УИД: 50RS0003-01-2023-000138-37

Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 марта 2023 года

Воскресенский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Кретовой Е.А.,

при секретаре Шаманиной Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Воскресенского РОСП ГУ ФССП России по <адрес> ФИО2 об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 17.01.2023 года обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, в котором просит: признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Воскресенского <адрес> отдела судебных приставов <адрес> ФИО2, в части не совершения исполнительных действий по исполнительному производству №-ИП. Обязать судебного пристава-исполнителя Воскресенского <адрес> отдела судебных приставов <адрес> ФИО2 устранить допущенные нарушения действующего законодательства и произвести все необходимые исполнительные действия в кратчайшие сроки.

Требования мотивированы тем, что судьей Никулинского районного суда <адрес> по делу № вынесено решение по исковому заявлению о взыскании денежных средств, компенсации морального вреда, судебных расходов. Истцом является ФИО1, ответчиком Потребительский кооператив по развитию экономических и социальных программ для пайщиков "КАПИТАЛ ФИНАНС". Данное решение суда вступило в законную силу.

В связи с тем, что Потребительский кооператив по развитию экономических и социальных программ для пайщиков "КАПИТАЛ ФИНАНС" уклоняется от добровольного исполнения решения суда, административным истцом было направлено заявление о возбуждении исполнительного производства и принудительном взыскании присужденных ему денежных средств в Воскресенское районное отделение судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес>, расположенное по адресу: <адрес>. К данному заявлению был приложен исполнительный лист ФС №. Однако, до настоящего времени денежные средства административному истцу перечислены не были по предоставленным к заявлению реквизитам.

Бездействие судебного пристава-исполнителя влечет нарушение прав административного истца.

С момента возбуждения исполнительного производства и до настоящего времени судебный пристав-исполнитель ФИО2, ни одного из перечисленных в ст. 64 Закона "Об исполнительном производстве" действий не выполнила, соответственно, никаких активных мер для взыскания задолженности по судебному решению не предприняла.

Полагает, что бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО2 отрицательно влияет на правопорядок. При попустительском отношении судебного пристава-исполнителя по взысканию присужденных денежных средств с должника, виновное лицо остается безнаказанным. В следствии этого образовывается еще больше мошенников в данной сфере услуг, что пагубно влияет на отношение простых граждан к органам исполнительной власти.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования поддержал, просил их удовлетворить, в ходе судебного разбирательства пояснил, что он и его представитель несколько раз обращались к приставам. Постановление о возбуждении исполнительного производства было вынесено 27 июня, получил его ФИО1 в конце декабря 2022 года. Никакие денежные средства перечислены ему не были. Административный истец обращался и к приставам и в прокуратуру <адрес> с жалобой в сентябре 2022 года. ФИО1 ходил в банк и проверял, денег не поступало. Он не понимает, почему приставы не предпринимают действий. После подачи заявления о возбуждении исполнительного производства ФИО1 не получал никаких уведомлений, постановлений от приставов.

Представитель административного истца ФИО3, действующий на основании доверенности (л.д.40), в судебном заседании административные исковые требования поддержал, пояснил, что судебный пристав-исполнитель не предприняла никаких исполнительских действий после возбуждения исполнительного производства. Необходимо было хотя бы наложить арест на денежные счета должника, имущество должника и произвести иные действия, которыми наделен судебный пристав для взыскания долга. Административный истец писал старшему судебному приставу о бездействии судебного пристава-исполнителя, поступил ответ, что пристав предпринимает все меры. Писали в прокуратуру и получили ответ, что пристав предпримет все действия, проведут проверку и сообщат. Это было еще когда компания действовала. Связывались с приставом, представитель административного истца даже предлагал отвезти ее (пристава) в Москву для того, чтобы она могла предпринять исполнительские действия, на что получил отрицательный ответ, разговор был по телефону. Но до сегодняшнего дня ничего сделано не было. В ССП не подавали жалоб в рамках исполнительного производства, вел разговоры с судебным приставом-исполнителем по телефону. До сегодняшнего дня ни копейки на счет административного истца не поступило. Административный истец пенсионер и помимо пенсии он не получает иных доходов, кроме пенсии ему не поступали иные денежные средства. Реквизиты банковского счета административного истца при возбуждении исполнительного производства подавались приставу. Если бы у пристава были доказательства, они были бы представлены, но от них ничего не поступило до сегодняшнего дня. Приставы не предприняли никаких действий, ходя представитель административного истца держал с ними связь, называл адрес фактического нахождения должника, предлагал помощь в предоставлении какой-либо информации, в том числе, отвезти пристава по адресу должника. Но пристав лишь сделал пару запросов.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Воскресенского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО2 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещалась (л.д.14,37). Суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившегося административного ответчика.

Заинтересованные лица ГУФССП России по <адрес>, старший судебный пристав Воскресенского РОСП ГУФССП России по <адрес> в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещались (л.д.18,30). Суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся заинтересованных лиц.

