Решение по делу № 2А-10042/2023 от 08.11.2023 | Кировский районный суд г. Уфы (Республика Башкортостан)

УИД 03RS0003-01-2023-008377-66

№ 2а-10042/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Уфа 08 ноября 2023 года

Кировский районный суд города Уфы в составе председательствующего судьи Соколовой И.Л.,

при секретаре Кутлуяровой Э.Р.,

с участием представителя административного истца ФИО1 - ФИО2, на основании доверенности,

рассмотрел в открытом судебном заседании административный иск ФИО1 к Администрации городского округа г. Уфы РБ, Администрации Кировского района городского округа г. Уфы РБ о признании незаконным распоряжения Администрации Кировского района городского округа г. Уфы РБ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отказе во включении в Список нуждающихся в предоставлении жилых помещений специализированного жилищного фонда ФИО1», о признании права за истцом на обеспечение жилым помещением по договору найма специализированного жилого фонда как лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,

установил :

административный истец обратился в суд с названным административным иском, в котором просил суд:

Признать незаконным Распоряжение Администрации Кировского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отказе во включении в Список нуждающихся в предоставлении жилых помещений специализированного жилищного фонда ФИО1».

Признать за ФИО1 право на обеспечение жилым помещением по договору найма специализированного жилого помещения как лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Восстановить срок для включения в Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда на территории Кировского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан и возложить обязанность на Администрацию Кировского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан внести ФИО1 в Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда на территории Кировского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан.

Обязать Администрацию городского округа город Уфа Республики Башкортостан предоставить ФИО1 по договору найма специализированного жилого помещения вне очереди благоустроенное, применительно к условиям городского округа город Уфа Республики Башкортостан, жилое помещение специализированного жилищного фонда, расположенное на территории Кировского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма и заключить со ФИО1 договор найма специализированного жилого помещения сроком на пять лет.

В обоснование заявленных требований указано, что согласно свидетельству о рождении серии №, выданному ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> в книге регистрации актов о рождении ДД.ММ.ГГГГ произведена запись за № о рождении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отцом которого указан ФИО3, а матерью - ФИО4.

Из нотариально удостоверенного заявления матери истца ФИО4 на имя начальника РОВД Давлатабадского района г. Намангана от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ей было дано согласие на выезд несовершеннолетнего ФИО1 в сопровождении гражданки ФИО5 с гор. Намангана до гор. Челябинск.

Согласно Постановлению главы Администрации Калининского района города Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении опеки над несовершеннолетним ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ.р.» опекуном несовершеннолетнего ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ назначена ФИО6. <данные изъяты>

То обстоятельство, что ФИО1 был поставлен на учет в отделе опеки и попечительства Управления социальной защиты населения Администрации Калининского района города Челябинска подтверждается справкой Управления социальной защиты населения Администрации Калининского района города Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ №, справкой Управления социального развития Администрации города Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ №.

Мать истца ФИО4 умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти №, выданном ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>.

Истец ФИО1 обучался в Государственном образовательном учреждении Высшего профессионального образования «Челябинский юридический институт МВД Российской Федерации» в период с ДД.ММ.ГГГГ где находился на полном государственном обесценении, что подтверждается прилагаемыми к иску справками образовательного учреждения.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился с письменным заявлением в Управление социальной Защиты населения Администрации Калининского района города Челябинска за разъяснениями по поводу получения жилого помещения и предоставления перечня документов для постановки на учет для получения жилья как лицу, относящемуся к категории детей-сирот. На момент подачи вышеуказанного заявления истцу был 21 год.

Управление социальной защиты населения Администрации Калининского района Города Челябинска в письме от ДД.ММ.ГГГГ № сообщило о том, что порядок предоставления жилых помещений специализированного фонда гражданам, относящимся к категории детей-сирот и перечень документов, прилагаемых к заявлению,устанавливаются Правительством Челябинской области, при этом, указанный выше порядок и перечень документов до настоящего времени не установлены. Также не определен уполномоченный Орган исполнительной власти Челябинской области, который принимает решение о включении либо об Отказе во включении граждан указанной категории в список, а ведение учета указанной категории граждан органами местного самоуправления не предусмотрено.

