Решение по делу № 2-5905/2022 от 30.12.2022 - о признании незаконным решения об отказе в исключении жилых помещений из специализированного жилищного фонда, возложении обязанности.

Мотивированное решение изготовлено 30 декабря 2022 года.

Дело № 2-5905/2022.

УИД 86RS0001-01-2022-002977-22.

Решение

Именем Российской Федерации

23 декабря 2022 года Октябрьский районный суд г. Екатеринбурга в составе: председательствующего судьи Сухневой И.В.,

при секретаре Нуркеновой А.С.,

с участием представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 к Федеральному агентству по управлению государственным имуществом, Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тюменской области, Ханты-Мансийском автономном округе-Югре, Ямало-Ненецком автономном округе о признании незаконным решения об отказе в исключении жилых помещений из специализированного жилищного фонда, возложении обязанности,

Установил:

ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 обратились в Ханты-Мансийский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры с вышеуказанным иском в порядке административного судопроизводства. В обоснование указали, что, будучи судьями Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры с общим стажем работы судьей более 10 лет, приняты на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении в целях предоставления единовременной социальной выплаты или жилого помещения в собственность. Проживают каждый в служебном жилом помещении, а именно ФИО2 в квартире № ****** <адрес>, ФИО3 – квартире № ****** <адрес>, ФИО4 – в квартире № ****** <адрес>, ФИО5 – в квартире № ****** <адрес>. Приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации № 1199-л/с от 03.11.2021 утверждено решение Комиссии Судебного департамента по рассмотрению вопросов предоставления судьям единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилых помещений или предоставления жилого помещения в собственность (протокол от 15.09.2021 № 1) о предоставлении в собственность каждому из истцов занимаемого им в настоящее время служебного жилого помещения. Тем же приказом Арбитражному суду Ханты-Мансийского автономного округа – Югры поручено принять меры по исключению вышеуказанных жилых помещений из специализированного жилищного фонда, подготовить и направить в территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом комплект документов для передачи жилых помещений в собственность истцов. Во исполнение изложенного Арбитражным судом Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в адрес Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тюменской области, Ханты-Мансийском автономном округе – Югре, Ямало-Ненецком автономном округе (далее МТУ Росимущества) направлены обращения № 07-1271/2021, № 07-1270/2021, № 07-1269/2021, № 07-1268/2021 от 24.11.2021. Письмом от 15.12.2021 № 72-ЕБ-06/13967 МТУ Росимущества уведомило о направлении комплекта документов в адрес Центрального аппарата Росимущества для принятия соответствующего решения. Письмом № 72-АМ-06/363 от 18.01.2022 МТУ Росимущества отказано в исключении вышеуказанных служебных помещений из специализированного жилищного фонда и передаче их в собственность истцов, учитывая доведенную Центральным аппаратом Росимущества до МТУ позицию о необходимости соблюдения установленных законодательством Российской Федерации порядка и требований в части, касающейся осуществления процедуры отнесения жилых помещений к специализированному жилищному фонду жилых помещений, предназначенных для использования судебными органами, в целях эффективного использования и сохранности федерального имущества, а также принятия мер по предотвращению его отчуждения. Данный отказ МТУ Росимущества полагают не соответствующим закону, а именно положениям ст. 19.1 Закона Российской Федерации от 26.06.1992 № 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации», Федеральному закона от 08.01.1998 № 7-ФЗ «О Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации», Положению о порядке предоставления судьям единовременной социальной выплаты или жилых помещений в собственность, утвержденного приказом Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 31.07.2020 № 108 (далее также Положение № 108), Положению о специализированном жилищном фонде и порядке предоставления судьям служебных жилых помещений, утвержденным приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 31.07.2020 № 109 (далее также Положение № 109), которыми предусмотрено право судьи на предоставление вместо единовременной выплаты жилого помещения, занимаемого на основании договора найма служебного жилого помещения, в собственность с исключением жилых помещений из специализированного жилищного фонда. Соответствующее решение подлежит принятию Комиссией и утверждается приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации. Таким образом, издание Судебным департаментом при Верховном Суде Российской Федерации приказа от 03.11.2021 № 1199-л/с о предоставлении вышеуказанных жилых помещений в собственность истцов обязывало органы Росимущества принять меры по исключению жилых помещений из специализированного жилищного фонда для последующей передачи их в собственность истцов. Оспариваемый отказ является немотивированным, не содержит ссылки на конкретный нормативный правовой акт и нарушает права истцов на обеспечение жилым помещением. На основании изложенного просят признать незаконным отказ Росимущества и МТУ Росимущества в исключении служебных жилых помещений из специализированного жилищного фонда, изложенный в письме от 18.01.2022 № 72-АМ-06/363. Обязать Росимущество исключить из специализированного жилищного фонда жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, и передать его в собственность ФИО2.; исключить из специализированного жилищного фонда жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, и передать его в собственность ФИО3; исключить из специализированного жилищного фонда жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, и передать его в собственность ФИО4; исключить из специализированного жилищного фонда жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, и передать его в собственность ФИО5

Определениями Ханты-Мансийского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 20.07.2022, 22.08.2022, 09.09.2022 удовлетворены заявления судей того же суда о самоотводе, дело передано в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры для решения вопроса о территориальной подсудности.

