РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 октября 2022 года <адрес>

Красноглинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Кремневой Т.Н.,

при помощнике судьи Хрипуновой И.Ю.,

с участием старшего помощника прокурора <адрес> <адрес> Хайбрахманова Р.М.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном по средствам видеоконференцсвязи заседании административное дело №а-2806/2022 по административному исковому заявлению начальника ФКУ ИК-6 УФСИН России по <адрес> об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО2, <дата> года рождения,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ФКУ ИК-6 УФСИН России по <адрес> обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2, осужденного приговором Феодосийского городского суда Республики Крым от <дата> по ст.ст. 314.1 ч.1, 158 ч.2 п. «в», 158 ч.2 п. «в», 158 ч.3 п. «а», 69 ч.3, 69 ч.5 УК РФ к 2 годам 4 месяцам 10 дням лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

<дата> осужденный ФИО2 освобождается из ФКУ ИК-6 УФСИН России по <адрес> и следует к месту жительства по адресу: <адрес>, имея неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания. За время отбывания наказания 4 раза допустил нарушения установленного порядка отбывания наказания, по которым объявлены взыскания, поощрений от администрации учреждения не имеет, находится на обычных условиях отбывания наказания, к режиму содержания относится посредственно, в учреждении не трудоустроен, на профилактическом учете не состоит.

Административный истец в соответствии с Федеральным законом от <дата> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» просит установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 3 года, и запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 до 07.00 часов; запретить посещение питейных заведений, кафе, баров, ресторанов, осуществляющих реализацию спиртосодержащей продукции посетителями на розлив; запретить выезд за пределы территории Республики Крым; обязать явкой 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Представитель ФКУ ИК-6 УФСИН России по <адрес> в судебном заседании после перерыва, объявленного в судебном заседании <дата>, представил уточненное административное исковое заявление, поскольку в первоначальном заявлении допущена техническая ошибка в дате освобождения ФИО2, административные исковые требования поддержал.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании указал, что с установлением в отношении него административного надзора не согласен, поскольку вину по приговору суда не признает, в настоящее время приговор суда обжалует в Четвертом кассационном суде общей юрисдикции. ФИО2 также указывал, что он юридически не грамотен, в связи с чем ему необходимо время для подготовки правовой позиции, просил рассмотрение административного дела отложить, назначить ему защитника.

Суд отказал ФИО2 в ходатайстве об отложении судебного заседания, поскольку, учитывая сокращенные срока рассмотрения дел данной категории, а также то обстоятельство, что от получения административного искового заявления <дата> ФИО2 отказался, определение о назначении судебного заседания получил <дата>, рассмотрение дела с <дата> было отложено на <дата>, а затем объявлен перерыв до <дата>, суд пришел к выводу, что у административному ответчика было достаточно времени для подготовки правовой позиции.

Глава 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации определяет особенности рассмотрения дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы. Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации не предусмотрены основания обеспечения лица, в отношении которого устанавливается административный надзор, защитником на период рассмотрения дела судом. При этом ФИО2 сам не лишен был права обеспечить участие защитника при рассмотрении дела (адвоката, представителя) с надлежащим образом оформленными полномочиями, поскольку право обеспечивать представителя для защиты своих интересов предоставлено стороне, и не является обязанностью суда. Оснований для назначения адвоката в порядке части 4 статьи 54 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, не имеется.

Старший помощник прокурора <адрес> Хайбрахманов Р.М. в судебном заседании полагал, что административное исковое заявление подлежит частичному удовлетворению, в отношении административного ответчика подлежит установлению административный надзор на срок 8 лет, с установлением ограничения в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета пребывания вне жилого помещения в ночное время суток и запрета посещения мест общественного питания, осуществляющих продажу спиртосодержащей продукции.

Выслушав административного ответчика, заключение прокурора, изучив и проверив материалы дела, личного дела осужденного, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-6 УФСИН России по <адрес> подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует и установлено судом, что решением Железнодорожного районного суда <адрес> Республики Крым от <дата> ФИО2 был установлен административной надзор на срок 3 года, исчисляя данный срок со дня постановки ФИО2 на учет в органе внутренних дел по месту жительства или пребывания, с установлением административных ограничений.

В период нахождения под административным надзором <дата> Феодосийским городским судом Республики Крым ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст.ст. 314.1 ч.1, 158 ч.2 п. «в» (2 эпизода), 158 ч.3 п. «а» Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании ст.ст.69 ч.3, 69 ч.5 УК РФ ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 года 4 месяца 10 дней с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Для отбывания наказания ФИО2 прибыл к ФКУ ИК-6 УФСИН России по <адрес> <дата> из ИЗ-5/1 <адрес>.

