Дело № 2а-3794/2023
25RS0005-01-2023-004141-90
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
28 ноября 2023 года г. Владивосток
Первомайский районный суд г. Владивостока Приморского края в составе:
председательствующего судьи Е.В. Панасюк,
при секретаре К.А. Левченко,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Прокурора Фрунзенского района г. Владивостока в защиту законных прав и интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
при участии:
от административного истца – помощник прокурора Исайкина М.О. удостоверение,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Фрунзенского района г. Владивостока обратился в суд с данным иском, указывая, что прокуратурой Фрунзенского района г. Владивостока проведена проверка на предмет исполнения требований законодательства о безопасности дорожного движения в отношении лиц, имеющих медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами, в ходе проверки установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было выдано водительское удостоверение серии № № с правом управления транспортными средствами категории «B,B1» сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, вместе с тем ФИО1 состоит на диспансерном наблюдении в ГБУЗ «Краевой наркологический диспансер» с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом «Синдром зависимости от алкоголя систематическое (постоянное) употребление средняя (вторая) стадия зависимости (шифр F10.252)». Указанный диагноз свидетельствует о наличии медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, что создает реальную угрозу безопасности дорожного движения, и, следовательно, угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц. Каких-либо документов или иных доказательств, подтверждающих у ФИО1 наличия стойкой ремиссии, в ходе проверки не выявлено. Просит суд прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которое подтверждено выданным водительским удостоверением серия № № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ. Обязать ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения сдать водительское удостоверение в течение 10 дней со дня принятия решения в Межрайонное экзаменационное отделение ГИБДД УМВД России по Приморскому краю Отделение № 1 (дислокация в г. Владивостоке).
В судебном заседании помощник прокурора поддержал заявленные требования о прекращении действия права ФИО1 на управление транспортными средствами по доводам административного искового заявления.
Административный ответчик, заинтересованное лицо отзыв относительно доводов административного искового заявления суду не представили. Заинтересованное лицо Отделение № 1 (дислокация в городе Владивостоке) МЭО ГИБДД УМВД России по Приморскому краю просил о рассмотрении дела в его отсутствие.
Суд, руководствуясь статями 150, 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) рассмотрел дело в отсутствие не явившихся участников процесса.
Выслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд полагает необходимым удовлетворить административный иск по следующим основаниям:
В соответствии ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
В соответствии с п.1 ст.23 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании кандидатов в водители транспортных средств и водителей транспортных средств.
Согласно абзацу второму п. 1 ст. 28 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.
Согласно п. 35 Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.10.2014 г. № 1097, российское национальное или международное водительское удостоверение считается недействительным и подлежит аннулированию в том числе в случае, если подтверждено наличие у водителя транспортного средства медицинских противопоказаний либо ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортным средством.
В соответствии с частями 1 и 4 ст. 23.1 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» утвержден перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством по кодам заболевания МКБ-10, в соответствии с которым психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ, код МКБ-10 F10 - F16, F18, F19, и психические расстройства и расстройства поведения (при наличии хронических и затяжных психических расстройств с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями) - расстройства личности и поведения в зрелом возрасте код МКБ-10 F60 - F69, препятствуют управлению транспортным средством
В судебном заседании установлено, что ЭО № 1 МЭО ГИБДД УМВД России по Приморскому краю ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было выдано водительское удостоверение серии № № с правом управления транспортными средствами категории «B, B1» сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно ответу и.о главного врача ГБУЗ «Краевой наркологический диспансер» от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 установлен клинический диагноз: Синдром зависимости от алкоголя систематическое (постоянное) употребление средняя (вторая) стадия зависимости (шифр F10.252), она находится на диспансерном наблюдении в ГБУЗ «Краевой наркологический диспансер» с ДД.ММ.ГГГГ. Информация о стойкой ремиссии отсутствует. Установленный диагноз, является противопоказанием для управления транспортом.
В соответствии со ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Реальная опасность причинения вреда ответчиком при управлении транспортным средством соответствует мере, требуемой прокурором для предупреждения угрозы нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц - участников дорожного движения.
Из системного анализа норм действующего законодательства следует, что управление транспортным средством-источником повышенной опасности лицом, имеющим медицинские противопоказания к осуществлению данного вида деятельности, создает угрозу жизни, здоровью граждан, участников дорожного движения, их прав и законных интересов, а потому такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права управления транспортными средствами.
С учетом изложенного суд приходит к выводу, что наличие у ФИО1 указанного заболевания не обеспечивает безопасного управления транспортными средствами, а медицинские противопоказания к управлению с учетом имеющегося у ответчика заболевания являются основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами ФИО1
Доказательства выздоровления суду не представлено.
При указанных обстоятельствах административные исковые требования Прокурора Фрунзенского района г. Владивостока подлежат удовлетворению.
Исковые требования об обязании ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сдать водительское удостоверение не подлежат удовлетворению, поскольку не основаны на законе.
Руководствуясь ст.ст. 114, 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Прокурора Фрунзенского района г. Владивостока удовлетворить.
Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которое подтверждено выданным водительским удостоверением серия № № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.
В остальной части требований отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Первомайский районный суд г. Владивостока в течение одного месяца с даты изготовления решения в окончательном виде.
Мотивированное решение изготовлено 12.12.2023.
Судья Е.В. Панасюк