Определением председателя суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 21.09.2022 административное дело передано в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции для рассмотрения вопроса об изменении территориальной подсудности рассмотрения административного дела.

Определением Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 19.10.2022 административное дело на основании п. 3 ч. 2 ст. 27 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации передано по подсудности в Октябрьский районный суд г. Екатеринбурга.

Определением судьи Октябрьского районного суда г. Екатеринбурга от 09.11.2022, вынесенным в порядке подготовки дела к судебному разбирательству, на основании ч. 5 ст. 16.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, учитывая, что настоящее дело связано с реализацией жилищных прав истцов, которыми в том числе заявлены требования о передаче им жилых помещений в собственность, передано для рассмотрения по существу в порядке гражданского судопроизводства (т. 3 л.д. 158-159).

В судебное заседание истцы ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просили о рассмотрении дела в их отсутствие. Представили возражения на отзыв ответчика (т. 3 л.д. 69-75), а истцом ФИО3 также представлено дополнение к правовой позиции с учетом правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 31.01.2008 № 2-П (т. 2 л.д. 95-97).

В судебном заседании представитель ответчика Росимущества ФИО1 против удовлетворения исковых требований возражал. Суду пояснил, что вышеуказанные жилые помещения находятся в собственности Российской Федерации, включены в состав специализированного жилищного фонда с отнесением к виду «служебные жилые помещения» и закреплены на праве оперативного управления за Арбитражным судом Ханты-Мансийского автономного округа – Югры. Оснований для исключения данных жилых помещений из специализированного жилищного фонда в связи с изданием приказа Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 03.11.2021 № 1199-л/с не имеется, поскольку таковой противоречит постановлению Правительства Российской Федерации от 21.03.2008 № 192 «О порядке обеспечения судей, прокуроров и сотрудников Следственного комитета Российской Федерации, нуждающихся в улучшении жилищных условий, отдельными жилыми помещениями», которым предусмотрено приобретение жилых помещений для указанной категории лиц за счет федерального бюджета с отнесением этих помещений к специализированному жилищному фонду; данное постановление действует до внесения изменений в законодательство, предусматривающих изменение условий использования таких помещений. Возможность исключения жилых помещений из специализированного жилищного фонда указанным постановлением, а также иными нормативными актами, в том числе разделом IV Жилищного кодекса Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации от 26.01.2006 № 42 «Об утверждении Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений» и от 28.01.2006 № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом» не предусмотрена. С учетом изложенного полагал, что оспариваемый отказ, изложенный в письме МТУ Росимущества от 18.01.2022 № 72-АМ-06/363, основан на положениях действующего законодательства и не может рассматриваться как нарушающий права истцов. С учетом изложенного просил в удовлетворении исковых требований отказать.

В судебное заседание представитель ответчика МТУ Росимущества не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил возражения на иск, в котором против удовлетворения исковых требований возражал по основаниям, тождественным озвученным в судебном заседании представителем Росимущества (т. 2 л.д. 192-198, 211-219, т. 3 л.д. 128-131, 138-142).

В судебное заседание представитель третьего лица Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом с учетом требований ч. 2.1 ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, также представил письменные объяснения, в которых указал, что с 01.01.2019 вопросы обеспечения судей жилыми помещениями регулируются положениями ст. 19.1 Закона Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации» (введена Федеральным законом от 30.10.2018 № 375-ФЗ), ст. 6 Федерального закона «О Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации», Положениями № 108 и № 109, которыми предусмотрено право судьи на предоставление вместо единовременной выплаты жилого помещения, занимаемого на основании договора найма служебного жилого помещения, в собственность с исключением жилых помещений из специализированного жилищного фонда. Полномочиями по исключению жилых помещений из специализированного жилищного фонда в соответствии с ч. 1, 2 ст. 92 Жилищного кодекса Российской Федерации, ст. 296, 299 Гражданского кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 № 432, наделены органы Росимущества. Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.03.2008 № 192 «О порядке обеспечения судей, прокуроров и сотрудников Следственного комитета Российской Федерации, нуждающихся в улучшении жилищных условий, отдельными жилыми помещениями» урегулирован порядок использования средств федерального бюджета, выделяемых на улучшение жилищных условий указанной категории лиц с определением правового режима этих помещений, действие данного порядка установлено до внесения изменений в законодательство Российской Федерации (т. 2 л.д. 118-122, 136-140).

В судебное заседание представитель третьего лица Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом с учетом требований ч. 2.1 ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, также представил отзыв на иск, в котором против удовлетворения исковых требований не возражал (т. 1 л.д. 94-99).

