УИД 24RS0026-01-2025-000095-17

Дело № 2-122/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 марта 2025 года с. Каратузское

Каратузский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего - судьи Чугунникова Е.В.,

при секретаре судебного заседания Улеевой С.Г.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю к ФИО2 о взыскании суммы переплаты пенсии по случаю потери кормильца,

УСТАНОВИЛ:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Красноярскому краю (далее ОСФР по Красноярскому краю) обратилось в суд с иском к ФИО2 о взыскании сумм излишне выплаченной пенсии, мотивировав свои требования тем, что с 07.07.2020 г. ФИО2 назначена социальная пенсия по случаю потери кормильца в соответствии ст. 10 Федерального закона «О страховых пенсиях», как родителю одному, осуществляющему уход за несовершеннолетним ребенком умершего кормильца, не достигшим возраста 14 лет – <ФИО> <...>.

Право на пенсию по случаю потери кормильца имеют в соответствии с вышеуказанной нормой имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке).

При обращении за назначением социальной пенсии, ФИО2 в соответствии с ч. 5 ст. 26 указанного выше Федерального закона обязался извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и размера повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии или прекращение (продление) их выплаты, в том числе об изменении места жительства, не позднее следующего рабочего дня после наступления соответствующих обстоятельств.

В феврале 2023 года в ОСФР по Красноярскому краю из органов опеки поступило вступившее в законную силу с 03.12.2021 решение Каратузского районного суда от 13.10.2021, которым ФИО2 лишен родительских прав в отношении несовершеннолетних детей.

На основании п. 3 ч. 1 ст.25 Федерального закона «О страховых пенсиях» прекращение выплаты страховой пенсии производится в случае утраты пенсионером права на назначенную ему страховую пенсию (обнаружения обстоятельств или документов, опровергающих достоверность сведений, представленных в подтверждение права на указанную пенсию, истечения срока признания лица инвалидом, приобретения трудоспособности лицом, получающим пенсию по случаю потери кормильца, поступления на работу (возобновления иной деятельности, подлежащей включению в страховой стаж) лиц, предусмотренных пунктом 2 части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, и в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации) - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором обнаружены указанные обстоятельства или документы, либо истек срок инвалидности, либо наступила трудоспособность соответствующего лица.

Решением ОСФР по Красноярскому краю от 16.02.2023 года выплата пенсии ФИО2 прекращена с 01.01.2022.

За период с 01.01.2022 г. по 31.01.2023 г. ФИО2 выплачена пенсия по случаю потери кормильца и фиксированная доплата к пенсии на общую сумму 58318,81 руб.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, ОСФР по Красноярскому краю просит взыскать с ФИО2 в свою пользу незаконно полученные денежные средства пенсии в указанном размере.

В судебном заседании представитель истца- ОСФР по Красноярскому краю ФИО1 требования поддержала по основаниям, указанным в исковом заявлении. Дополнительно пояснила, что ответчик при подачи заявления о назначении пенсии в электронном виде поставил соответствующую отметку о разъяснении положений ч. 5 ст. 26 Федерального закона «О страховых пенсиях». Кроме этого, эта обязанность разъяснена ему и лично в клиентской службе при подаче уведомления. Пенсионный орган не может предусмотреть и разъяснить все случаи, при которых получатель утрачивает право на получение данного вида пенсии, соответственно ФИО2 не разъяснялось утрата такого права в случае лишения его родительских прав.

Ответчик ФИО2 извещен о месте и времени рассмотрения дела лично по месту жительства 28.02.2025 (л.д.52), при этом в судебное заседание не явился, каких-либо ходатайств и заявлений не представил, мнения по требованиям к нему не выразил.

По смыслу статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе, и, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Положениями ст. 35 ГПК РФ определены права лиц, участвующих в деле, при этом закреплено, что лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Из принципа диспозитивности гражданского судопроизводства следует, что участники гражданского процесса свободны в реализации предоставленных им процессуальных прав, между тем, злоупотребление процессуальными правами является недопустимым.

