УИД 34RS0001-01-2025-003525-17

Дело № 2-2078/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Волгоград 03 октября 2025 года

Ворошиловский районный суд г. Волгограда в составе

председательствующего судьи Кузнецовой М.В.

при ведении протокола помощником судьи Фокиным В.В. и секретарем судебного заседания Семиховой Д.Н.,

с участием представителя истца ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

представителей третьего лица ФИО4 и ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Ростовской, Волгоградской, Астраханской областях и Республике Калмыкия к ИП ФИО7 о возложении обязанности,

установил:

Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Ростовской, Волгоградской, Астраханской областях и Республике Калмыкия обратилось в суд с иском к ИП ФИО7 о возложении обязанности. В обоснование исковых требований указал, что ИП ФИО7 осуществляет деятельность на ферме, расположенной в 22 км севернее <адрес>. Согласно компоненту «Хорриот» на указанном объекте зарегистрированы 91 КРС, 1 лошадь, 2 кошки, 2 собаки. ИП ФИО7 не предоставляет животных для проведения плановых ветеринарных мероприятий (взятие крови и вакцинация), что может привести к созданию и возникновению прямой и непосредственной угрозы жизни и здоровью людей, так как указанные КРС может быть болен одним из заболеваний, общих для человека и животных, таких как бешенство, туберкулез, сибирская язва, лейкоз, бруцеллез и др. На основании изложенного, учетом уточненных исковых требований, Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Ростовской, Волгоградской, Астраханской областях и Республике Калмыкия просит суд обязать ИП ФИО7 предоставить по требованиям специалистов органов и организаций, входящих в систему Государственной ветеринарной службы РФ сельскохозяйственных животных, доступ для осмотра и создать условия для проведения данного осмотра, а именно:

- обеспечить безопасный доступ к местам содержания животных (ферма, пастбища, загоны);

- организовать фиксацию животных, исключающую травматизм как животных, так и людей, а также, при необходимости, привлечь персонал для помощи в фиксации;

- предоставить необходимое оборудование для осмотра (освещение, площадки для фиксации, средства индивидуальной защиты);

Обязать ИП ФИО7 выполнить требования специалистов органов и организаций, входящих в систему Государственной ветеринарной службы РФ, о проведении в крестьянско-фермерском хозяйстве, в котором содержатся животные, противоэпизоотических и других мероприятий, а именно диагностические исследования, вакцинации, обработки против заразных болезней в соответствии с Планом противоэпизоотических мероприятий, а именно:

- маллеинизация лошади с клиническим осмотром на САП;

- исследование лошади на бруцеллёз;

- вакцинация лошади против сибирской язвы;

- исследование лошади на туберкулёз;

- вакцинация лошади против бешенства;

- дегельмитизация лошади;

- исследование лошади на инфекционную анемию (ИНАН);

- исследование лошади на случную болезнь;

- аллергическое исследование на туберкулез, введение туберкулина (лошади);

- учет и оценка реакции на введение туберкулина (лошади);

- исследование крупного рогатого скота на бруцеллёз;

- исследование крупного рогатого скота на туберкулёз;

- исследование крупного рогатого скота на лейкоз по РИД;

- вакцинация крупного рогатого скота против бешенства;

- вакцинация крупного рогатого скота против сибирской язвы;

- вакцинация крупного рогатого скота против эмфизематозного карбункула (Эрмак);

- вакцинация крупного рогатого скота против нодулярного дерматита;

- вакцинация крупного рогатого скота против Ящура;

- обследование крупного рогатого скота на гиподерматоз;

- обработка крупного рогатого скота против гиподерматоза;

- обработка крупного рогатого скота против накожных заболеваний;

- дегельмитизация крупного рогатого скота;

- аллергическое исследование на туберкулез, введение туберкулина крупному рогатому скоту;

- учет и оценка реакции на введение туберкулина крупному рогатому скоту;

- вакцинация собак против бешенства;

- дегельмитизация собак;

Обязать ИП ФИО7 обеспечить обязательное маркирование животных для учета и идентификации поголовья.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании уточненные исковые требований поддержала, настаивала на их удовлетворении.

Ответчик ИП ФИО7 в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного разбирательства своевременно и надлежащим образом.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала, возражала против их удовлетворения.

Представитель третьего лица ГБУ ВО «Иловлинска рай СББЖ» ФИО4 и ФИО5 в судебном заседании исковые требования поддержали, полагали, что они являются законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению.

Выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 90, ч. 2 ст. 95 Федеральным законом от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» следует, что при неисполнении решения или исполнении его ненадлежащим образом предусматривается принятие контрольным (надзорным) органом мер по обеспечению исполнения предписания, вплоть до обращения в суд с требованием о принудительном исполнении предписания, если такая мера предусмотрена законодательством.

В соответствии со ст.46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Заявление в защиту законных интересов недееспособного или несовершеннолетнего гражданина в этих случаях может быть подано независимо от просьбы заинтересованного лица или его законного представителя.

Понуждение к совершению действий является одним из способов защиты интересов неопределенного круга лиц применительно к ст. 12 ГК РФ.

В соответствии с Положением о Федеральной службе по ветеринарному и фитосанитарному надзору, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 года № 327 (далее – Положение №327) Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере ветеринарии, обращения лекарственных средств для ветеринарного применения, карантина и защиты растений, безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами, обеспечения плодородия почв, обеспечения качества и безопасности зерна, продуктов переработки зерна, земельных отношений (в части, касающейся земель сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»), соблюдения законодательства в области виноградарства и виноделия (за исключением вопросов лицензирования, оказания государственных услуг и осуществления государственного контроля (надзора), регулируемых законодательством в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции), функции по защите населения от болезней, общих для человека и животных.

Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, а также настоящим Положением (п.3 Положения №327).

В соответствии с п. 4 Положения №327 Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы с привлечением уполномоченных и подведомственных ей организаций, которые аккредитованы и имеют лицензии в установленной сфере деятельности, во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

В соответствии с п. 2 Положения «О федеральном государственном ветеринарном контроле (надзоре)» утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30 июня 2021 года № 1097 одним из объектов государственного надзора являются деятельность юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, предметом которой является разведение, выращивание, содержание, перемещение (в том числе перевозка и перегон), оборот, убой животных, производство, перемещение, переработка, хранение, реализация и (или) оборот подконтрольных товаров (далее - контролируемые лица).

В отношении деятельности контролируемых лиц, осуществляющих полный цикл производства подконтрольных товаров (убой животных, производство, переработка подконтрольных товаров), оценка соблюдения обязательных требований в области ветеринарии (далее - обязательные требования) осуществляется в рамках государственного надзора, а оценка соблюдения санитарно-эпидемиологических требований - в рамках федерального государственного санитарно-эпидемиологического контроля (надзора).

Согласно пп. А п. 3 Положения «О федеральном государственном ветеринарном контроле (надзоре)», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30 июня 2021 года № 1097 предметом государственного надзора в соответствии со ст. 8 Закона РФ «О ветеринарии» являются: соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных международными договорами Российской Федерации в сфере ветеринарии, актами, составляющими право Евразийского экономического союза, Законом РФ «О ветеринарии», ФЗ «О государственном регулировании в области генно-инженерной деятельности», другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации:

при осуществлении профилактических, диагностических, лечебных, ограничительных и иных мероприятий, установлении и отмене на территории Российской Федерации карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов заразных и иных болезней животных;

при оформлении ветеринарных сопроводительных документов;

при назначении и проведении ветеринарно-санитарной экспертизы;

при осуществлении мероприятий по обеспечению ветеринарной безопасности в отношении уловов водных биологических ресурсов и произведенной из них продукции;

при идентификации и учете животных;

при проведении регионализации, эпизоотического зонирования, определении зоосанитарного статуса;

при разведении, выращивании, содержании, перемещении (в том числе перевозке и перегоне), реализации и убое животных;

при производстве, перемещении, переработке, хранении, реализации подконтрольных товаров;

при сборе, хранении, перемещении, утилизации и уничтожении биологических отходов;

при содержании, эксплуатации и ликвидации скотомогильников.

На основании вышеизложенного данными нормативно-правовыми актами установлено право истца обратиться в суд с иском о понуждении к исполнению раннее выданного предписание (требование) об устранении нарушений ветеринарно-санитарных требований и правил.

В соответствии со ст. 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду.

В соответствии с ч.ч.1,2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Статьей 210 ГК РФ установлено, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно ст. 137 ГК РФ к животным применяются общие правила об имуществе постольку, поскольку законом или иными правовыми актами не установлено иное. При осуществлении прав не допускается жестокое обращение с животными, противоречащее принципам гуманности.

