Решение по делу № 2-710/2025 от 21.04.2025

Дело №

УИД61RS0036-01-2025-000642-25

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 апреля 2025 года Каменский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Матвиенко Д.Н.,

при секретаре Раевой Н.В.,

с участием представителя истца адвоката Кузнецова А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 ФИО5 к ОСФР по Ростовской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязании включить периоды работы в стаж, назначить досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с исковым заявлением к ОСФР по Ростовской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязании включить периоды работы в стаж, назначить досрочную страховую пенсию по старости,

В обоснование заявленных требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1,2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением ОСФР по Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 ФИО6 отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1,2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" по причине отсутствия требуемого страхового стажа – 42 года.

При его повторном обращении с аналогичный заявлением ОСФР по Ростовской области своим решение № от ДД.ММ.ГГГГ также отказал ему в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1,2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" по тем же основаниям, указанным в первоначальном решении от ДД.ММ.ГГГГ.

Не соглашаясь с решением пенсионного органа, полагая свои права на пенсионное обеспечение нарушенными, ФИО2 ФИО7 с учётом уточнения исковых требований просит суд признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»; включить в общий страховой стаж период трудовой деятельности в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года; назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с частью 1,2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», со дня возникновения права, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ представитель ответчика ОСФР по Ростовской области на заявленные требования представил отзыв, в котором просит суд отказать в удовлетворении заявленных требований ФИО2 ФИО8 указав в обоснование своей позиции на то, что ФИО2 ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения обратился в ОСФР по Ростовской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

ДД.ММ.ГГГГ ОСФР по Ростовской области вынесено решение № об отказе ФИО2 ФИО10 в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием требуемого стажа 42 года.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ г.р., повторно обратился в ОСФР по Ростовской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

ДД.ММ.ГГГГ ОСФР по Ростовской области вынесено решение № об отказе ФИО2 ФИО12 в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Документы, подтверждающие наличие у истца требуемой продолжительности страхового стажа - 42 года, необходимого для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», истцом с заявлениями о назначении страховой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в ОСФР по Ростовской области не предоставлялись.

Таким образом, решения ОСФР по Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе ФИО2 ФИО13 в установлении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием страхового стажа необходимой продолжительности, приняты на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех документов, имеющихся в распоряжении ОСФР по Ростовской области законно и обоснованно.

В случае включения судом в страховой стаж ФИО2 ФИО14 дающий право на назначение досрочной страховой пенсии за длительную работу в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периода: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа ИП ФИО1, при условии подтверждения истцом начисления (уплаты) страховых платежей на обязательное пенсионное страхование, стаж на ДД.ММ.ГГГГ составит - 42 года 9 месяцев 5 дней, ИПК составит - 55,115.

Исковые требования ФИО2 ФИО15 не подлежат удовлетворению, поскольку на ДД.ММ.ГГГГ истец не достигнет возраста, требуемого для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частью 1 настоящей статьи (общеустановленный возраст выхода на пенсию), но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Истец ФИО2 ФИО16 надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился. Дело рассмотрено в его отсутствие в порядке ст. 167 ГПК РФ.

В судебном заседании представитель истца адвокат Кузнецов А.А. поддержал и просил удовлетворить уточненные исковые требования, ссылаясь на то, что ответчиком не учтено, что с 01.01.2019г. вступил в силуФедеральный законот 3 октября 2018 г. № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий». Данный закон скорректировал порядок выхода на страховую пенсию граждан Российской Федерации, в сторону повышения возраста выхода на пенсию.

Выслушав представителя истца, изучив и исследовав материалы дела, суд считает необходимым уточненные исковые требования удовлетворить по следующим основаниям.

В силу части 3 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Как установлено судом и следует из материалов дела ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 ФИО17, ДД.ММ.ГГГГ года рождения обратился в ОСФР по Ростовской области с заявлением о назначении ему страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1,2 ст.8 ФЗ 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением ОСФР по Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении пенсии истцу отказано в связи с отсутствием требуемого стажа 42 года.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 ФИО18, ДД.ММ.ГГГГ г.р., повторно обратился в ОСФР по Ростовской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Страховой стаж для определения права в соответствии с ч. 1,2 статьи 8 Федерального закона N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года "О страховых пенсиях" по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составил 41 год 11 месяцев 01 день.