В судебное заседание представитель третьего лица Управления Росреестра по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом с учетом требований ч. 2.1 ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Суд, заслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, Истомила Л.С. в период с 02.04.2007 по 05.12.2008 занимала должность мирового судьи судебного участка № 2 Советского района г. Томска, в период с 15.12.2008 по 23.10.2022 – судьи Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры; с 24.10.2022 судья в почетной отставке.

На основании договора № ****** найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ заключенного между Арбитражным судом Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (наймодателем) и ФИО2 (нанимателем), последней во владение и пользование передана квартира, расположенная по адресу: <адрес>, общей площадью ****** кв.м.

Протоколом заседания комиссии по жилищным вопросам Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры № 9 от 11.01.2019 ФИО2 признана нуждающейся в жилом помещении в целях предоставления единовременной социальной выплаты или жилого помещения в собственность и поставлена на учет с 11.01.2019 (т. 1 л.д. 169-171).

25.09.2020 ФИО2 обратилась в Управление социальной защиты судей и государственных служащих Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации через комиссию по жилищным вопросам Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры с заявлением о предоставлении вместо единовременной выплаты в собственность жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью ****** кв.м (т. 1 л.д. 155-156).

ФИО3 с 06.07.2009 по настоящее время занимает должность судьи Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

На основании договора найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Арбитражным судом Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (наймодателем) и ФИО3 (нанимателем), последнему во владение и пользование передана квартира, расположенная по адресу: <адрес>, общей площадью ****** кв.м (т. 1 л.д. 210-216).

Протоколом заседания комиссии по жилищным вопросам Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры № 1 от 24.01.2020 ФИО3 признан нуждающимся в жилом помещении в целях предоставления единовременной социальной выплаты или жилого помещения в собственность и поставлен на учет с 24.01.2020 (т. 1 л.д. 174-181).

19.10.2020 ФИО3 обратился в Управление социальной защиты судей и государственных служащих Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации через комиссию по жилищным вопросам Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры с заявлением о предоставлении вместо единовременной выплаты в собственность жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью ****** кв.м, одновременно выразив согласие на оплату за счет собственных средств общей площади жилого помещения, превышающей установленный размер общей площади жилого помещения (т. 1 л.д. 236).

ФИО4 в период с 29.09.2000 по 23.07.2005 занимала должность мирового судьи судебного участка № 1 г. Кыштыма Челябинской области, в период с 25.07.2005 по 15.06.2007 – судьи Кыштымского городского суда Челябинской области, с 02.07.2007 по 30.06.2022 – судьи Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры; с 01.07.2022 судья в почетной отставке.

На основании договора № ****** найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Арбитражным судом Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (наймодателем) и ФИО4 (нанимателем), последней во владение и пользование передана квартира, расположенная по адресу: <адрес>, общей площадью ****** кв.м (т. 1 л.д. 120-125).

Протоколом заседания комиссии по жилищным вопросам Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры № 11 от 13.12.2019 ФИО4 признана нуждающейся в жилом помещении в целях предоставления единовременной социальной выплаты или жилого помещения в собственность и поставлена на учет с 13.12.2019 (т. 1 л.д. 106-110).

01.10.2020 ФИО4 обратилась в Управление социальной защиты судей и государственных служащих Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации через комиссию по жилищным вопросам Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры с заявлением о предоставлении вместо единовременной выплаты в собственность жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью ****** кв.м, одновременно выразив согласие на оплату за счет собственных средств общей площади жилого помещения, превышающей установленный размер общей площади жилого помещения (т. 1 л.д. 129-133).

ФИО5 в период с 15.08.2006 по 12.01.2016 занимала должность судьи Колпашевского городского суда Томской области, с 26.01.2016 по настоящее время занимает должность судьи Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

На основании договора № ****** найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Арбитражным судом Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (наймодателем) и ФИО5 (нанимателем), последней во владение и пользование передана квартира, расположенная по адресу: <адрес>, общей площадью ****** кв.м (т. 2 л.д. 39-43).

Протоколом заседания комиссии по жилищным вопросам Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры № 6 от 22.05.2020 ФИО5 признана нуждающейся в жилом помещении в целях предоставления единовременной социальной выплаты или жилого помещения в собственность и поставлена на учет с 22.05.2020 (т. 2 л.д. 5-10).

30.09.2020 ФИО5 обратилась в Управление социальной защиты судей и государственных служащих Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации через комиссию по жилищным вопросам Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры с заявлением о предоставлении вместо единовременной выплаты в собственность жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, одновременно выразив согласие на оплату за счет собственных средств общей площади жилого помещения, превышающей установленный размер общей площади жилого помещения (т. 2 л.д. 61-64).

Все вышеуказанные жилые помещения, расположенные по адресам: <адрес>, общей площадью ****** кв.м, кадастровый № ******; <адрес>, общей площадью ****** кв.м, кадастровый № ******; <адрес>, кадастровый № ******, общей площадью ****** кв.м; <адрес>, общей площадью ****** кв.м, кадастровый № ******, находятся в федеральной собственности и включены в реестр федерального имущества, учет которого осуществляет МТУ Росимущества, что подтверждается выписками из ЕГРН и реестра федерального имущества (т. 2 л.д. 78-93, т. 3 л.д. 9-20).