Основными задачами ветеринарии в Российской Федерации являются реализация мероприятий по предупреждению и ликвидации заразных и иных (по перечню, утверждаемому федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере ветеринарии (далее по тексту - федеральный орган исполнительной власти в области нормативно-правового регулирования в ветеринарии) болезней животных, включая сельскохозяйственных, домашних, зоопарковых и других животных, пушных зверей, птиц, рыб и пчел, и осуществление региональных планов ветеринарного обслуживания животноводства (ст.1 Закон РФ от 14 мая 1993 года № 4979-1 «О ветеринарии»).

В соответствии со ст. 2 Закон РФ от 14 мая 1993 года № 4979-1 «О ветеринарии» ветеринарное законодательство Российской Федерации состоит из настоящего Закона и принимаемых в соответствии с ним иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации. Ветеринарное законодательство Российской Федерации регулирует отношения в области ветеринарии в целях защиты животных от болезней, выпуска безопасной в ветеринарном отношении продукции животного происхождения и защиты населения от болезней, общих для человека и животных.

Согласно ч.2 ст.2.2 Закон РФ от 14 мая 1993 года № 4979-1 «О ветеринарии» ветеринарные правила осуществления профилактических, диагностических, лечебных, ограничительных и иных мероприятий, установления и отмены на территории Российской Федерации карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов заразных и иных болезней животных, утверждаются по отдельным болезням животных.

Согласно ст.5 Закон РФ от 14 мая 1993 года № 4979-1 «О ветеринарии» задачами Государственной ветеринарной службы Российской Федерации являются:

предупреждение и ликвидация заразных и массовых незаразных болезней животных;

обеспечение безопасности продукции животного происхождения в ветеринарном отношении;

защита населения от болезней, общих для человека и животных;

охрана территории Российской Федерации от заноса заразных болезней животных из иностранных государств.

В соответствии со ст. 9 Закон РФ от 14 мая 1993 года № 4979-1 «О ветеринарии» должностные лица органов, осуществляющих федеральный государственный ветеринарный контроль (надзор), являющиеся государственными ветеринарными инспекторами, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право: беспрепятственно в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о ветеринарии, посещать и обследовать организации в целях проверки исполнения ими законодательства Российской Федерации, проведения противоэпизоотических и других ветеринарных мероприятий и соблюдения действующих ветеринарных правил; предъявлять организациям и гражданам требования о проведении противоэпизоотических и других мероприятий, об устранении нарушений законодательства Российской Федерации о ветеринарии, а также осуществлять контроль за выполнением этих требований; устанавливать причины, условия возникновения и распространения заразных болезней животных и небезопасных в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства; вносить предложения в органы государственной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации: о создании в установленном законодательством Российской Федерации порядке чрезвычайных противоэпизоотических комиссий; о введении на отдельных территориях Российской Федерации карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов заразных болезней животных; принимать решения о проведении диагностических исследований и вакцинации животных по эпизоотическим показаниям; привлекать в установленном порядке к ответственности должностных лиц организаций и граждан за нарушение законодательства Российской Федерации о ветеринарии в соответствии с настоящим Законом.

В силу ст. 18 Закона РФ «О ветеринарии» ответственность за здоровье, содержание и использование животных несут их владельцы, а за выпуск безопасных в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства - производители этих продуктов.

Владельцы животных и производители продуктов животноводства обязаны осуществлять хозяйственные и ветеринарные мероприятия, обеспечивающие предупреждение болезней животных и безопасность в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства, содержать в надлежащем состоянии животноводческие помещения и сооружения для хранения кормов и переработки продуктов животноводства, не допускать загрязнения окружающей среды отходами животноводства; предоставлять специалистам в области ветеринарии по их требованию животных для осмотра, немедленно извещать указанных специалистов о всех случаях внезапного падежа или одновременного массового заболевания животных, а также об их необычном поведении; выполнять указания специалистов в области ветеринарии о проведении мероприятий по профилактике болезней животных и борьбе с этими болезнями.

Приказом Минсельхоза России от 21 октября 2020 года № 622 утверждены Ветеринарные правила содержания крупного рогатого скота в целях его воспроизводства, выращивания и реализации (далее – Правила № 622).

