Дело № 2а-1074/2022 (10RS0016-01-2022-006973-03)
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Сегежа 7 сентября 2022 года
Сегежский городской суд Республики Карелия
в составе председательствующего судьи Скрипко Н.В.,
при секретаре Никитенко Т.С.,
с участием прокурора Шиловой Н.А.,
представителя ФКУ ИК-7 УФСИН России по Республике Карелия ФИО1, действующего на основании доверенности,
административного ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения исправительной колонии № 7 Управления Федеральной службы исполнения наказания России по Республике Карелия об установлении административного надзора в отношении ФИО2, родившегося <...> года в ..., гражданина РФ, -
УСТАНОВИЛ:
Административный истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением по тем основаниям, что ФИО2 осужден приговором Апатитского городского суда Мурманской области по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы условно, с испытательным сроком 1 год. Постановлением Оленегорского городского суда Мурманской области от 25 февраля 2022 года условное осуждение отменено, административный ответчик направлен в исправительную колонию общего режима для дальнейшего отбывания наказания в виде лишения свободы. Указанное преступление совершено ФИО2 в период административного надзора, установленного решением Кандалакшского районного суда Мурманской области от 16 сентября 2016 года. На основании изложенного, в соответствии с положениями п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» истец просит установить ответчику административный надзор сроком на 3 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания с возложением административных обязанностей: обязательной явки в орган внутренних дел, осуществляющий надзор по месту жительства или пребывания 4 раза в месяц, запрещение выезда за установленные судом пределы территории и запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 до 6.00 час.
В судебном заседании представитель ФКУ ИК-7 УФСИН России по Республике Карелия ФИО1 (далее – представитель администрации) заявленные требования поддержал в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске.
Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании заявленные требования не признал, дополнительно пояснил, что срок ранее установленного в отношении него надзора в настоящее время истек, в связи с чем его продление считал незаконным и необоснованным. В части запрошенных в отношении него административных ограничений указал, что жилое помещение, где он зарегистрирован, давно никем не используется, там выбиты стекла и двери, в квартире ничего нет. Он по адресу регистрации не проживает с 2018 года, после освобождения из мест лишения свободы намерен выехать в г. Санкт-Петербург, где проживает его брат. При этом в материалы личного дела он сведений о своих родных не подавал, чтобы это не отразилось на их репутации. Просил снизить количество явок на регистрацию, так как это будет сказываться на его работе. Против установления ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 до 6.00 час., не возражал.
В своем заключении прокурор Шилова Н.А. заявленные требования об установлении в отношении ФИО2 надзора считала законными и обоснованными, в связи с чем подлежащими удовлетворению. При определении административных ограничений, подлежащих возложению на административного ответчика, считала достаточным установление последнему обязательной регистрации в органах МВД в количестве 3 раза в месяц, остальные ограничения нашла обоснованными.
Заслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 173.1 УИК РФ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом.
Статьей 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон № 64-ФЗ) установлено, что под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 указанного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Закона № 64-ФЗ).
Согласно пункту 4 части 2 статьи 3 Закона № 64-ФЗ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи), административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи.
Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 Закона № 64-ФЗ, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (пункт 2 части 1 статьи 5 Закона № 64-ФЗ).
Частью 1 ст. 4 Закона № 64-ФЗ установлен перечень административных ограничений, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица, согласно ч. 2 данной статьи Закона № 64-ФЗ установление судом административных ограничений в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации и запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории является обязательным.
При этом выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.
В случае запрещения лицу пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо местом пребывания, в определенное время суток необходимо учитывать, что иным помещением, являющимся местом жительства либо местом пребывания лица, может являться помещение, не отвечающее требованиям, предъявляемым законодательством к жилым, избранное данным лицом для постоянного проживания, пригодное для использования в указанных целях и (или) по адресу которого лицо подлежит постановке на учет в органах внутренних дел (пункты 2 и 3 части 1 статьи 11, пункт 2 части 1 статьи 12 Закона об административном надзоре).
В связи с этим суд не вправе запретить лицу пребывать в определенное время суток вне помещения, не отвечающего указанным требованиям. При этом суд вправе назначить иные административные ограничения для достижения целей административного надзора, например, запретить выезд за установленные судом пределы территории.
В судебном заседании установлено, что ФИО2 ранее судим приговором Каширского городского суда Московской области от 28 марта 2014 года по ч. 2 ст. 228 УК РФ к 3 годам лишения свободы, освобожден по отбытии срока 13 октября 2016 года.