Кроме того, решением установлено, что право на страховую пенсию по старости в соответствии с ч.1,2 ст. 8 ФЗ 400-ФЗ "О страховых пенсиях" возникает ДД.ММ.ГГГГ по достижению возраста 64 года.

Конституция Российской Федерации, в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе установление правил исчисления пенсий, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

Основания возникновения и порядок реализации прав граждан на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – закон № 400-ФЗ).

В соответствии с частью 12 статьи 8 Федерального закона Российской Федерации № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частью 1 (общеустановленный возраст выхода на пенсию) настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

В период переходного периода поэтапного повышения пенсионного возраста, данная льгота (назначение пенсии за длительный стаж на 24 месяца ранее общеустановленного пенсионного возраста) применяется к нормативному пенсионному возрасту, который действует в соответственном календарном году.

С 1 января 2015 года величина индивидуального пенсионного коэффициента в соответствии со ст. 35 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 с изменениями устанавливается не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. Согласно ст. 35 продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет 6 лет. Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с 1 января 2016 года ежегодно увеличивается на один год. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона.

При исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1,2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются периоды работы и иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи.

Право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно п.13 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденных приказом Министерством труда и социальной защиты РФ от 05.08.2021 № 546н, граждане могут обращаться за пенсией в любое время после возникновения права на нее без ограничения каким-либо сроком. Заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и до наступления пенсионного возраста гражданина, но не ранее, чем за месяц до достижения соответствующего возраста.

Порядок исчисления страхового стажа, который необходим для приобретения права на данную досрочную пенсию, отличается от правил исчисления страхового стажа, применяющихся при определении права на обычную страховую пенсию по старости, в сторону более жестких условий, что обусловливается льготным характером данного подвида пенсии и его целевым предназначением.

В соответствии с частью 9 статьи 13 Федерального закона Российской Федерации № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» указанным лицам в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 Закона от 28.12.2013, а также периоды, предусмотренные пунктами 1 (периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 (период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности) и 12 (периоды участия в специальной военной операции), части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона.

Указанные периоды включаются (засчитываются) в страховой стаж без применения положений части 8 статьи 13 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 (последовательность применения пенсионного законодательства, приходящегося в период выполнения работы).

Таким образом, в «длительный» страховой стаж не может быть учтен «нестраховой» период ухода одного из родителей за ребенком до достижения им возраста полутора лет, и периоды работы, за которые оплата труда не производилась и, соответственно, не уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, период получения пособия по безработице, периоды получения профессионального образования (исключение: совмещающим работу с получением образования с сохранением среднего заработка).

При рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации дает оценку содержащимся в них сведениям, их соответствия данным индивидуального (персонифицированного) учета, а также правильности оформления документов.

В необходимых случаях территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации проверяет обоснованность выдачи этих документов и соответствие их сведениям, содержащимся в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица, принимает меры по фактам представления документов, содержащих недостоверные сведения и т.д.

В соответствии с п. 59 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, местоработы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы).

Порядок подтверждения периодов работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемых в страховой стаж установлен Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 (ред. от 11.03.2021) "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий".

Согласно данным Правилам периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате обязательных платежей, выдаваемые в установленном порядке территориальными органами СФР на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Исчисление страхового стажа производится в календарном порядке. В случае совпадения по времени периодов, предусмотренных статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, при исчислении страхового стажа учитывается один из таких периодов по выбору лица, обратившегося за установлением страховой пенсии (ч. 1 ст.13 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 21 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверить обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.

Страховой стаж ФИО2 ФИО19 по мнению пенсионного органа на основании представленных документов составил 41 год 11 месяцев 01 день (при необходимом 42 года).