Суд, заслушав административного истца и его представителя, исследовав материалы дела в их совокупности, приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу ч. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявление полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

В силу ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно ст. 13 Федерального закона "О судебных приставах" судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ст. 12 ФЗ № 229 "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации", в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель: принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу п. 17 ст. 30 ФЗ № 229-ФЗ (ред. от 02.12.2019) "Об исполнительном производстве", копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Согласно части 1 статьи 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: 1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; 2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; 3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; 4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; 5) входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; 6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником; 7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; 8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества; 9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик); 10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; 11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; 12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; 13) взыскивать исполнительский сбор; 14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; 15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; 15.1) устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации; 16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от 22 апреля 1996 года N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" (далее - лицевой счет и счет депо), и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, в том числе по исполнительным документам, предъявленным в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 8, частью 1 статьи 8.1 и частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 8, части 1 статьи 8.1 и части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы; 17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Перечень исполнительных действий, приведенный в указанной норме, не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, если они соответствуют задачам и принципам исполнительного производства, не нарушают защищаемые федеральным законом права должника и иных лиц.

В силу части 1, пунктов 1, 5 части 3 статьи 68 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. В частности, к таким мерам относятся обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги, а также наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества.

В судебном заседании установлено, что на основании исполнительного документа - исполнительного листа ФС № от <дата>, выданного Никулинским районным судом по делу № судебным приставом-исполнителем Воскресенского РОСП ФИО2 возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника Потребительский кооператив "Капитал Финанс", предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере 267 219,5 руб., о чем <дата> вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства (л.д.19-21).

Согласно сведениям о ходе исполнительного производства №-ИП, представленным судебным приставом-исполнителем, в рамках данного исполнительного производства приставом были направлены запросы в банковские и иные организации по установлению местонахождения должника и его имущественного положения. В рамках данного исполнительного производства были вынесены постановления от 26.08.2022 года, от 01.02.2023 года об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации. В порядке электронного взаимодействия с целью установления имущества должника, места его работы, места регистрации судебным приставом в период с 27.06.2022 года по 24.01.2023 года направлены запросы в банковские учреждения, ФНС, Росреестр, ГИБДД, в Пенсионный фонд (л.д.22-29).

Таким образом, при рассмотрении дела судом не установлено бездействие судебного пристава-исполнителя при исполнении указанного выше исполнительного документа, исполнительное производство находится в производстве судебного пристава-исполнителя, которым осуществляются необходимые исполнительные действия, в том числе, о выявлении имущественного положения должника и о распределении денежных средств.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ч. 2 ст. 62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо.

Между тем, судебным приставом-исполнителем Воскресенского РОСП УФССП России по <адрес> таких доказательств в подтверждение указанных обстоятельств не представлено.

Представленными по запросу суда материалами исполнительного производства №-ИП от <дата> не подтверждается, что судебным приставом-исполнителем запрашивались необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, с целью получить от них объяснения, информацию, справки, направлялись физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, производился выезд по месту нахождения должника и розыск должника, его имущества, взыскивался исполнительский сбор, совершались иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительного документа.

Из сведений о ходе исполнительного производства следует, что в рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем направлены запросы только в ГИБДД, ФНС, Росреестр и в банковские учреждения, тогда как в заявлении взыскателя о возбуждении исполнительного производства, ФИО1 просил о наложении ареста на имущество должника, наложении ареста на расчетный счет должника.

При этом, административным ответчиком не представлено никаких доказательства своевременного направления в адрес сторон исполнительного производства, в частности, в адрес взыскателя ФИО1, принятых в рамках исполнительного производства постановлений, в том числе, об обращении взыскания на денежные средства должника.

При таких данных, суд полагает, что круг необходимых мероприятий по своевременному, полному и правильному исполнению требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем осуществлен не был; эффективных, своевременных и достаточных мер к этому не принималось, допущено ничем не обоснованное нарушение права взыскателя в сравнении с целями и задачами, преследуемыми Федеральным законом "Об исполнительном производстве".

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу об обязании судебного пристава-исполнителя Воскресенского РОСП ГУ ФССП России по <адрес> ФИО2 осуществить весь комплекс мер принудительного взыскания, направленных на исполнение требований исполнительного документа, на основании которого возбуждено исполнительное производство №-ИП от <дата> в отношении должника Потребительского кооператива "Капитал Финанс" и предоставить информацию о ходе исполнительного производства и совершенных исполнительных действиях взыскателю ФИО1

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

Административные исковые требования ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Воскресенского РОСП ГУ ФССП России по Московской области ФИО2 об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя, - удовлетворить в части.

Обязать судебного пристава-исполнителя Воскресенского РОСП ГУФССП России по Московской области ФИО2 осуществить весь комплекс мер принудительного взыскания, направленных на исполнение требований исполнительного документа, на основании которого возбуждено исполнительное производство №-ИП от <дата> в отношении должника Потребительского кооператива "Капитал Финанс", и предоставить информацию о ходе исполнительного производства и совершенных исполнительных действиях взыскателю ФИО1.

В части требований о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Воскресенского РОСП ГУФССП России по <адрес> ФИО2 в части не совершения исполнительных действий по исполнительному производству №-ИП, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Воскресенский городской суд в апелляционном порядке в течение одного месяца с момента изготовления мотивированного решения, а лицами, участвующими в деле, но не присутствовавшими в судебном заседании - в тот же срок со дня получения копии решения суда.

Решение изготовлено в окончательной форме 14.04.2023 года.

Судья: подпись Кретова Е.А.

<данные изъяты>

<данные изъяты>