Решением Кандалакшского районного суда Мурманской области от 16 сентября 2016 года в отношении административного ответчика установлен административный надзор на основании п. 1 ч. 1 ст. 3, п. 1 ч. 3 ст. 3 Закона № 64-ФЗ сроком на 3 года с исчислением срока административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания с установлением следующих административных ограничений:
- запрещения пребывания в ночных клубах, игорных заведениях, на дискотеках,
- запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях,
- запрещение пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 23 до 7 часов следующих суток,
- запрещения выезда за пределы Мурманской области,
- обязательная явка для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания четыре раза в месяц.
ФИО2 осужден приговором Апатитского городского суда Мурманской области от 24 сентября 2021 года по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы, на основании ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком 1 год.
Постановлением Оленегорского городского суда Мурманской области удовлетворено представление начальника ФИО3 ФКУ УИИ УФСИН России по Мурманской области, условное осуждение в отношении административного ответчика отменено, ФИО2 направлен для дальнейшего отбывания наказания в виде лишения свободы в исправительную колонию общего режима.
В соответствии с положениями ч. 2 ст. 15 УК РФ ч. 1 ст. 314.1 УК РФ отнесено к категории преступлений небольшой тяжести.
Из п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ следует, что судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания.
В местах лишения свободы ФИО2 характеризуется удовлетворительно – на данный период времени официально не трудоустроен, выполняет работы по ст. 106 УИК РФ, проявляет разумную инициативу, за весь период отбывания наказания к дисциплинарной ответственности не привлекался, администрацией учреждения не поощрялся, отбывает наказание в обычных условиях. Мероприятия воспитательного характера посещает регулярно, реагирует на них правильно, принимает участие в культурно-массовых и спортивных мероприятиях, проводимых в отряде и учреждении. С представителями администрации вежлив и тактичен, в коллективе осужденных отношения поддерживает со всеми осужденными отряда, конфликтных ситуаций не создает, имеет опрятный внешний вид, спальное место содержит в порядке, социально-полезные связи с родственниками не утрачены.
Из копии паспорта ФИО2 следует, что последний зарегистрирован постоянно по месту жительства по адресу: ..., что также подтверждается сведениями ИЦ МВД Республики Карелия.
В соответствии с заявлением административного ответчика от 10 августа 2022 года, последний после освобождения из мест лишения свободы намерен выехать на постоянное место жительства по адресу регистрации.
Согласно ответу на запрос Администрации муниципального округа город Оленегорск с подведомственной территорией Мурманской области от 5 сентября 2022 года многоквартирный дом, расположенный по адресу: н...., аварийным и подлежащим сносу не признан. Жилое помещение №... указанного жилого дома непригодным для проживания не признано.
На основании изложенного суд находит административного ответчика нуждающимся в установлении ему административного надзора в силу требований закона, при разрешении вопроса о конкретных административных ограничениях, подлежащих установлению, принимает во внимание данные характеризующие его личность за весь период отбывания наказания, обстоятельства совершения преступления в период нахождения под административным надзором, осуждение последнего приговором Каширского городского суда Московской области за совершение преступления в том числе в ночное время, факт нахождения ФИО2 в розыске более двух лет, как в период административного надзора, так и после вынесения приговора Апатитского городского суда Мурманской области от 24 сентября 2021 года по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ, наличие у последнего места жительства, полагает целесообразным установить административному ответчику административный надзор сроком на 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, в виде следующих ограничений: обязательная явка 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещение выезда за установленные судом пределы территории – Мурманской области и запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22.00 до 6.00 час.
При определении количества явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации суд также принимает во внимание поведение административного ответчика в местах лишения свободы.
Мнение ФИО2 о продлении последнему административного надзора, установленного решением Кандалакшского районного суда Мурманской области от 16 сентября 2016 года, основано на неверном толковании норм права.
Доводы административного ответчика о невозможности проживания в квартире по месту регистрации опровергаются представленными в дело сведениями Администрации муниципального округа город Оленегорск с подведомственной территорией Мурманской области, отсутствие меблировки в жилом помещении на выводы суда не влияет.
Доводы ФИО2 о возможности проживания последнего в г. Санкт-Петербурге материалами дела не подтверждаются, также как и наличие родственников в указанном городе.
Также суд принимает во внимание, что в соответствии с ч. 3 ст. 4 Закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Руководствуясь ст. 175 – 180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, -
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения исправительной колонии № 7 Управления федеральной службы исполнения наказания России по Республике Карелия удовлетворить частично.
Установить в отношении ФИО2, родившегося ХХ.ХХ.ХХ. в <...>, гражданина РФ, административный надзор сроком на 3 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, срок исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения с применением следующих административных ограничений:
- обязательная явка 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации,
- запрещение выезда за установленные судом пределы территории – Мурманской области,
- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 до 6.00 час.
В удовлетворении остальной части требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия в течение 10 дней со дня принятия решения судом через Сегежский городской суд Республики Карелия.
Судья Н.В. Скрипко
Решение в окончательной форме изготовлено 7 сентября 2022 года.