых нормативных требований им предпринято не было.

С учетом вышеизложенного, исходя из обстоятельств дела, суд считает установленным, что ООО «Лекон» допустило нарушение требований Федерального закона от 4 мая 2011 г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, не установлено.

Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со статьей 1.5 КоАП РФ должны быть истолкованы в пользу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не усматривается.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность юридического лица, не установлено.

Из сведений Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства следует, что ООО «Лекон» с ** ** **** по настоящее время относится к субъектам среднего предпринимательства (категория - среднее предприятие).

В силу части 1 статьи 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Частью 3 статьи 4.1 названного Кодекса определено, что при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Законодатель, установив названные положения в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях, тем самым предоставил возможность судье, органу, должностному лицу, рассматривающим дело об административном правонарушении, индивидуализировать наказание в каждом конкретном случае.

При этом назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Согласно ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ)

Указанное законоположение, рассматриваемое во взаимосвязи с иными нормами названного Кодекса, позволяет индивидуализировать административную ответственность и назначить справедливое и соразмерное административное наказание.

Обстоятельства, связанные с последствиями совершенного административного правонарушения, финансовым положением привлекаемого к административной ответственности ООО «Лекон», отсутствием отягчающих административную ответственность обстоятельств, позволяют исходя из позиции частей 3, 3.2 и 3.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прийти к выводу о возможности снижения размера назначаемого ООО «Лекон» административного наказания в виде административного штрафа со 170 000 рублей до 85 000 рублей.

Снижение размера санкции до 85 000 рублей соответствует характеру допущенного правонарушения, степени вины правонарушителя, и не приведет к чрезмерному, избыточному ограничению имущественных прав и интересов привлекаемого к административной ответственности юридического лица.

В соответствии с частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Таким образом, наказание в виде предупреждения допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 названного Кодекса. Вместе с тем, в рассматриваемом случае такой совокупности обстоятельств не имеется.

Деятельность по перевозке пассажиров и иных лиц автобусами связана с эксплуатацией транспортного средства, относящегося к источнику повышенной опасности. Невыполнение ООО «Лекон» требований по получению лицензии влечет за собой угрозу безопасности пассажирам, нанесение ущерба правам, законным интересам жизни и здоровью граждан.

Оснований для признания совершенного административного правонарушения малозначительным и применения положений статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с учетом разъяснений, содержащихся в пункте 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» не имеется.

Руководствуясь статьями 29.9-29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Лекон» (ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 560301001) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначить наказание в виде административного штрафа в размере 85 000 (восемьдесят пять тысяч) рублей.

Разъяснить, что сумма административного штрафа, вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк или иную кредитную организацию, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 32.3 КоАП РФ.

Указанную сумму штрафа необходимо уплатить не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу по следующим реквизитам: получатель платежа – УФК по Ростовской области (МТУ Ространснадзора по ЮФО л/с 04581БF3400), ИНН <***>, КПП 616401001, Ед.казнач.счет 40102810845370000050, Номер казн.счета 03100643000000015800, Отделение Ростов-на-Дону Банка России//УФК по Ростовской области г. Ростов-на-Дону, БИК 016015102, КБК 10611601191019000140, УИН 106802258025018442, ОКТМО 60701000, штраф по ст.19.20 ч.1 КоАП РФ.

Копию документа (квитанции) свидетельствующего об оплате штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, в орган, должностному лицу, вынесшему постановление.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении 60 дней со срока, указанного в части 1 статьи 32.2 КоАП РФ, судья направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Разъяснить, что в случае не оплаты штрафа в течение 60 дней с момента вступления постановления в законную силу лицо может быть привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ с назначением наказания в виде ареста на срок до 15 суток, либо штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо обязательных работ на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Бузулукский районный суд Оренбургской области в течение 10 дней со дня вручения его копии.

Судья подпись Т.Н. Стратонова

Подлинник постановления находится в деле об административном правонарушении №5-220/2025, УИД №56RS0008-01-2025-004990-36, находящемся в производстве Бузулукского районного суда Оренбургской области.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>