Действующее законодательство предполагает разумность и добросовестность действий участников гражданских правоотношений. Законодатель исходит из того, что участники процесса, будучи заинтересованными в защите своих прав и законных интересов, своевременно и надлежащим образом осуществляют их.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о надлежащем извещении ответчика и, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие ФИО2

Выслушав представителя истца и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Конституция Российской Федерации, признавая Россию социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (статья 7, часть 1), и определяя в качестве одного из основных направлений социальной защиты обеспечение государственной поддержки семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7, часть 2), закрепляет в числе основ правового статуса личности право каждого на социальное обеспечение, в частности в случае потери кормильца (статья 17, часть 1; статья 39, часть 1; статья 64), и относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

Одним из важнейших элементов социального обеспечения является пенсионное обеспечение, основное содержание которого заключается в предоставлении человеку средств к существованию.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии предусмотрены Федеральным законом от 28.122013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии со ст. 10 указанного Федерального закона право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке). Одному из родителей, супругу или другим членам семьи, указанным в пунктах 2 и 2.1 части 2 настоящей статьи, указанная пенсия назначается независимо от того, состояли они или нет на иждивении умершего кормильца. Семья безвестно отсутствующего кормильца приравнивается к семье умершего кормильца, если безвестное отсутствие кормильца удостоверено в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются, в том числе, один из родителей или супруг либо дедушка, бабушка умершего кормильца независимо от возраста и трудоспособности, а также брат, сестра либо ребенок умершего кормильца, достигшие возраста 18 лет, если они заняты уходом за детьми, братьями, сестрами или внуками умершего кормильца, не достигшими 14 лет и имеющими право на страховую пенсию по случаю потери кормильца в соответствии с пунктом 1 настоящей части, и не работают.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 25 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» прекращение выплаты страховой пенсии производится в случае утраты пенсионером права на назначенную ему страховую пенсию (обнаружения обстоятельств или документов, опровергающих достоверность сведений, представленных в подтверждение права на указанную пенсию, истечения срока признания лица инвалидом, приобретения трудоспособности лицом, получающим пенсию по случаю потери кормильца, поступления на работу (возобновления иной деятельности, подлежащей включению в страховой стаж) лиц, предусмотренных пунктом 2 части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, и в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации) - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором обнаружены указанные обстоятельства или документы, либо истек срок инвалидности, либо наступила трудоспособность соответствующего лица.

В соответствии с частью 5 статьи 26 Федерального закона «О страховых пенсиях» пенсионер обязан извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и размера повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии или прекращение (продление) их выплаты, в том числе об изменении места жительства, не позднее следующего рабочего дня после наступления соответствующих обстоятельств.

Из частей 1 и 2 статьи 28 рассматриваемого Федерального закона следует, что физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, в случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных частью 5 статьи 26 данного федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии, виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 26.02.2018 N 10-П, содержащееся в главе 60 Гражданского кодекса Российской Федерации правовое регулирование обязательств вследствие неосновательного обогащения представляет собой, по существу, конкретизированное нормативное выражение лежащих в основе российского конституционного правопорядка общеправовых принципов равенства и справедливости в их взаимосвязи с получившим закрепление в Конституции Российской Федерации требованием о недопустимости осуществления прав и свобод человека и гражданина с нарушением прав и свобод других лиц (часть 3 статьи 17); соответственно, данное правовое регулирование, как оно осуществлено федеральным законодателем, не исключает использование института неосновательного обогащения за пределами гражданско-правовой сферы и обеспечение с его помощью баланса публичных и частных интересов, отвечающего конституционным требованиям.

Таким образом, именно нормы Гражданского кодекса Российской Федерации о неосновательном обогащении и недопустимости возврата определенных денежных сумм должны применяться, в частности, в рамках правоотношений, связанных с получением страховой пенсии по потери кормильца.

В соответствии с п. 1 ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного Кодекса.

По смыслу положений пункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату в качестве такового денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Вместе с тем закон устанавливает и исключения из этого правила, а именно излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки. При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных сумм.

Из вышеприведенных положений пенсионного законодательства следует, что привлечение к юридической ответственности в виде возмещения Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации причиненного ущерба обусловлено наличием вины субъекта правонарушения. Это согласуется с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, в силу которой наличие вины является общим и общепризнанным принципом юридической ответственности во всех отраслях права, а всякое исключение из него должно быть выражено прямо и недвусмысленно, т.е. закреплено непосредственно в законе (постановления от 25 января 2001 года N 1-П, от 17 июля 2002 года N 13-П, от 18 мая 2012 года N 12-П, от 14 февраля 2013 года N 4-П, от 9 июля 2013 года N 18-П, от 8 апреля 2014 года N 10-П и др.).

Таким образом, федеральный законодатель, закрепивший - в рамках своих дискреционных полномочий в сфере регулирования пенсионных отношений - в ст. 25 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» специальный механизм защиты публичных имущественных интересов, связанных с использованием средств Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату в определенном размере пенсий лицам, которые отвечают установленным требованиям, исходил из того, что пункты 1 и 2 данной статьи не предполагают возложение ответственности на гражданина, которому была назначена пенсия, если не установлена его вина в указанных в данной статье деяниях, а ущерб, причиненный Пенсионному Фонду Российской Федерации перерасходом средств на выплату пенсии, не являлся следствием противоправных действий (или бездействия) гражданина, неисполнения или ненадлежащего исполнения возложенных на него законом обязанностей.