Указанные квартиры закреплены на праве оперативного управления за Арбитражным судом Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, право оперативного ведения зарегистрировано в ЕГРН (т. 2 л.д. 78-93).

Распоряжениями МТУ Росимущества № 72-294-р от 31.03.2020, № 189/06-р от 02.04.2019 на основании писем Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 29.01.2020 № 05-107/2020 и от 07.12.2018 № 05-1863, данные жилые помещения включены в состав специализированного жилищного фонда с отнесением к виду «Служебные жилые помещения».

Приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 03.11.2021 № 1199-л/с утверждено решение Комиссии Судебного департамента по рассмотрению вопросов предоставления судьям единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилых помещений или предоставления жилого помещения в собственность (протокол от 15.09.2021 № 1) (далее Комиссия) о предоставлении в собственность: ФИО2 – жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, ФИО3 – жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, ФИО4 – жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, ФИО5 – жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> (п. 39, 39.1, 40, 40.1, 41, 41.1, 42, 42.1).

Тем же приказом Арбитражному суду Ханты-Мансийского автономного округа – Югры поручено принять меры по исключению вышеуказанных жилых помещений из специализированного жилищного фонда, подготовить и направить в соответствующее территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом комплект документов для передачи вышеуказанных жилых помещений в собственность истцов (п. 39, 39.2, 39.4, 40, 40.2, 40.4, 41, 41.2, 41.4, 42, 42.2, 42.4) (т. 1. л.д. 33-34, 38-39, 42-43, 46-47).

Во исполнение приказа от 03.11.2021 № 1199-л/с Арбитражным судом Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в адрес МТУ Росимущества направлены обращения от 24.11.2021 № 07-1271/2021, № 07-1270/2021, № 07-1269/2021, № 07-1268/2021 об исключении вышеуказанных жилых помещений из специализированного жилищного фонда и передаче в собственность истцов (т. 2 л.д. 230-241).

Письмом от 15.12.2021 № 72-ЕБ-06/13967 МТУ Росимущества уведомило Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа о направлении комплекта документов в адрес Центрального аппарата Росимущества для принятия соответствующего решения (т. 1 л.д. 49-50).

Письмом от 18.01.2022 № 72-АМ-06/363 МТУ Росимущества отказано в исключении вышеуказанных служебных помещений из специализированного жилищного фонда и передаче их в собственность истцов, учитывая доведенную Центральным аппаратом Росимущества до МТУ позицию о соблюдении установленных законодательством Российской Федерации порядка и требований в части, касающейся осуществления процедуры отнесения жилых помещений к специализированному жилищному фонду жилых помещений, предназначенных для использования судебными органами, в целях эффективного использования и сохранности федерального имущества, а также принятия мер по предотвращению его отчуждения (т. 1 л.д. 51-52).

Истцы ФИО3, ФИО4, ФИО5 произвели оплату общей площади жилого помещения, превышающей размер общей площади жилого помещения, полагающегося для обеспечения судей, в размере, определенном соглашениями с Арбитражным судом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и приказом от 03.11.2021, о чем представлены копии платежных поручений № 40748 от 11.05.2022, № 653488 от 27.12.2021, № 977955 от 29.04.2022 соответственно (т. 2 л.д. 98-100).

Статус судьи определяется Конституцией Российской Федерации (статьи 119, 120, 121, 122), с тем чтобы гарантировать осуществление правосудия независимым и беспристрастным судом.

Финансирование судов производится только из федерального бюджета и должно обеспечивать возможность полного и независимого осуществления правосудия в соответствии с федеральным законом (ст. 124 Конституции Российской Федерации).

Согласно п. 1 ст. 9 Закона Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации» независимость судьи обеспечивается, помимо прочего, предоставлением судье за счет государства материального и социального обеспечения, соответствующего его высокому статусу.

В соответствии с правовой позицией Конституционного суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 31.01.2008 № 2-П, конституционные гарантии независимости судей и вытекающее из них законодательно закрепленное требование о предоставлении судье за счет государства материального и социального обеспечения, соответствующего его высокому статусу, предопределяют обязанность именно федерального законодателя установить надлежащий правовой механизм реализации данного требования.

По смыслу положений Федерального конституционного закона «О судебной системе Российской Федерации», прежде всего его статьи 5, Федерального закона «О финансировании судов Российской Федерации» и Закона Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации» в их нормативном единстве, принципы, базовые стандарты и основные условия обеспечения жилыми помещениями судей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, подлежат установлению непосредственно в федеральном законе. В частности, он должен был бы определить четкие и недвусмысленные критерии, на основании которых судья может быть признан нуждающимся в улучшении жилищных условий, сроки предоставления и правовой режим жилых помещений, а также порядок введения в действие соответствующих законодательных норм по кругу лиц, не допуская снижения общего уровня ранее установленного материального обеспечения.