Ввиду отсутствия нормативного регулирования механизмов для исполнения органами Местного самоуправления города Челябинска переданных государственных полномочий, Администрация города Челябинска не имеет достаточных законных оснований для определения органа, осуществляющего прием, регистрацию заявлений и документов, необходимых для предоставления жилых помещений специализированного фонда; организации приема заявлений и документов, обеспечения их подготовки и направления в уполномоченный орган исполнительной власти Челябинской области для включения граждан указанной категории в список; предоставления гражданам указанной категории жилых помещений специализированного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, в том числе, по решениям суда.

С ДД.ММ.ГГГГ истец переехал на постоянное место жительства в город Уфа и зарегистрировался по месту жительства по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Администрацию Кировского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан с заявлением о включении в Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечений родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда с приложением необходимых документов.

Распоряжением Администрации Кировского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № истцу ФИО1 отказано во включении в Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда в связи с отсутствием оснований, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации для предоставления жилого помещения специализированного жилищного фонда.

Из письма Администрации Кировского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что основанием для отказа во включении в указанный выше Список является то обстоятельство, что истец в данном Списке не состоит и с заявлением о включении в данный Список не обращался. Истец имел право на предоставление ему вне очереди жилого помещения, обращался с соответствующим заявлением от ДД.ММ.ГГГГ в Управление социальной защиты населения Администрации Калининского района города Челябинска до достижения им возраста 23 лет, однако, не был поставлен на учет по независящим от него обстоятельствам, в частности, Управление социальной защиты населения Администрации Калининского района города Челябинска в письме от ДД.ММ.ГГГГ № ему сообщило об отсутствии нормативного регулирования механизмов для исполнения органами местного самоуправления города Челябинска переданных соответствующих государственных полномочий, при этом, каких-либо действий для принятия истца на учет в качестве нуждающееся по категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, уполномоченным органом исполнительной власти предпринято не было.

Тот факт, что истцом не оспаривались действия (бездействие) уполномоченного органа в части отказа во включении его в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями по договору специализированного жилого помещения, с учетом установленных обстоятельств обращения истца с заявлением о постановке на учет до достижения возраста 23 лет, не указывает на утрату истцом права на обеспечение его жилым помещением.

По информации Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Челябинского управления ОГУП «Областной центр технической инвентаризации» по Челябинской области, участка г.Уфы ГБУ РБ «Государственная кадастровая оценка и техническая инвентаризация» сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимого имущества за истцом и о предоставлении жилого помещения по найму отсутствуют, закрепленного жилья истец не имеет.

Истец полагает, что поскольку с ДД.ММ.ГГГГ местом постоянного проживания истца является город Уфа, он обратился в Администрацию Кировского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан с заявлением о включении в список лиц из числа, детей-сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в Кировском районе городского округа город Уфа Республики Башкортостан.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 ФИО2 заявленные требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить. Суду пояснил, что ФИО1 не утратил право на меры социальной поддержки, просил восстановить пропущенные процессуальные сроки для обращения с настоящим заявлением.

Иные лица, участвующие в деле, на судебное заседание не явились, извещены о времени и месте его проведения надлежащим образом в соответствии с требованиями ст. 96, ст. 99 КАС РФ.

Суд, исследовав и оценив материалы дела, пришел к следующим выводам.

Статьей 46 Конституции Российской Федерации гарантировано право обжалования в суд решений и действий (или бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц.

В соответствии с частью 1 статьи 218, частью 2 статьи 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемых решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении прав административного истца. При этом на административного истца процессуальным законом возложена обязанность доказать обстоятельства, свидетельствующие о нарушении его прав, а также соблюдении срока обращения в суд за защитой нарушенного права. Административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону (части 9 и 11 статьи 226, статья 62 КАС РФ).

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 2 декабря 1996 г. № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - это лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

В силу статьи 1 указанного Закона в соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда подлежат:

1) дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений;

2) дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным в порядке, установленном настоящим Законом.

Согласно абз.2 п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, профессионального обучения, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, обязаны осуществлять контроль за использованием и сохранностью жилых помещений, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, за обеспечением надлежащего санитарного и технического состояния жилых помещений, а также осуществлять контроль за распоряжением ими.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, указанных в п. 9 настоящей статьи, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с п. 1 настоящей статьи. Лица, указанные в абзаце первом п. 1 настоящей статьи, включаются в список по достижении возраста 14 лег.

Заявление о включении в список подается законными представителями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигших возраста 14 лет, в течение трех месяцев со дня достижения ими указанного возраста или с момента возникновения оснований предоставления жилых помещений, предусмотренных абзацем первым пункта 1 настоящей статьи.

