Решение по делу № 2-445/2025 от 29.07.2025 | Гудермесский городской суд (Чеченская Республика)

Дело № 2-445/2025

УИД 20RS0006-01-2025-000503-50

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

<адрес> 24 июля 2025 года

Гудермесский городской суд Чеченской Республики в составе:

председательствующего судьи Аврабиева М.М.,

с участием:

представителя истца Министерства строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики ЧР – ФИО7, по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО8, по доверенности № от 27.06.2025

представителя ответчика администрации Гудермесского муниципального района ЧР – ФИО10, представлена довереность № от ДД.ММ.ГГГГ,

при секретаре ФИО9,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Чеченской Республики к администрации Гудермесского муниципального района Чеченской Республики и ФИО6 о признании договора мены жилых помещений недействительным,

УСТАНОВИЛ:

Министерство строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Чеченской Республики в лице министра М.М-Я.ФИО12 обратилось в суд с исковым заявлением к администрации Гудермесского муниципального района Чеченской Республики и ФИО6 о признании договора мены жилых помещений недействительным.

В обоснование иска истцом приведены следующие доводы: Постановлением Правительства Чеченской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена подпрограмма «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда Чеченской Республики» государственной программы «Обеспечение доступным и комфортным жильем и услугами ЖКХ граждан, проживающих в Чеченской Республике» (далее - Подпрограмма) (с изменениями и дополнениями: постановление Правительства Чеченской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в постановление Правительства Чеченской Республики от ДД.ММ.ГГГГ №» и постановление Правительства Чеченской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении государственной программы Чеченской Республики «Обеспечение доступным и комфортным жильем и услугами ЖКХ граждан, проживающих в Чеченской Республике») (далее соответственно - постановление Правительства ЧР от ДД.ММ.ГГГГ № и постановление Правительства ЧР от ДД.ММ.ГГГГ №).

В соответствии с указанной Подпрограммой Министерство строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Чеченской Республики (далее - Минстрой ЧР) определено ответственным исполнителем Подпрограммы и совместно с администрациями муниципальных районов ЧР, являющимися участниками Подпрограммы осуществляет мероприятия по обеспечению благоустроенным жильем граждан, проживающих в аварийном жилищном фонде.

Согласно п. 1 ч. 4 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О публично-правовой компании «Фонд развития территорий»» (далее - Закон от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ) комплексное развитие территории жилой застройки, переселение граждан из аварийного жилищного фонда, проведение капитального ремонта многоквартирных домов, модернизация систем коммунальной инфраструктуры осуществляется за счет предоставления публично-правовой компанией «Фонд развития территорий» (далее - Фонд) целевых средств бюджетам субъектов Российской Федерации.

Таким образом, в январе 2025 года на территории Чеченской Республики Фондом был проведен выездной мониторинг реализации региональных программ переселения граждан из аварийного жилья, проектов по строительству, реконструкции, модернизации объектов инфраструктуры, реализуемых с использованием займов, предоставленных за счет Фонда.

В результате проверки, согласно отчету Фонда от ДД.ММ.ГГГГ № выявлены два факта нарушения требований ч. 8.2 ст 32 Жилищного кодекса РФ, одно из которых в <адрес> ЧР, что свидетельствует о факте неправомерного расходования средств Фонда.

В силу ч. 3 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется в соответствии с жилищным законодательством РФ.

Между тем Администрация Гудермесского муниципального района Чеченской Республики (далее - Администрация) предоставила в соответствии с договором мены жилых помещений от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и членам его семьи в равных долях квартиру, расположенную по адресу: Чеченская Республика, <адрес>, общей площадью 94.7 кв.м., которая была выделена ФИО6 в обмен на жилое помещение в многоквартирном доме, признанным аварийным и подлежащим сносу в соответствии с постановлением Администрации от ДД.ММ.ГГГГ №, (приложение к постановлению - реестр аварийных домов Гудермесского муниципального района Чеченской Республики под номером «35») по адресу: ЧР, <адрес>, общей площадью 64.3 кв.м., в то время как данная квартира была приобретена ФИО6 у ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р. спустя полгода, после признания данного многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, что подтверждается договором купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес>4.

Таким образом, Администрация в нарушение требований п. 8.2. ст. 32 ЖК РФ, предоставила ФИО6 жилую квартиру взамен его прежней, приобретенной им в 2022 году в доме, по <адрес>, который был признан аварийным и подлежащим сносу еще в 2021 году.

На основании изложенного, истец просит признать договор мены жилых помещений от ДД.ММ.ГГГГ № заключенный Администрацией Гудермесского муниципального района Чеченской Республики с ФИО6 недействительным.

В судебном заседании представители истца исковые требования поддержали в полном объеме, просили их удовдлеворить по доводам и основаниям изложенными ими в иске. Просили иризнать договор мены жилых помещений № от ДД.ММ.ГГГГ заключенный Администрацией Гудермесского муниципального района Чеченской Республики с ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ г.р. о передаче в собственность жилое помещение по адресу: Чеченская Республика, <адрес>, помещение 78 недействительным.