Тем же постановлением федеральному законодателю предписано надлежащим образом установить порядок обеспечения жилыми помещениями судей, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

С учетом изложенного с 01.01.2019 Федеральным законом от 30.10.2018 № 375-ФЗ «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации», статью 6 Федерального закона «О Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации» и признании утратившими силу пунктов 10 и 11 Постановления Верховного Совета Российской Федерации «О некоторых вопросах, связанных с применением Закона Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации» установлен действующий в настоящее время порядок обеспечения судей жилыми помещениями.

В соответствии со ст. 19.1 Закона Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации», введенной Федеральным законом от 30.10.2018 № 375-ФЗ, обеспечение судей жилыми помещениями с учетом совместно проживающих с ними членов их семей осуществляется в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета путем предоставления судьям единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилых помещений (далее - единовременная социальная выплата) (пункт 1).

Судьям на основании их заявления вместо единовременной социальной выплаты при наличии предусмотренных настоящей статьей оснований и условий ее получения могут предоставляться жилые помещения в собственность (пункт 2).

Единовременная социальная выплата или жилое помещение в собственность предоставляется судье, замещающему должность судьи не менее 10 календарных лет, один раз за весь период пребывания в должности судьи (пункт 3).

В целях предоставления единовременной социальной выплаты или жилого помещения в собственность нуждающимся в жилом помещении признается судья:

1) не являющийся нанимателем жилого помещения по договору социального найма или договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения;

2) являющийся нанимателем жилого помещения по договору социального найма или договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспеченный общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 квадратных метров;

3) проживающий в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям, независимо от размера занимаемого жилого помещения;

4) являющийся нанимателем жилого помещения по договору социального найма или договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации;

5) проживающий в коммунальной квартире, независимо от размера занимаемого жилого помещения;

6) проживающий в смежной неизолированной комнате либо в однокомнатной квартире в составе двух семей и более, независимо от размера занимаемого жилого помещения, в том числе если в состав семьи входят родители и постоянно проживающие с судьей совершеннолетние дети, состоящие в браке (пункт 4).

При расчете размера единовременной социальной выплаты и при определении общей площади жилого помещения, предоставляемого в собственность, применяются следующие нормы предоставления площади жилого помещения: 1) 33 квадратных метра общей площади жилого помещения - на одного человека; 2) 42 квадратных метра общей площади жилого помещения - на семью из двух человек; 3) 18 квадратных метров общей площади жилого помещения на каждого члена семьи - на семью из трех и более человек (пункт 7).

С учетом конструктивных и технических параметров многоквартирного или жилого дома может быть предоставлено в собственность жилое помещение общей площадью, превышающей размер общей площади жилого помещения, определенный на основании пунктов 7 и 8 настоящей статьи с учетом права на дополнительную площадь жилого помещения, но не более чем на 9 квадратных метров общей площади жилого помещения (пункт 10).

Судьям с их согласия могут быть предоставлены жилые помещения в собственность с превышением размера общей площади жилого помещения, определенного на основании пунктов 7 - 10 настоящей статьи, при условии оплаты за счет собственных средств общей площади жилого помещения, превышающей этот размер, исходя из средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по субъектам Российской Федерации, устанавливаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации. Порядок оплаты общей площади жилого помещения, превышающей размер общей площади жилого помещения, определенный на основании пунктов 7 - 10 настоящей статьи, устанавливается Правительством Российской Федерации (пункт 11).

Единовременная социальная выплата или жилое помещение в собственность предоставляется в порядке очередности исходя из даты подачи заявления о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях (пункт 12).

Согласно п. 27 ст. 19.1 Федерального закона «О статусе судей в Российской Федерации» порядок признания судей нуждающимися в жилых помещениях в целях предоставления единовременной социальной выплаты или жилых помещений в собственность, порядок признания судей не имеющими жилых помещений по месту нахождения суда в целях предоставления служебных жилых помещений, порядок принятия судей на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в целях предоставления единовременной социальной выплаты или жилых помещений в собственность, порядок принятия судей на учет в качестве не имеющих жилых помещений по месту нахождения суда в целях предоставления служебных жилых помещений, порядок ведения соответствующих видов учета и порядок принятия решений о предоставлении судьям единовременной социальной выплаты, жилых помещений в собственность и служебных жилых помещений устанавливаются Верховным Судом Российской Федерации для судей Верховного Суда Российской Федерации и Судебным департаментом при Верховном Суде Российской Федерации по согласованию с Советом судей Российской Федерации для судей судов общей юрисдикции и судей арбитражных судов.

