Дело №2-1669/2025

УИД 37RS0010-01-2025-002017-12

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 сентября 2025 года г. Иваново

Ленинский районный суд г. Иваново в составе:

председательствующего судьи Полосиной О.В.

при секретаре судебного заседания - Большаковой К.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ленинского районного суда <адрес> гражданское дело по иску Вичугского межрайонного прокурора <адрес>, действующего в интересах ФИО2 к Департаменту здравоохранения <адрес> о взыскании компенсации морального вреда,

установил:

Вичугский межрайонный прокурор <адрес> в интересах ФИО2 обратился в суд с иском к Департаменту здравоохранения <адрес> об обязании обеспечить лекарственным препаратом, взыскании компенсации морального вреда.

Исковые требования мотивированы тем, что в межрайонную прокуратуру поступило обращение ФИО2 по вопросу не обеспечения лекарственными препаратами. Проведенной проверкой установлено, что ФИО2, состоит на учете в поликлинике № ОБУЗ «Вичугская центральная районная больница» и включена в государственный регистр больных сахарным диабетом. Как установлено, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ выписаны рецепты для бесплатного получения указанных препаратов. Вместе с тем, при обращении в аптеку «Мир лекарств» ИП ФИО4, расположенную по адресу: <адрес>, указанные лекарства пациенту выданы не были. При этом, согласно ответу на требование от ДД.ММ.ГГГГ в аптеке ИП ФИО4, расположенной по адресу: <адрес>, «метформин» в количестве 2 упаковок получен ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, «глибенкламид» в количестве 2 упаковок получен только ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время в аптеке таблеток «глибенкламид» нет. Отсутствие льготных лекарственных препаратов в указанный период повлекло образование их дефектуры в аптеке «Мир Лекарств» <адрес>, что повлекло за собой невозможность обслуживания рецептов в день обращения пациента в аптеку «Мир Лекарств» <адрес>.

На основании изложенного истец просил суд взыскать с Департамента здравоохранения <адрес> в пользу ФИО2 компенсацию морального вреда в размере 50 000 рублей.

Истец - помощник Вичугского межрайонного прокурора <адрес> ФИО5 в судебном заседании исковые требования поддержал, по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика - Департамента здравоохранения <адрес> - ФИО6, действующий по доверенности, возражал по иску, не оспаривал право на бесплатное обеспечение лекарствами. Моральный вред полагал завышенным.

Истец ФИО2, в судебное заседание не явилась, о времени и месте извещалась в установленном законом порядке.

Представитель третьего лица ОБУЗ «<адрес> больница» извещались в установленном законом порядке, в судебное заседания не явился.

Заслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений.

Базовым нормативным правовым актом, регулирующим отношения в сфере охраны здоровья граждан в Российской Федерации, является Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (далее - Закон об основах охраны здоровья граждан).

В силу статьи 4 Закона об основах охраны здоровья граждан охрана здоровья в Российской Федерации основывается на ряде принципов, среди которых соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных С этими правами государственных гарантий; ответственность органов государственной власти и органов местного самоуправления, должностных лиц организаций за обеспечение прав граждан в сфере охраны здоровья.

К числу прав граждан в сфере охраны здоровья относится право на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, а также на получение платных медицинских услуг и иных услуг, в том числе в соответствии с договором добровольного медицинского страхования (части 1, 2 статьи 19 Закона об основах охраны здоровья граждан).

Статьей 29 Закона об основах охраны здоровья граждан определены виды и способы обеспечения охраны здоровья граждан. В частности, организация охраны здоровья осуществляется путем, в том числе обеспечения определенных категорий граждан Российской Федерации лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и специализированными продуктами лечебного питания в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 5 части 1 статьи 29 названного Закона).

Статьей 6.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" (далее - Закон о государственной социальной помощи) определены категории граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг. К числу таких граждан отнесены инвалиды (пункт 8 названной статьи)/дети-инвалиды (пункт 9 названной статьи).

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 6.2 Закона о государственной социальной помощи в состав предоставляемого гражданам из числа категорий, указанных в статье 6.1 названного Федерального закона, набора социальных услуг включается, в том числе социальная услуга по обеспечению в соответствии со стандартами медицинской помощи необходимыми лекарственными препаратами для медицинского применения в объеме не менее, чем это предусмотрено перечнем жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, сформированным в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 61-ФЗ "Об обращении лекарственных средств", по рецептам на лекарственные препараты, медицинскими изделиями по рецептам на медицинские изделия, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей- инвалидов.

Перечень групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно, утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 890.

Согласно статье 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" оказание квалифицированной медицинской помощи инвалидам осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в рамках программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи.

В соответствии с частью 3 статьи 80 Закона об основах охраны здоровья граждан при оказании медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи и территориальных программ государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи не подлежат оплате за счет личных средств граждан, в том числе, оказание медицинских услуг, назначение и применение лекарственных препаратов, включенных в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов по медицинским показаниям на основе клинических рекомендаций и с учетом стандартов медицинской помощи.

Согласно рецепту выданного ОБУЗ «<адрес> больница» на имя ФИО2 от 14.03.2025г. выписаны лекарственные препараты «глибенкламид», «метформин».