Согласно п.37 Правил № 622 крупный рогатый скот, содержащийся в Хозяйствах, подлежит диагностическим исследованиям, вакцинациям и обработкам против заразных болезней в соответствии с ветеринарными правилами осуществления профилактических, диагностических, лечебных, ограничительных и иных мероприятий, установления и отмены карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов заразных болезней животных, включенных в Перечень заразных, в том числе особо опасных, болезней животных, по которым могут устанавливаться ограничительные мероприятия (карантин), утвержденный приказом Минсельхоза России от 19 декабря 2011 года № 476 (зарегистрирован Минюстом России 13 февраля 2012 года, регистрационный № 23206), с изменениями, внесенными приказами Минсельхоза России от 20 июля 2016 года № 317 (зарегистрирован Минюстом России 9 августа 2016 года, регистрационный № 43179), от 30 января 2017 года № 40 (зарегистрирован Минюстом России 27 февраля 2017 года, регистрационный № 45771), от 15 февраля 2017 года № 67 (зарегистрирован Минюстом России 13 марта 2017 года, регистрационный № 45915) (далее - Приказ № 476), а также Планами противоэпизоотических мероприятий.

В соответствии с п.7 Ветеринарных правил осуществления профилактических, диагностических, ограничительных и иных мероприятий, установления и отмены карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов бруцеллеза (включая инфекционный эпидидимит баранов, утвержденных приказом Минсельхоза России от 22 ноября 2024 года № 703, в целях предотвращения возникновения и распространения бруцеллеза (включая инфекционный эпидидимит баранов) физические и юридические лица, индивидуальные предприниматели, являющиеся собственниками (владельцами) восприимчивых животных (далее - владельцы восприимчивых животных), обязаны:

предоставлять по требованиям уполномоченных специалистов органов и организаций, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации (далее - специалисты госветслужбы), доступ к восприимчивым животным для осмотра;

выполнять требования специалистов госветслужбы о проведении в хозяйствах населения (в том числе в личном подсобном хозяйстве), крестьянском (фермерском) хозяйстве, в хозяйстве индивидуального предпринимателя, в организациях, в которых содержатся восприимчивые животные (далее - хозяйства), противоэпизоотических и других мероприятий, предусмотренных Правилами.

В судебном заседании установлено, что ИП ФИО7 осуществляет деятельность в качестве крестьянско-фермерского хозяйства на ферме в 22 км севернее <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением Россельхознадзора по Ростовской, Волгоградской, Астраханской областях и <адрес> проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия – наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) №, по результатам которого установлено, что в компоненте «Цербер» ФГИС «ВетИс» у хозяйствующего субъекта ИП ФИО1 зарегистрирован 1 поднадзорный объект № RU-034/VX30031 по адресу: <адрес>. Согласно компоненту «Хорриот» на указанном объекте зарегистрированы: 91 крупный рогатый скот (далее - КРС), 1 лошадь, 2 кошки, 2 собаки (л.д.82-84).

01 июля 2024 года в 08 часов 00 минут ИП ФИО7 должен был предоставить КРС для ветеринарно-санитарных мероприятий. На указанную дату и время скот предоставлен не был по причине неблагоприятных погодных условий – ураган разрушил базы, навесы, раскол.

Начальником ГБУ ВО «Иловлинская райСББЖ» ФИО4 были определены сроки реконструкции базов до 01 августа 2024 года, что подтверждается актом № 520/1 от 01 июля 2024 года (л.д. 24).

31 июля 2024 года в ГБУ ВО «Иловлинская райСББЖ» поступило обращение ИП ФИО7 о переносе сроков ветеринарно-профилактических и противоэпизоотических мероприятий в КФХ ФИО7 до 15 октября 2024 года. (л.д. 25)

01 августа 2024 года комиссия ГБУ ВО «Иловлинская райСББЖ» посетила КФХ ФИО7 с предложением об утверждении плана ветеринарно-профилактических и противоэпизоотических мероприятий с 14 октября 2024 года по 20 декабря 2024 года. От подписания плана ИП ФИО7 отказался.

05 августа 2024 года план ветеринарно-профилактических и противоэпизоотических мероприятий направлен на электронную почту, а также по почтовому адресу: <адрес> (письмо № от ДД.ММ.ГГГГ) (л.д. 26).