Органы опеки и попечительства осуществляют контроль за своевременной подачей законными представителями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, заявлений о включении этих детей в список и в случае неподачи таких заявлений принимают меры по включению этих детей в список.

Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, приобретшие полную дееспособность до достижения ими совершеннолетия, а также лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, если они в установленном порядке не были включены в список до приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия либо до достижения возраста 18 лет соответственно и не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями, вправе самостоятельно обратиться с заявлением в письменной форме о включении их в список. (абзац 5 пункта 3 статьи 8 Федерального закона № 159-ФЗ).

Указанная правовая норма введена в действие Федеральным закон от 29 июля 2018 года N 267-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", вступившим в законную силу с ДД.ММ.ГГГГ, то есть уже после приобретения административным истцом полной дееспособности и достижения как совершеннолетия, так и 23 - летнего возраста.

Судом установлено, материалами дела подтверждено, что согласно свидетельству о рождении серии №, выданному ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, в книге регистрации актов о рождении ДД.ММ.ГГГГ произведена запись за № о рождении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отцом которого указан ФИО3, а матерью - ФИО4.

Согласно Постановлению главы Администрации Калининского района города Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении опеки над несовершеннолетним ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ.р.» опекуном несовершеннолетнего ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ. назначена ФИО6. <данные изъяты>

Истец ФИО1 обучался в Государственном образовательном учреждении Высшего профессионального образования «Челябинский юридический институт МВД Российской Федерации» в период с ДД.ММ.ГГГГ., где находился на полном государственном обесценении, что подтверждается прилагаемыми к иску справками образовательного учреждения.

Управление социальной защиты населения Администрации Калининского района Города Челябинска в письме от ДД.ММ.ГГГГ № сообщило о том, что порядок предоставления жилых помещений специализированного фонда гражданам, относящимся к категории детей-сирот и перечень документов, прилагаемых к заявлению, устанавливаются Правительством Челябинской области, при этом, указанный выше порядок и перечень документов до настоящего времени не установлены. Также не определен уполномоченный Орган исполнительной власти Челябинской области, который принимает решение о включении либо об Отказе во включении граждан указанной категории в список, а ведение учета указанной категории граждан органами местного самоуправления не предусмотрено.

С ДД.ММ.ГГГГ истец переехал на постоянное место жительства в город Уфа и зарегистрировался по месту жительства по адресу: <адрес>

Между тем, из материалов дела усматривается, что истец имел право на предоставление ему вне очереди жилого помещения, обращался с соответствующим заявлением от ДД.ММ.ГГГГ в Управление социальной защиты населения Администрации Калининского района города Челябинска до достижения им возраста 23 лет, однако, не был поставлен на учет по независящим от него обстоятельствам, в частности, Управление социальной защиты населения Администрации Калининского района города Челябинска в письме от ДД.ММ.ГГГГ № ему сообщило об отсутствии нормативного регулирования механизмов для исполнения органами местного самоуправления города Челябинска переданных соответствующих государственных полномочий, при этом, каких-либо действий для принятия истца на учет в качестве нуждающееся по категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, уполномоченным органом исполнительной власти предпринято не было.

Тот факт, что истцом не оспаривались действия (бездействия) уполномоченного органа в части отказа во включении его в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями по договору специализированного жилого помещения, с учетом установленных обстоятельств обращения истца с заявлением о постановке на учет до достижения возраста 23 лет, не указывает на утрату истцом права на обеспечение его жилым помещением.

Из ответа на судебный запрос Калининского управления социальной защиты населения Администрации города Челябинска следует, что законный представитель по вопросу включения ФИО1 в Список граждан, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, как лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями по Челябинскому городскому округу, в управление не обращался.

ФИО1 по вопросу включения в Список в управление не обращался.

На учете в качестве нуждающегося в обеспечении жилым помещением ФИО1 в управлении не состоит. Иными сведениями о включении ФИО3. в Список управление не располагает.

Жилое помещение за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не закреплялось.

Дополнительно сообщено, что формирование и ведение реестра детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, на территории Челябинской области возложено на Министерство социальных отношений Челябинской области в соответствии с пунктом 1 постановления Губернатора Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в постановление Губернатора Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ №».

Сведениями о регистрации по месту жительства, либо по месту пребывания ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, управление не располагает.