Согласно характеристике, утвержденной начальником ФКУ ИК-6 УФСИН России по <адрес>, осужденный ФИО2 характеризуется как не вставший на путь исправления, за время отбывания наказания 4 раза нарушил установленный порядок отбывания наказания, имеет 4 действующих взыскания, поощрений от администрации учреждения не имеет, находится на обычных условиях отбывания наказания, мероприятия культурно-массового и спортивного посещает под контролем администрации, в колонии не обучался, не трудоустроен, работу по благоустройству согласно ст.106 УИК РФ выполняет под контролем администрации, общение с родственниками не оказывает положительного влияния на осужденного.

<дата> осужденный ФИО2 освобождается из ФКУ ИК-6 УФСИН России по <адрес> по отбытию срока. Административный ответчик имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания.

В соответствии с Федеральным законом от <дата> №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с данным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом, относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. При этом применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая в соответствии с частью первой статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от <дата> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии со статьей 2 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Часть 1 статьи 3 Федерального закона №64-ФЗ предусматривает основания для установления административного надзора в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость.

Согласно абзацу второму пункта 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата> № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Федерального закона №64-ФЗ).

В пунктах 1 - 4 части 2 вышеназванной статьи перечислены случаи, когда административный надзор устанавливается в отношении такого лица независимо от условий указанных в части 3 этой же статьи, и, в частности, в соответствии с пунктом 4 административный надзор устанавливается судом при наличии непогашенной либо неснятой судимости за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В силу приведенных норм основанием для установления административного надзора является сам факт совершения в период нахождения под административным надзором преступления, за которое назначено наказание в виде лишения свободы. Такой порядок является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлен интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в пункте 3 части 1 и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Предусмотренное п.«а» ч.3 ст.158 УК РФ преступление, за которое приговором Феодосийского городского суда Республики Крым от <дата> осужден ФИО2, исходя из положений ч. 4 ст. 15 УК РФ, относится к категории тяжких преступлений, судимость за которое погашается в соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Таким образом, ФИО2, освобождаясь из ФКУ ИК-6 УФСИН России по <адрес>, имеет непогашенную и неснятую судимость, в том числе за совершение тяжкого преступления, которое он совершил в период нахождения под административным надзором и за которое он осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания.

При таких обстоятельствах административный надзор в отношении ФИО2 подлежит установлению на срок 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, исходя из наличия непогашенной судимости по приговору Феодосийского городского суда Республики Крым от <дата>, то есть по основанию, предусмотренному пунктом 4 части 2 статьи 3 Федерального закона №64-ФЗ.

По мнению суда, установление административного надзора будет способствовать предупреждению совершения ФИО2 преступлений, административных правонарушений, антиобщественного поведения, то есть для оказания на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его социальной адаптации.

В силу требований ч. 2 ст. 4 Федерального закона РФ от <дата> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы <данные изъяты>, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В соответствии с ч.8 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан с изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

С учетом данных характеризующих личность ФИО2, обстоятельств совершенного преступления, за которое он отбывает наказание, поведение в местах лишения свободы, требований закона, суд приходит к выводу о необходимости установления ответчику обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в целях недопущения совершения новых преступлений, административных правонарушений и антиобщественного поведения.

Суд также считает необходимым установить ФИО2 ограничение в виде запрета на посещение мест общественного питания, осуществляющих реализацию спиртосодержащей продукции, поскольку преступления ФИО2 по эпизоду ст.314.1 УК РФ совершено в состоянии алкогольного опьянения.

При этом судом не усматривается оснований для установления ответчику запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток, поскольку не установлено, что преступления ФИО2 совершены в ночное время.

Суд также не усматривает оснований для ограничения ФИО2 на выезд за пределы территории Республики Крым, поскольку последний с <дата> имеет постоянную регистрацию по месту жительства по адресу: <адрес> поле, <адрес>, что следует из его паспорта гражданин РФ.

Установленные в отношении ФИО2 ограничения являются временным ограничением права и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, последний не лишен возможности в случае добросовестного соблюдения административных ограничений и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства в силу норм статьи 9 Федерального закона от <дата> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» ставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора по истечении половины установленного судом срока административного надзора, а также ставить вопрос о частичной отмене административных ограничений.

Несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, и невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействия) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет административную ответственность по ст. 19.24 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 272, 273 КАС РФ, Федеральным законом от <дата> № 64-ФЗ «Обадминистративном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-6 УФСИН России по <адрес> об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО2, <дата> года рождения, удовлетворить частично.

Установить в отношении осужденного ФИО2, <дата> года рождения, административный надзор на срок погашения судимости (8 лет), но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Феодосийского городского суда Республики Крым от <дата>, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении ФИО2, <дата> года рождения, административные ограничения:

- обязательная явка поднадзорного лица 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации,

- запрет посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноглинский районный суд <адрес> в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий Т.Н. Кремнева

Мотивированное решение изготовлено <дата>.

Председательствующий Т.Н. Кремнева