Дело № 2а-717/2023

10RS0016-01-2023-001558-65

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 мая 2023 года г. Сегежа

Сегежский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Балашова Д.А.,

при секретаре Мамаевой И.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО1 к ФСИН России, Федеральному казенному учреждению «Следственный изолятор №2», УФСИН России по Республике Карелия о признании действий незаконными, присуждении компенсации в порядке ст. 227.1 КАС РФ,

установил:

Административное исковое заявление предъявлено в суд по тем основаниям, что в период с 30 августа 2007 по 30 февраля 2008, с 26 июля 2012 по 26 января 2013, с 12 февраля 2016 по 15 июля 2016, с 07 ноября 2018 по 14 мая 2019, с 17 сентября 2019 по 09 августа 2019, с 03 января 2022 и по день подачи иска, административному истцу при содержании в ФКУ «Следственный изолятор №2» не было предоставлено личное время в количестве двух часов, как предусмотрено в исправительном учреждении.

В связи с этим административный истец просил признать действия ответчика незаконными и взыскать компенсацию за нарушение условий содержания в размере 1 000 000 рублей.

В судебном заседании административный истец не участвовал, извещен надлежащим образом, на момент рассмотрения дела освобожден из мест лишения свободы, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял.

Представитель ФСИН России ФИО2, действующая на основании доверенности, представитель ФКУ «Следственный изолятор №2» ФИО3, действующий на основании доверенности, в удовлетворении административного иска просили отказать.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), которая введена Федеральным законом от 27.12.2019 № 494-ФЗ (вступает в силу по истечении 30 дней со дня его официального опубликования 27 декабря 2019 г.), лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Требование о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении рассматривается судом одновременно с требованием об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих по правилам, установленным настоящей главой, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

При рассмотрении судом требования о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении интересы Российской Федерации представляет главный распорядитель средств федерального бюджета в соответствии с ведомственной принадлежностью органа (учреждения), обеспечивающего условия содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

При рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.

Согласно положениям ч. 1 ст. 10 УИК РФ Российская Федерация уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осужденных, обеспечивает законность применения средств их исправления, их правовую защиту и личную безопасность при исполнении наказаний.

При исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации (ч. 2 ст. 10 УИК РФ).

Права и обязанности лишенных свободы лиц регулируются законодательством и международными обязательствами Российской Федерации.

К таким правам и обязанностям, согласно разъяснениям, данным в пункте 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» относятся, в частности, следующие права: на личную безопасность и охрану здоровья, на получение юридической помощи, на обращение в государственные органы и в общественные наблюдательные комиссии, на доступ к правосудию, на получение информации, непосредственно затрагивающей реализацию прав соответствующих лиц, на материально-бытовое обеспечение, включая обеспечение жилищно-бытовых, санитарных условий, питания и прогулок, право на образование и досуг. Любое содержание под стражей, в том числе перемещение в транспортных средствах, должно осуществляться в соответствии с принципами уважения человеческого достоинства и применимыми правовыми требованиями и должно исключать незаконное физическое или психологическое жестокое обращение. Любое нарушение таких требований является нарушением условий содержания под стражей и запрещенное обращение (пункт 3 Постановления № 47).

В данном Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации указано, что под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц, в том числе: право на материально-бытовое обеспечение, обеспечение жилищно-бытовых, санитарных условий и питанием, прогулки.

В судебном заседании установлено, что административный истец содержался в ФКУ «Следственный изолятор №2» в исковой период в статусе осужденного.

Приказом Минюста России от 04.07.2022 N 110 утверждены Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений.

Согласно пунктам 395, 399 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений распорядок дня осужденных к лишению свободы в ИУ (за исключением ВК) включает в себя время подъема, утреннего и вечернего туалета, физической зарядки, приема пищи, вывода на работу и с работы, нахождения на производстве, учебе, воспитательных, культурно-массовых и спортивно-массовых мероприятиях, проверок наличия осужденных к лишению свободы, отбоя, личное время. При этом гарантируется непрерывный восьмичасовой сон осужденных к лишению свободы.

Распорядок дня осужденных к лишению свободы (за исключением ВК) утверждается приказом начальника ИУ или лица, его замещающего, на основе примерного распорядка дня осужденных к лишению свободы (рекомендуемый образец приведен в приложении N 10 к настоящим Правилам).

Данным приказом утвержден Примерный распорядок дня осужденных (приложение 10), согласно которому личное время осужденного составляет 2 часа. При этом распорядок дня содержит такие обязательные для осужденного мероприятия, как вывод на работу, рабочее время, возвращение с работы, воспитательные мероприятия.

Указанные мероприятия при содержании в Следственном изоляторе отсутствуют.

Согласно примерному распорядку дня следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы (приложение 5 к приказу) обязательные мероприятия для лиц, содержащихся в изоляторе, например, связанные с работой, отсутствуют. В данное время осужденным предоставлено личное время.

Поименованное как «личное время» в распорядке дня Следственного изолятора отсутствует.

Согласно распорядку дня для подозреваемых, обвиняемых и осужденных, содержащихся в камерах режимного корпуса ФКУ «Следственный изолятор №2» личное время составляет 1 час с 19 часов до 20 часов. Также личное время предоставлено с 07 часов 20 минут до 08 часов 00 минут, если осужденный не является дежурным по камере.

Кроме того, распорядком дня предусмотрено время участия в следственных действиях и судебных заседаниях с 09 часов до 12 часов и с 14 часов до 16 часов 30 минут каждый день.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля старший инспектор отдела режима и надзора Ш. пояснил, что административный истец содержался при двухместном размещении в камере, в утреннее время занимался личными делами, когда не был дежурным по камере, также занимался личными делами в период времени с 09 часов до 12 часов, поскольку в следственных действиях не участвовал, все следственные действия производились в городе Костомукша и в поселке Муезерский.

Пояснения допрошенного в судебном заседании свидетеля подтверждаются также справкой ФКУ «Следственный изолятор №2», свидетельствующей о том, что административному истцу было предоставлено личное время более 2 часов.

Согласно справке по личному делу ФИО1 содержался в ФКУ «Следственный изолятор №2» на основании статьи 77.1 УИК РФ в качестве обвиняемого по постановлениям Костомукшского городского суда, Муезерского районного суда.

Соответственно, все следственные действия проходили в Костомукше и поселке Муезерский. Находясь в ФКУ «Следственный изолятор №2» время с 09 часов до 12 часов также административному истцу было предоставлено как личное.

Учитывая вышеизложенное оснований для удовлетворения административного иска не имеется, действия должностных лиц ФКУ «Следственный изолятор №2» являлись законными, нарушений условий содержания административного истца не имеется.

Руководствуясь статьями 175 – 180 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного иска ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия через Сегежский городской суд Республики Карелия в течения месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Д.А. Балашов

Мотивированное решение изготовлено 05.06.2023.