Из материалов дела следует, что по информации Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Челябинского управления ОГУП «Областной центр технической инвентаризации» по Челябинской области, участка г.Уфы ГБУ РБ «Государственная кадастровая оценка и техническая инвентаризация» сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимого имущества за истцом и о предоставлении жилого помещения по найму отсутствуют, закрепленного жилья истец не имеет.

Таким образом, ФИО1 на момент обращения с заявлением в Управление социальной Защиты населения Администрации Калининского района города Челябинска (ДД.ММ.ГГГГ) имел право на получение жилого помещения специализированного жилищного фонда как лицо, относящееся к категории детей-сирот. ФИО1 не был поставлен на учет по независящим от него обстоятельствам, в частности, Управление социальной защиты населения Администрации Калининского района города Челябинска в письме от ДД.ММ.ГГГГ № ему сообщило об отсутствии нормативного регулирования механизмов для исполнения органами местного самоуправления города Челябинска переданных соответствующих государственных полномочий, при этом, каких-либо действий для принятия истца на учет в качестве нуждающееся по категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, уполномоченным органом исполнительной власти предпринято не было.

С учётом изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований в части: признать незаконным Распоряжение Администрации Кировского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отказе во включении в Список нуждающихся в предоставлении жилых помещений специализированного жилищного фонда ФИО1».

Согласно пункту 3 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, указанных в пункте 9 настоящей статьи, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи.

Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями (п. 9 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ).

Разрешая заявленные исковые требования, суд пришел к выводу о том, что истец не утратила своего права состоять на учете нуждающихся в получении жилого помещения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Перемена места жительства не влечет за собой прекращения этого права.

В случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений.

Суд считает необходимым обязать административного ответчика устранить нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца: признать за ФИО1 право на обеспечение жилым помещением по договору найма специализированного жилого помещения как лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, восстановить истцу срок для включения в Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда.

Между тем, суд не усматривает оснований для удовлетворения требований о:

- возложении обязанности на Администрацию Кировского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан внести ФИО1 в Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда на территории Кировского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан

- об обязании Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан предоставить ФИО1 по договору найма специализированного жилого помещения вне очереди благоустроенное, применительно к условиям городского округа город Уфа Республики Башкортостан, жилое помещение специализированного жилищного фонда, расположенное на территории Кировского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма и заключить со, ФИО1 договор найма специализированного жилого помещения сроком на пять лет – в силу следующего.

Статья 46 (часть 1) Конституции Российской Федерации, гарантируя каждому право на судебную защиту его прав и свобод, непосредственно не устанавливает какой-либо определенный порядок реализации данного права и не предполагает возможность для гражданина по собственному усмотрению выбирать способ и процедуру судебного оспаривания.

В соответствии с пунктом "о" статьи 71 Конституции Российской Федерации они определяются федеральными законами, в том числе Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации.

Согласно пункту 1 части 3 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в резолютивной части решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) должны содержаться, в частности: указание на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца, в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению.

Понуждение административного ответчика к заключению договора социального найма, предоставлению жилого помещения будет свидетельствовать о непропорциональном вмешательстве в деятельность уполномоченного органа.

Суд не вправе подменять деятельность органов законодательной, исполнительной власти, так как иное означало бы нарушение закрепленных Конституцией Российской Федерации принципов разделения властей, самостоятельности органов законодательной, исполнительной и судебной власти, а также прерогатив органов государственной власти субъектов Российской Федерации и судов общей юрисдикции (статьи 10, 11, 118 Конституции Российской Федерации). Принимая решение о возложении обязанности принять решение по конкретному вопросу, суд не вправе предрешать, какое именно конкретное решение должно быть принято уполномоченным органом при реализации его полномочий.

При таких обстоятельствах суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению частично.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ :

Административный иск ФИО1 - удовлетворить частично.

Устранить нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца: признать за ФИО1 право на обеспечение жилым помещением по договору найма специализированного жилого помещения как лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, восстановить истцу срок для включения в Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда.

В остальной части требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Верховный Суд Республики Башкортостан путем подачи жалобы через Кировский районный суд города Уфы.

Судья Соколова И.Л.

Данное решение в соответствии с Федеральным законом от 22.12.2008 г. № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» подлежит опубликованию в сети Интернет.

Решение в окончательной форме принято 22.11.2023.