Согласно ответу от ИП ФИО4 о предоставлении информации о выдаче льготных лекарственных препаратов ФИО1, глибенкламид с ноября 2024г по настоящее время из аптеки, расположенной по адресу: <адрес>: по реестру выданных лекарственных препаратов видно, что ФИО2, получила ДД.ММ.ГГГГг по 2 упаковки метформина и глибенкламида, 01.04.2025г получила 2 упаковки метформина. Таблеток глибенкламида в аптеке нет, но есть в достаточном количестве «гликлазид».

Данные обстоятельства подтверждаются имеющимися в материалах дела документами и сторонами не оспариваются. Право ФИО2 на бесплатное обеспечение лекарственным препаратом, не оспаривался.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО2 своевременно и в полном объеме не была обеспечена лекарственным препаратом, необходимым ей по жизненным показаниям по рецепту от ДД.ММ.ГГГГ.

Пунктом 4 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 890 предусмотрена обязанность органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации осуществлять меры по контролю за наличием в аптечных учреждениях независимо от форм собственности лекарственных, профилактических и диагностических средств и изделий медицинского назначения, вошедших в обязательный ассортиментный перечень. При отсутствии в аптечных учреждениях лекарственных, профилактических и диагностических средств и изделий медицинского назначения, входящих в обязательный ассортиментный перечень, - принимать соответствующие меры; своевременно обеспечивать оплату лекарственных средств и изделий медицинского назначения, отпускаемых в установленном порядке населению по рецептам врачей бесплатно или со скидкой.

Лекарственный препарат «Глибенкламид», «ФИО1» входит в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, утвержденный распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-р.

В соответствии с Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п ответчик является органом исполнительной власти <адрес>, осуществляющим в пределах своих полномочий государственное управление и координацию деятельности в области охраны здоровья населения в <адрес>.

К полномочиям ответчика относятся: организация обеспечения граждан лекарственными препаратами для медицинского применения и медицинскими изделиями; разработка и реализация территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, включающей в себя территориальную программу обязательного медицинского страхования; организация обеспечения граждан, включенных в Федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи и не отказавшихся от получения социальной услуги, предусмотренной законодательством Российской Федерации, лекарственными препаратами для медицинского применения, медицинскими изделиями, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов.

Из указанных норм следует, что именно на ответчика возложена обязанность по обеспечению истца жизненно необходимым лекарственным препаратом.

Таким образом, на ответчике лежит обязанность не только заключить контракт на закупку лекарственных препаратов для льготной категории граждан, но обеспечить их наличие в аптечной сети, в том числе и путем проведения контрольных мероприятий.

В соответствии со ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 33 "О практике применения судами норм о компенсации морального вреда", под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага или нарушающими его личные неимущественные права (например, жизнь, здоровье, достоинство личности, свободу, личную неприкосновенность, неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, честь и доброе имя, тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, неприкосновенность жилища, свободу передвижения, свободу выбора места пребывания и жительства, право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, право на уважение родственных и семейных связей, право на охрану здоровья и медицинскую помощь, право на использование своего имени, право на защиту от оскорбления, высказанного при формулировании оценочного мнения, право авторства, право автора на имя, другие личные неимущественные права автора результата интеллектуальной деятельности и др.) либо нарушающими имущественные права гражданина.

Право определенных категорий граждан на такую меру государственной поддержки, как обеспечение изделиями медицинского назначения, расходными материалами к ним и лекарственными препаратами, тесно связано с нематериальными благами и личными неимущественными правами гражданина, соответственно действия учреждений и государственных органов, нарушающие эти права, лишают гражданина не только возможности поддерживать необходимый жизненный уровень, но и в свою очередь отрицательно сказывается на его эмоциональном состоянии, затрагивают достоинство личности, то есть одновременно нарушают личные неимущественные права гражданина, причиняя ему тем самым физические и нравственные страдания.

В соответствии с абз. 2 ст. 151 ГК РФ при определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства; суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

С учетом установленных обстоятельств, суд считает требования истца о взыскании компенсации морального вреда с ответчика законными и обоснованными, поскольку со стороны Департамента здравоохранения <адрес> отсутствие обеспечения бесплатными лекарственными средствами.

Определяя размер компенсации морального вреда, суд учитывает установленные обстоятельства нарушения прав истца, период, в течение которого имело место нарушение прав, наличие вины в нарушении прав истца со стороны ответчика и ее степень, также характер и объем причиненных нравственных страданий, отсутствие сведений о причинении в результате неправомерных действия (бездействия) вреда здоровью требования разумности и справедливости, полагает необходимым взыскать с Департамента здравоохранения <адрес> - 7000 рублей в качестве компенсации морального вреда.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Вичугского межрайонного прокурора <адрес>, действующего в интересах ФИО2 к Департаменту здравоохранения <адрес> о взыскании компенсации морального вреда, удовлетворить частично.

Взыскать с Департамента здравоохранения <адрес> (ИНН <***>) в пользу (ИНН №) компенсацию морального вреда 7000 рублей.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение месяца после изготовления решения суда в мотивированном виде.

Председательствующий О.В. Полосина

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.