В соответствии с подп. 18 п. 1 ст. 6 Федерального закона от 08.01.1998 № 7-ФЗ «О Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации» (в ред. Федерального закона от 30.10.2018 № 375-ФЗ) Судебный департамент организует материальное и социальное обеспечение судей, в том числе пребывающих в отставке, работников аппаратов судов, аппарата Судебного департамента и его органов, принимает меры по обеспечению указанных лиц, нуждающихся в жилых помещениях, благоустроенными жилыми помещениями в соответствии с федеральным законодательством, устанавливает порядок признания судей нуждающимися в жилых помещениях в целях предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилых помещений либо предоставления жилых помещений в собственность, порядок признания судей не имеющими жилых помещений по месту нахождения суда в целях предоставления служебных жилых помещений, порядок принятия судей на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в целях предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилых помещений либо предоставления жилых помещений в собственность, порядок принятия судей на учет в качестве не имеющих жилых помещений по месту нахождения суда в целях предоставления служебных жилых помещений, порядок ведения соответствующих видов учета и порядок принятия решений о предоставлении судьям единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилых помещений, о предоставлении судьям жилых помещений в собственность и служебных жилых помещений, а также устанавливает основания и условия предоставления судьям дополнительной площади служебного жилого помещения.

В соответствии с п. 3.1, 3.4 Положения о порядке признания судей нуждающимися в жилых помещениях и не имеющими жилых помещений по месту нахождения суда, принятия таких судей на учет, снятия их с учета и ведения соответствующих видов учета, утвержденным приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 07.06.2012 № 122 судьи, нуждающиеся в жилых помещениях и не имеющие жилых помещений по месту нахождения суда, для постановки на учет подают заявление в жилищную комиссию кассационных судов общей юрисдикции, апелляционных судов общей юрисдикции, кассационного военного суда, апелляционного военного суда, верховных судов республик, краевых и областных судов, судов городов федерального значения, судов автономной области и автономных округов, окружных (флотских) военных и специализированных судов, арбитражных судов округов, арбитражных апелляционных судов, арбитражных судов субъектов Российской Федерации и специализированных арбитражных судов (далее - Суды) и управлений Судебного департамента в субъектах Российской Федерации (далее - Управления) (далее - Комиссия).

Комиссия в течение одного месяца со дня поступления заявления и соответствующих документов рассматривает его и принимает решение о постановке (об отказе в постановке) на учет судьи, нуждающегося в жилых помещениях или не имеющего жилых помещений по месту нахождения суда.

Порядок принятия решения о предоставлении судьям, судьям, пребывающим в отставке, единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилых помещений или жилых помещений в собственность предусмотрен Положением № 108.

Согласно п. 1.3 Положения № 108 право на получение единовременной выплаты или жилого помещения в собственность имеют судьи федеральных судов общей юрисдикции, федеральных арбитражных судов, мировые судьи (далее - судьи), судьи, пребывающие в отставке, лица, указанные в пункте 18 статьи 19.1 Закона, признанные нуждающимися в жилых помещениях в соответствии с Положением о порядке признания судей нуждающимися в жилых помещениях и не имеющими жилых помещений по месту нахождения суда, принятия таких судей на учет, снятия их с учета и ведения соответствующих видов учета (далее - Положение о порядке признания нуждающимися в жилых помещениях).

Единовременная выплата или жилое помещение в собственность предоставляется судьям, принятым на учет нуждающихся в жилых помещениях в соответствии с пунктами 3 и 4 статьи 19.1 Закона, в порядке очередности, исходя из даты принятия их на такой учет (пункт 1.5).

Кандидат вправе подать в жилищную комиссию по месту работы заявление о предоставлении вместо единовременной выплаты жилого помещения в собственность с приложением документов, предусмотренных Положением о порядке признания судей нуждающимися в жилых помещениях (пункт 3.1).

На основании сведений, представленных кандидатом, жилищная комиссия проводит уточнение ранее представленных сведений и производит расчет размера оплаты площади жилого помещения, превышающей размер общей площади жилого помещения, определенный пунктами 7 - 10 статьи 19.1 Закона, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 12 сентября 2019 г. N 1189 "Об утверждении Правил оплаты общей площади жилого помещения, превышающей размер общей площади жилого помещения, определенный на основании пунктов 7 - 10 статьи 19.1 Закона Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации". При этом к учетному делу прилагается согласие кандидата на получение в собственность этого жилого помещения и оплату такого превышения за счет собственных средств (пункт 3.3).

Копия учетного дела кандидата с описью документов, находящихся в деле, направляется в Управление социальной защиты судей и государственных служащих Судебного департамента (пункт 3.6).

Решение о предоставлении лицу, указанному в п. 1.3 настоящего Положения, жилого помещения в собственность принимается Комиссией, оформляется протоколом Комиссии и утверждается приказом Судебного департамента, в которых указывается характеристика передаваемого жилого помещения, размер оплаты площади жилого помещения, превышающего размер общей площади жилого помещения, определенный пунктами 7 - 10 статьи 19.1 Закона, а также устанавливается обязанность предоставить в финансовую службу Суда или управления Судебного департамента в субъекте Российской Федерации документ, подтверждающий факт регистрации права собственности на это жилое помещение, в течение одного месяца со дня государственной регистрации права собственности (пункт 3.7).

Предоставляемые в собственность жилые помещения передаются после исключения жилых помещений из специализированного жилищного фонда в порядке, установленном Положением о специализированном жилищном фонде и порядке предоставления судьям служебных жилых помещений, и после оплаты лицом, указанным в п. 1.3 настоящего Положения, общей площади жилого помещения, превышающей установленный размер общей площади жилого помещения (пункт 3.10).