Следовательно, с учетом подлежащих применению к спорным отношениям норм материального права и правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от 26.02.2018 N-10 П, с гражданина, которому назначена пенсия по случаю потери кормильца, не может быть произведено взыскание излишне выплаченных ему денежных средств без установления факта недобросовестности (противоправности) в действиях такого гражданина.

Судом, на основании исследованных доказательств, установлено, что 27.07.2020 г. посредством ФГИС «Единый портал государственных и муниципальных услуг» ФИО2 обратился в ОСФР по Красноярскому краю с заявлением о назначении пенсии по случаю потери кормильца (л.д. 7-9).

Решением <...> от 07.08.2020 г. ФИО2 на основании его заявления от 27.07.2020 г. назначена страховая пенсия по случаю потери кормильца на период с 07.07.2020 г. по 17.08.2033 г. в размере 806,68 руб., на основании ст. 10 Закона № 400-ФЗ и фиксированная выплата к страховой пенсии в размере 2843,13 руб. ( л.д. 17).

Основанием для назначения такой пенсии ФИО2 послужило осуществление им ухода как одинственным родителем, за несовершеннолетним ребенком умершего кормильца, не достигшего возраста 14 лет – <ФИО> <...> года рождения.

Распоряжениями от 14.12.2020, 23.01.2022, 27.05.2022, 22.12.2022 производилась индексация размера страховой пенсии по случаю потери кормильца и фиксированной выплаты на основании ст.10 Федерального закона № 350-ФЗ от 03.102018, их размер определялся, соответственно (л.д.20-23):

- с 01.01.2021 г.- 857,51 и 3022,24 руб.;

- с 01.01.2022 г.- 931,24 и 3282,16 руб.;

- с 01.06.2022 г.- 1024,40 и 3610,37 руб.;

- с 01.01.2023 г.- 1073,58 и 3783,67 руб.

Решением ОСФР по Красноярскому краю от 16.02.2023 г. выплата страховой пенсии по случаю потери кормильца и фиксированной выплаты к ней ФИО2 прекращена с 01.01.2022 г. на основании п. 3 ч. 1 ст. 25 ФЗ <...>- ФЗ ( л.д. 27-28), в связи с поступлением в адрес пенсионного органа вступившего в законную силу с 03.12.2021 решения Каратузского районного суда от 13.10.2021, которым ФИО2 лишен родительских прав в отношении несовершеннолетних детей, включая и <ФИО> <...> года рождения (л.д.24-26).

Сумма переплаты страховой пенсии по случаю потери кормильца и фиксированной выплаты к ней, за период с января 2022 г. по 31.01.2023 2023 г., по расчетам истца, составила 58318,81 руб.( л.д. 31-32).

Заявляя требование о взыскании излишне выплаченной ответчику страховой пенсии и фиксированной доплаты к ней, истец указал на неисполнение ФИО2 обязанности по извещению органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих изменение размера страховой пенсии или прекращение ее выплаты.

Действительно, при подаче заявления о назначении пенсии по случаю потери кормильца, а также уведомления о назначении данной пенсии (л.д. 10) ответчик дал обязательство сообщить в пенсионный орган об обстоятельствах, влекущих за собой изменение размера пенсии или прекращение ее выплаты, проставив отметку в соответствующих полях указанных документов.

Однако, ФИО2, при его обращении с заявлением о назначении пенсии по случаю потери кормильца, не было разъяснено, что лишение родительских прав является основанием для прекращения выплаты пенсии.

Между тем, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, обязан разъяснить лицу, находящемуся в трудной жизненной ситуации, необходимость исполнения им обязанности, установленной в п. 5 ст. 26 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», а также последствия неисполнения такой обязанности. Такая обязанность лежала на истце, но им не выполнена.

При таком положении признаков недобросовестного поведения ответчика, при котором возможно взыскание излишне выплаченных сумм страховой пенсии, судом не установлено, в связи с чем исковые требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 193-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю в удовлетворении исковых требований к Горбунову Николаю Николаичеву о взыскании суммы переплаты пенсии по случаю потери кормильца отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд, в течение месяца со дня принятия в окончательной форме, через Каратузский районный суд.

Председательствующий Е.В. Чугунников

Мотивированное решение изготовлено 20.03.2025г.