С 01.01.2019г. вступил в силуФедеральный законот 3 октября 2018 г. № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий». Данный закон скорректировал порядок выхода на страховую пенсию граждан Российской Федерации, в сторону повышения возраста выхода на пенсию.

Согласно формуле приведенной в приложении 6 к Федеральному закону Российской Федерации № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», возраст, по достижению которого возникает право на назначение страховой пенсии в соответствии с изменениями, внесенными Федеральным закономот 03.10.2018 г. № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», вычисляется следующим образом:V+48 месяцев, где V – возраст, по достижении которого возникает право на страховую пенсию в соответствии с ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно данной формуле, у мужчин, достигших возраста 60 лет в 2022 году, право на назначение страховой пенсии возникнет не ранее достижения возраста 64 лет.

Таким образом, право на страховую пенсию по старости у истца ФИО2 ФИО20 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения) и достигшего возраста № лет в ДД.ММ.ГГГГ году возникнет не ранее ДД.ММ.ГГГГ, что ответчиком не оспаривается и указано в решениях об отказе в назначении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно положений части 1,2 статьи 8Федерального закона Российской Федерации № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», при наличии у мужчины страхового стажа не менее 42 лет, страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частью 1 статьи 8 ФЗ «О страховых пенсиях».

С учетом спорного периода работы в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ страховой стаж истца составляет 42 года 09 месяцев 5 дней, который превышает необходимый 42 года.

Согласно представленной межрайонной ИФНС № 21 по Ростовской области информации от ДД.ММ.ГГГГ № ИП ФИО2 ФИО21 исчислены страховые взносы в фиксированном размере:

- за ДД.ММ.ГГГГ. – № руб. - срок уплаты ДД.ММ.ГГГГ, 1% (с суммы дохода, превышающего 300000 руб.) – № руб. – срок уплаты ДД.ММ.ГГГГ, сумма страховых взносов уплачена в полном объеме;

- за ДД.ММ.ГГГГ – № – срок уплаты ДД.ММ.ГГГГ, 1% (с суммы дохода, превышающего 300000 руб.)-№ руб. – срок уплаты ДД.ММ.ГГГГ. Сумма страховых взносов уплачена в полном объёме.

Сведения об исчисленных и уплаченных страховых взносах ФИО2 ФИО22 ИНН № в фиксированном размере за ДД.ММ.ГГГГ год выгружены в Социальный фонд России ДД.ММ.ГГГГ, повторно ДД.ММ.ГГГГ, за ДД.ММ.ГГГГ год – ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сведений ИЛС от ДД.ММ.ГГГГг. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ величинаиндивидуального пенсионного коэффициента (ИПК)составляла 125,173, также согласно сведений ИЛС от ДД.ММ.ГГГГ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ величина ИПК составляет 125,994, что превышает предусмотренный частью 3 статьи 8 ФЗ «О страховых пенсиях» необходимый ИПК в размере 30.

Согласно части 1 статьи 22 Федерального закона Российской Федерации № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях»страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Таким образом, право истца на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1,2 статьи 8 Федерального закона Российской Федерации № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» возникло при достижении возраста № лет, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Разрешая спор, дав оценку представленным доказательствам в их совокупности, руководствуясь частью 1,2 статьи 8, статьи 35 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", Федеральным законом от 3 октября 2018 г. № 350-ФЗ учитывая, что других дополнительных условий для возникновения права на пенсию законодатель не предусматривает, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для включения в общий страховой стаж истца период трудовой деятельности в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначения досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с чем, суд приходит к выводу об удовлетворении уточненных требований истца в полном объёме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Уточненные исковые требования ФИО2 ФИО23 к ОСФР по Ростовской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязании включить периоды работы в стаж, назначить досрочную страховую пенсию по старости – удовлетворить.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отказеФИО2 ФИО24 в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Включить в общий страховой стаж ФИО2 ФИО25 период трудовой деятельности в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Назначить ФИО2 ФИО26 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с частью 1,2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», со дня возникновения права, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Каменский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья__________

Решение в окончательной форме принято 28.04.2025