Кроме того, в соответствии с п. 4.1, 4.2 Положения о специализированном жилищном фонде и порядке предоставления судьям служебных жилых помещений, утвержденного приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 31.07.2020 № 10, в случае принятия Комиссией Судебного департамента по рассмотрению вопросов предоставления единовременной социальной выплаты или жилых помещений в собственность решения о передаче жилого помещения в собственность лицу, указанному в п. 1.3 Положения о порядке предоставления судьям единовременной социальной выплаты или жилых помещений в собственность, и издания соответствующего приказа Судебного департамента служебное жилое помещение исключается из специализированного жилищного фонда. В иных случаях исключение служебного жилого помещения из специализированного жилищного фонда не допускается.

Для исключения служебного жилого помещения из специализированного жилищного фонда Судом или Управлением в адрес соответствующего территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом (Росимущество) направляется обращение с приложением копии приказа Судебного департамента и копии соглашения об оплате площади жилого помещения, превышающей установленный размер общей площади жилого помещения (при наличии).

В соответствии со ст. 92 Жилищного кодекса Российской Федерации в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Согласно п. 12 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.01.2006 № 42 (далее Правила № 42), включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда и исключение жилого помещения из указанного фонда производятся на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом (далее - орган управления), с учетом требований, установленных настоящими Правилами.

В силу п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 25.03.2010 № 179 «О полномочиях федеральных органов исполнительной власти по распоряжению жилыми помещениями жилищного фонда Российской Федерации» установлено, что федеральные органы исполнительной власти принимают решения по вопросам включения жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, закрепленных за федеральными органами исполнительной власти, а также подведомственными им федеральными государственными учреждениями и федеральными государственными унитарными предприятиями на праве оперативного управления и хозяйственного ведения, в специализированный жилищный фонд с отнесением таких помещений к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда, а также исключения жилых помещений из специализированного жилищного фонда.

Согласно п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 № 432 «О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом» Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом (за исключением случаев, когда указанные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляют иные федеральные органы исполнительной власти).

Федеральное агентство по управлению государственным имуществом осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы (пункт 4 постановления Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 № 432).

Анализируя вышеизложенное законодательство, суд приходит к выводу, что с 01.01.2019 федеральным законодателем с учетом вышеприведенной правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации определен порядок обеспечения судей жилыми помещениями, в том числе критерии, на основании которых судья может быть признан нуждающимся в улучшении жилищных условий, основания предоставления судьям единовременной выплаты либо предоставления жилого помещения в собственность.

Тем же федеральным законодателем в соответствии с положениями п. 27 ст. 19.1 Закона Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации», подп. 18 п. 1 ст. 6 Федерального закона «О Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации» полномочия по установлению порядка признания судей нуждающимися в жилых помещениях в целях предоставления единовременной социальной выплаты или жилых помещений в собственность, порядка принятия решений о предоставлении судьям единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилых помещений, о предоставлении судьям жилых помещений в собственность и служебных жилых помещений делегированы Судебному департаменту при Верховном Суде Российской Федерации, приказами которого от 31.07.2020 утверждены Положения № 108 и № 109; названные Положения недействующими в установленном законом порядке не признаны.

Вышеизложенное правовое регулирование прямо предусматривает право судьи, замещающего такую должность не менее 10 календарных лет и признанного нуждающимся в жилых помещениях, на предоставление вместо единовременной выплаты в собственность жилого помещения, занимаемого им на основании договора найма служебного жилого помещения.

Соответствующее решение принимается Комиссией и утверждается приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации, что является основанием исключить служебное жилое помещение из специализированного жилищного фонда.

Таким образом, суд полагает, что действующее законодательство, регулирующее порядок обеспечения жилыми помещениями судей, обязывает Росимущество в случае утверждения приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации принятого Комиссией решения о предоставлении жилого помещения в собственность судьи исключить такое жилое помещение из специализированного жилищного фонда и передать его судье.

При этом вопреки мнению ответчиков положения ст. 92 Жилищного кодекса Российской Федерации, п. 12 Правил № 42 не содержат запрета на исключение жилого помещения из специализированного жилищного фонда, прямо указывая, что соответствующее решение подлежит принятию органом, осуществляющим в отношении федерального имущества полномочия собственника; как выше указано, основание для принятия такого решения предусмотрено ст. 19.1 Закона «О статусе судей в Российской Федерации», п. 3.10 Положения № 108 и п. 4.1, 4.2 Положения № 109.

Суд также полагает несостоятельными ссылки ответчиков на постановление Правительства Российской Федерации от 21.03.2008 № 192 «О порядке обеспечения судей, прокуроров и сотрудников Следственного комитета Российской Федерации, нуждающихся в улучшении жилищных условий, отдельными жилыми помещениями», поскольку данным постановлением урегулирован порядок использования средств федерального бюджета, выделяемых на улучшение жилищных условий указанной категории лиц, – путем приобретения (строительства) на конкурсной основе отдельных жилых помещений – и правового статуса таких помещений – их отнесения к специализированному жилищному фонду Российской Федерации.