Представитель отвтчика – админитсрации Гудермесского муниципального района ЧР – ФИО10 исковые требования признала полностью, против удовлетворения иска не возражала.

Ответчик ФИО6 и представитель третьего лица – публично-правовой компании «Фонд развития территорий» извещенные надлежащим образом о времени и дате судебного разбирательства в судебное заседание не явились, представителей не направили, о рассмотрении иска в свое отсутствие не просили.

Руководствуясь положениями ст.167 ГПК РФ, с учетом мнения представителей истца, явивщегося ответчика, суд провел разбирательство дела в отсутствие не явившихся, признав неуважительными причины их неявки в судебные заседания.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив в порядке статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В силу статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

В соответствии с пунктом 1 статьи 431 Гражданского кодекса Российской Федерации при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом.

Изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором. По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной; в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора (статья 450 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Судом установлено и следует из материалов дела, что ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией Гудермесского муниципального района в лице первого заместителя главы администрации ФИО11, действующего на основании постановления от ДД.ММ.ГГГГ № и ФИО6, 03/06/ДД.ММ.ГГГГ года рождения, заключен договор мены жилых помещений расположенных по адресу ЧР, <адрес> принадлежащего ФИО6 и ЧР, <адрес>, помещение 78 – принадлежащее администрации Гудермесского муниципального района ЧР. Администрация Гудермесского муниципального района ЧР передает в собственность граждан по ? доли каждому жилое помещение 78 в <адрес> ЧР, с кадастровым номером 20:04:0401044:431, а граждане передают в собственность администрации принадлежащую им на праве собственности по ? доли квартиры ЧР, <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ по договору купли-продажи <адрес>4 ФИО3, ФИО5, ФИО6 и ФИО4 приобрели в долевую собственность квартиру, находящуюся по адресу: ЧР, <адрес>.

Постановлением админитсрации Гудермесского муниципального района ЧР от ДД.ММ.ГГГГ № признан аварийным о подлежащим сносу в связи с физическим износом многоквартирные дома, расположенные на территории района, согласно приложению. Как следует из реестра, приложенного к данному постановлению администрации в том числе жилой дом, расположенный по адресу: ЧР, <адрес>,

В январе 2025 года на территории Чеченской Республики Фондом был проведен выездной мониторинг реализации региональных программ переселения граждан из аварийного жилья, проектов по строительству, реконструкции, модернизации объектов инфраструктуры, реализуемых с использованием займов, предоставленных за счет Фонда. Как следует из отчета о результатах выездного мориторинга «Проверка реализации региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилого Фонда и выполнений условий предоставления финансовой поддержки в Чеченской Республике» от ДД.ММ.ГГГГ № выявлены нарушения требований ч.8.2 ст.32 ЖК РФ в <адрес> и <адрес>, что свидетельствует о факте неправомерного расходования средств Фонда.

Министерство строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Чеченской Республики (МИНСТРОЙ ЧР) в лице министра М.М-Я.ФИО12 обращалось к главе администрации Гудермесского муниципального района ЧР с письмом об устранении нарушений предусмотренных ч.8.2 ст.32 ЖК РФ.

Исходя из п. 8 ст. 32 Жилищного кодекса РФ, по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

В соответствии с п. 8.1. ст. 32 ЖК РФ органы государственной власти субъекта Российской Федерации вправе устанавливать для собственников жилых помещений в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, дополнительные меры поддержки по обеспечению жилыми помещениями при условии, что на дату признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции у них отсутствуют иные жилые помещения, пригодные для постоянного проживания, находящиеся в их собственности либо занимаемые на условиях социального найма или по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Из содержания п. 8.2. ст. 32 ЖК РФ следует, что граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном частью 7 настоящей статьи, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, при этом положения частей 8 и 8.1. настоящей статьи в отношении таких граждан не применяются.

Таким образом, с учетом признания ответчиком исковых требований, изложенные обстоятельства позволяют сделать вывод о необходимости удовлетворения исковых требований Министерства строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Чеченской Республики в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Министерства строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Чеченской Республики к администрации Гудермесского муниципального района Чеченской Республики и ФИО6 о признании договора мены жилых помещений недействительнымудовлетворить в полном объеме.

Признать договор мены жилых помещений № от ДД.ММ.ГГГГ заключенный Администрацией Гудермесского муниципального района Чеченской Республики с ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ г.р. о передаче в собственность жилого помещения по адресу: Чеченская Республика, <адрес>. помещение 78, недействительным.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чеченской Республики путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Гудермесский городской суд.

Председательствующий – подпись -

Копия верна:

Судья Гудермесского городского суда

Чеченской Республики М.М. Аврабиев