Указанные обстоятельства подтверждаются копией акта № от ДД.ММ.ГГГГ, составленным комиссией в составе начальника ГБУ ВО «Иловлинская райСББЖ» ФИО6, заведующего Авиловским ветеринарным участков ФИО8, ветеринарного фельдшера ФИО9, санитара ветеринарного ФИО10 в присутствии ИП ФИО1 на ферме, расположенной по адресу: <адрес>, Иловлинский р-он, <адрес> (кульстан 2 отделение). (л.д.21)

16 августа 2024 года Комитет ветеринарии Волгоградской области обратился в Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Ростовской, Волгоградской, Астраханской областях и Республике Калмыкия с сообщением о нарушении требований ветеринарного законодательства РФ ИП ФИО7, а именно о том, что ИП ФИО7 не проводил в 2024 году плановые ветеринарные мероприятия (взятие крови и вакцинации) принадлежащего ему крупного рогатого скота не смотря на неоднократные уведомления.

12 сентября 2024 года Управлением Россельхознадзора по Ростовской, Волгоградской, Астраханской областях и Республике Калмыкия в адрес ИП ФИО7 объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований №.

15 сентября 024 года в 08 часов 30 минут ИП ФИО7 не допустил на территорию фермы специалистов ГБУ ВО «Иловлинская райСББЖ» на территорию фермы указав на отсутствие договора и иных документов, что подтверждается копией акта от 16 сентября 2024 года (л.д. 52).

30 октября 2024 года специалисты ГБУ ВО «Иловлинская райСББЖ» повторно явились на территорию фермы для проведения ветеринарно-санитарных мероприятий в 09 часов 00 минут. На указанную дату скот находился в нескольких километрах от фермы и не был предоставлен специалистам, что подтверждается актом от 30 октября 2024 года (л.д. 53) и не оспаривалось ответчиком.

28 ноября 2024 года Комитет ветеринарии Волгоградской области обратился в Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Ростовской, Волгоградской, Астраханской областях и Республике Калмыкия с сообщением о нарушении требований ветеринарного законодательства РФ ИП ФИО7, а именно о том, что ИП ФИО7 не проводил в 2024 году плановые ветеринарные мероприятия (взятие крови и вакцинацию принадлежащего ему КРС содержащегося на строящейся им ферме). Не смотря на неоднократные уведомления ИП ФИО7 отказывается или препятствует в предоставлении своего поголовья КРС для проведения ветеринарных мероприятий специалистами ГБУ ВО «Иловлинская райСББЖ».

06 декабря 2024 года Управлением Россельхознадзора по Ростовской, Волгоградской, Астраханской областях и Республике Калмыкия повторно в адрес ИП ФИО7 объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований №.

09 июня 2025 года Комитет ветеринарии Волгоградской области повторно обратился в Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Ростовской, Волгоградской, Астраханской областях и Республике Калмыкия с сообщением о нарушении требований ветеринарного законодательства РФ ИП ФИО7, а именно о том, что ИП ФИО7 не проводил в 2024 году плановые ветеринарные мероприятия (взятие крови и вакцинацию принадлежащего ему КРС) не смотря на неоднократные уведомления. Направленный в адрес ИП ФИО7 договор на оказание платных ветеринарных услуг на 2024 года им не подписан. ГБУ ВО «Иловлинская райСББЖ» неоднократно ставило в известность как в письменном, так и в электронном виде ИП ФИО7 о необходимости проведения плановых ветеринарных мероприятий КРС. В очередную дату (14 мая 2025 года в 10 часов 00 минут) КРС, принадлежащее ИП ФИО7 предоставлен не был.

25 июня 2025 года Управлением Россельхознадзора по Ростовской, Волгоградской, Астраханской областях и Республике Калмыкия повторно в адрес ИП ФИО7 объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований №.

При этом письмами ГБУ ВО «Иловлинская райСББЖ» от 17 июня 2024 года № 467, от 07 октября 2024 года № 772, от 10 июля 2024 года № 547, от 25 октября 2024 года № 815 (л.д. 62-63, 64, 65-66, 67) ИП ФИО7 неоднократно уведомлялся о необходимости предоставления КРС для проведения противоэпизоотических мероприятий, по мету расположения фермы (в <адрес> (кульстан 2 отделение)).

Таким образом, ИП ФИО7 не предоставляет животных для проведения плановых ветеринарных мероприятий (взятие крови и вакцинация).

Обращаясь в суд истец указывает, что данные обстоятельства могут свидетельствовать о создании и возникновении прямой и непосредственной угрозы жизни и здоровью людей, так как указанный КРС может быть болен одним из заболеваний, общих для человека и животных, таких как: бешенство, туберкулез, сибирская язва, лейкоз, бруцеллез и т.д.