Вместе с тем в иной части порядок обеспечения судей, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий, в том числе предоставления им в собственность жилых помещений, постановление Правительства Российской Федерации от 21.03.2008 № 192 не регулирует и в настоящее время с учетом постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 31.01.2008 № 2-П, в соответствии с которым основные условия обеспечения жилыми помещениями судей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, подлежат установлению непосредственно в федеральном законе либо установленном им порядке, подлежит применению с учетом установленного с 01.01.2019 Федеральным законом от 30.10.2018 № 375-ФЗ порядка.

В ходе судебного разбирательства ответчиками также не оспаривалось право истцов на обеспечение жилыми помещениями для постоянного проживания, в том числе правомерность постановки истцов на учет нуждающихся в жилых помещениях.

Равным образом до настоящего времени приказ Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 03.11.2021 № 1199-л/с в установленном законом порядке не отменен и незаконным не признан.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу, что издание Судебным департаментом при Верховном Суде Российской Федерации приказа от 03.11.2021 № 1199-л/с о предоставлении вышеуказанных жилых помещений в собственность истцов по смыслу ст. 19.1 Закона Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации», ст. 92 Жилищного кодекса Российской Федерации, п. 12 Правил № 42, п. 1, 4 постановления Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 № 432, п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 25.03.2010 № 179, п. 3.10 Положения № 108, п. 4.1 и 4.2 Положения № 109 обязывало Росимущество и по его поручению МТУ Росимущества принять меры по исключению таких жилых помещений из специализированного жилищного фонда для их последующей передачи в собственность истцов.

Оспариваемым отказом тем самым нарушено право истцов на обеспечение жилым помещением, предусмотренное ст. 19.1 Закона Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации».

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что оспариваемый отказ Росимущества и МТУ Росимущества, изложенный в письме от 18.01.2022 № 72-АМ-06/363, положениям законодательства не соответствует и нарушает права истцов, в связи с чем подлежит признанию незаконным.

В целях восстановления нарушенных прав истцов суд полагает возможным обязать Росимущество исключить из специализированного жилищного фонда жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, и передать его в собственность ФИО2; исключить из специализированного жилищного фонда жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, и передать его в собственность ФИО3; исключить из специализированного жилищного фонда жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, и передать его в собственность ФИО4; исключить из специализированного жилищного фонда жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, и передать его в собственность ФИО5

В качестве препятствием к этому передача в настоящее время спорных жилых помещений в оперативное управление Арбитражного Суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по смыслу закона не является, данное обстоятельство подлежит учету Росимуществом при исполнении настоящего решения, в том числе путем разрешения вопроса о прекращении права оперативного управления, тем более что Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, привлеченный к участию в деле в качестве третьего лица, в ходе судебного разбирательства против удовлетворения исковых требований не возражал.

Суд также полагает возможным отметить, что при отсутствии у ответчиков возражений относительно возникновения у истцов права на обеспечение жилым помещением, что в любом случае означает производство финансовых затрат за счет федерального бюджета на предоставление им единовременной выплаты либо иного жилого помещения в собственность, решение вопроса о обеспечении истцов жилым помещением путем передачи им в собственность уже занимаемых служебных жилых помещений, в том числе в случае ФИО3, ФИО5 и ФИО4 с доплатой за превышение общей площади такого жилого помещения над установленным нормативом, помимо соответствия закону, также обеспечивает баланс интересов всех участвующих в деле лиц и не приводит к неосновательному обогащению истцов за счет Российской Федерации.

Суд также отмечает, что ввиду разрешения настоящего дела в порядке гражданского судопроизводства срок на обращение в суд, установленный ч. 1 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, применению не подлежит.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Решил:

Исковые требования ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 к Федеральному агентству по управлению государственным имуществом, Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тюменской области, Ханты-Мансийском автономном округе-Югре, Ямало-Ненецком автономном округе о признании незаконным решения об отказе в исключении жилых помещений из специализированного жилищного фонда, возложении обязанности – удовлетворить.

Признать незаконным отказ Федерального агентства по управлению государственным имуществом, Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тюменской области, Ханты-Мансийском автономном округе-Югре, Ямало-Ненецком автономном округе в исключении служебных жилых помещений из специализированного жилищного фонда, изложенный в письме от 18.01.2022 № 72-АМ-06/363.

Обязать Федеральное агентство по управлению государственным имуществом:

- исключить из специализированного жилищного фонда жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, и передать его в собственность ФИО2;

- исключить из специализированного жилищного фонда жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, и передать его в собственность ФИО3;

- исключить из специализированного жилищного фонда жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, и передать его в собственность ФИО4;

- исключить из специализированного жилищного фонда жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, и передать его в собственность ФИО5.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд города Екатеринбурга.

Председательствующий И.В. Сухнева