С учетом установленных указанных норм права, а также установленных по делу обстоятельств не исполнения ответчиком требований ветеринарного законодательства РФ, принимая во внимание, что допущенные нарушения могут повлечь распространение заболеваний, влекущих вред жизни и здоровью граждан, а также угрозу инфицирования здоровых животных, содержащихся в хозяйств граждан Иловлинского района Волгоградской области, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

Доводы ответчика об отсутствии плана проивоэпизоотических мероприятий, в связи с чем требования заявлены преждевременно, отклоняются судом, поскольку материалы дела содержат планы ветеринарно-профилактических и противоэпизоотических мероприятий по КФХ Рябоконь С,В. на 2024 год и 2025 год, согласованные главным ветеринарным врачом ГБУ ВО «Иловлинская райСББЖ» ФИО4 (л.д.175-176, 177-178), указанные планы направлялись ответчику для утверждения, вместе с тем, ответчик уклонился от их подписания.

Иные доводы стороны ответчика, входящие в противоречие с выводами суда, несостоятельны, поскольку основаны на неправильной оценке имеющих правовое значение для дела фактических обстоятельств и неправильном применении норм материального права, регулирующих спорные правоотношения.

В силу ч.1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче настоящего иска, подлежащая уплате по настоящему делу государственная пошлина в размере 20 000 рублей в соответствии со ст. 103 ГПК РФ подлежит взысканию с ответчика в доход государства.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Ростовской, Волгоградской, Астраханской областях и Республике Калмыкия к ИП ФИО7 о возложении обязанности – удовлетворить.

Обязать с ИП ФИО7 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>) предоставить по требованиям специалистов органов и организаций, входящих в систему Государственной ветеринарной службы РФ сельскохозяйственных животных, доступ для осмотра и создать условия для проведения данного осмотра, а именно:

- обеспечить безопасный доступ к местам содержания животных (ферма, пастбища, загоны);

- организовать фиксацию животных, исключающую травматизм как животных, так и людей, а также, при необходимости, привлечь персонал для помощи в фиксации;

- предоставить необходимое оборудование для осмотра (освещение, площадки для фиксации, средства индивидуальной защиты).

Обязать с ИП ФИО7 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>) выполнить требования специалистов органов и организаций, входящих в систему Государственной ветеринарной службы РФ, о проведении в крестьянско-фермерском хозяйстве, в котором содержатся животные, противоэпизоотических и других мероприятий, а именно диагностические исследования, вакцинации, обработки против заразных болезней в соответствии с Планом противоэпизоотических мероприятий, а именно:

- маллеинизация лошади с клиническим осмотром на САП;

- исследование лошади на бруцеллёз;

- вакцинация лошади против сибирской язвы;

- исследование лошади на туберкулёз;

- вакцинация лошади против бешенства;

- дегельмитизация лошади;

- исследование лошади на инфекционную анемию (ИНАН);

- исследование лошади на случную болезнь;

- аллергическое исследование на туберкулез, введение туберкулина (лошади);

- учет и оценка реакции на введение туберкулина (лошади);

- исследование крупного рогатого скота на бруцеллёз;

- исследование крупного рогатого скота на туберкулёз;

- исследование крупного рогатого скота на лейкоз по РИД;

- вакцинация крупного рогатого скота против бешенства;

- вакцинация крупного рогатого скота против сибирской язвы;

- вакцинация крупного рогатого скота против эмфизематозного карбункула (Эрмак);

- вакцинация крупного рогатого скота против нодулярного дерматита;

- вакцинация крупного рогатого скота против Ящура;

- обследование крупного рогатого скота на гиподерматоз;

- обработка крупного рогатого скота против гиподерматоза;

- обработка крупного рогатого скота против накожных заболеваний;

- дегельмитизация крупного рогатого скота;

- аллергическое исследование на туберкулез, введение туберкулина крупному рогатому скоту;

- учет и оценка реакции на введение туберкулина крупному рогатому скоту;

- вакцинация собак против бешенства;

- дегельмитизация собак.

Обязать с ИП ФИО7 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>) обеспечить обязательное маркирование животных для учета и идентификации поголовья.

Взыскать с ИП ФИО7 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>) государственную пошлину в доход муниципального образования город-герой Волгоград в размере 20 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Волгоградского областного суда в течение одного месяца через Ворошиловский районный суд г. Волгограда.

Председательствующий М.В. Кузнецова

Мотивированное решение суда составлено 17 октября 2025 года.

Председательствующий М.В. Кузнецова