РЕШЕНИЕ
11 декабря 2023 года г. Сызрань
Судья Сызранского городского суда Самарской области Суняева Е.И.,
с участием ФИО1, его защитника – адвоката Сачкова А.С.,
рассмотрев жалобу адвоката Сачкова А.С. в интересах ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № *** судебного района г. Сызрани Самарской области от <дата> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 12.7 КоАП РФ,
Установил:
Постановлением мирового судьи судебного участка № *** судебного района г. Сызрани Самарской области от 21.11.2023 ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.2 ст. 12.7 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.
Адвокат Сачков А.С. в интересах ФИО1 обратился в суд с жалобой на указанное постановление, просит его отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить, ссылаясь в обоснование жалобы на то, что ФИО1 21.08.23 г. а/м Лада Приора не управлял, им управлял ФИО4, что подтверждается показаниями свидетелей ФИО4, ФИО5 Видеозапись остановки транспортного средства отсутствует. Кроме показаний сотрудников ИДПС, никакими объективными доказательствами, факт управления ФИО1 транспортным средством не установлен. до настоящего времени не завершено, в связи с чем полагает рассмотрение дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 12.7 КоАП РФ, преждевременным. Вменяемое ФИО1 административное правонарушение было совершено <дата> Постановление по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 было вынесено <дата>, т.е. по истечении установленного срока давности привлечения к административной ответственности, установленного КоАП РФ в 90 дней.
В ходе рассмотрения жалобы адвокат Сачков А.С. и ФИО1 поддержали доводы жалобы в полном объёме, просили удовлетворить.
Судья, заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав представленные материалы дела, приходит к следующему.
На основании ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Административная ответственность по ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ наступает за управление транспортным средством водителем, лишенным права управления транспортными средствами.
В силу пункта 2.1.1 Правил дорожного движения РФ, водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им для проверки водительское удостоверение или временное разрешение на право управления транспортным средством соответствующей категории или подкатегории.
Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что постановлением мирового судьи судебного участка № *** Центрального судебного района г. Тольятти Самарской области от 11.10.2022 г. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.8 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком на 1 год 6 месяцев. Указанное постановление вступило в законную силу 16.11.2022 года.
В ходе рассмотрения дела мировым судьей установлено, что 21.08.2023 в 03-48 часов в районе <адрес> г. Сызрани Самарской области ФИО1 управлял транспортным средством Лада Приора, г/н № ***, будучи лишенным права управления транспортными средствами.
Указанные обстоятельства подтверждены собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении №63 СР 086533 от 15.11.2023; протоколом об отстранении от управления транспортным средством <адрес> от <дата>; копией постановления мирового судьи судебного участка № *** Центрального судебного района <адрес> Самарской области от <дата>, вступившего в законную силу <дата>, которым ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ; справкой по делам об административных правонарушениях, видеозаписью. Мировым судьёй также дана оценка постановлению о возбуждении уголовного дела и принятии его к производству от <дата> по ч. 1 ст. 264.1 УК РФ в отношении ФИО1
При вынесении постановления мировой судья, оценив собранные по делу доказательства в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, пришел к выводу о наличии вины ФИО1 и доказанности совершения им административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ.
Доводы жалобы о том, что ФИО1 автомобилем не управлял, рассмотрение дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 12.7 КоАП РФ, до расследования по уголовному делу, предусмотренному ч. 1 ст. 264.1 УК РФ, является преждевременным, не могут быть приняты во внимание. Данные доводы повторяют возражения заявителя в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении, были предметом проверки мировым судьей, правомерно отклонены по мотивам, изложенным в постановлении, не опровергают наличие в действиях ФИО1 объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ,Доводы ФИО1 и его защитника о том, что показания инспектора ГИБДД необоснованно приняты мировым судьей в качестве доказательств по делу, также подлежат отклонению. Показания сотрудников ДПС ФИО6, ФИО7, давших пояснения относительно обстоятельств остановки транспортного средства под управлением ФИО1 и применения к нему мер обеспечения по делу, составления процессуальных документов, получены с соблюдением требований ст. 17.9 КоАП РФ; они, вопреки доводам жалобы, последовательны и согласуются с иными материалами дела, обоснованно приняты судьями в качестве доказательств.
Каких-либо данных, свидетельствующих о заинтересованности сотрудников полиции в исходе дела не имеется. В силу ст. 25.6 КоАП РФ в качестве свидетеля по делу об административном правонарушении может быть вызвано любое лицо, которому могут быть известны обстоятельства дела, подлежащие установлению. Каких-либо изъятий относительно допустимости как доказательств показаний сотрудников полиции КоАП РФ не предусматривает. Исполнение своих служебных обязанностей, само по себе, не является основанием полагать, что сотрудники полиции заинтересованы в исходе дела.
Доводы жалобы о том, что на видеозаписи патрульного автомобиля не видно лицо, управлявшее автомобилем, не влияют на законность вынесенного по делу постановления, поскольку материалы дела содержат достаточную совокупность иных доказательств, подтверждающих виновность ФИО1 в совершении вмененного правонарушения.
Кроме того, обязательная фиксация техническими средствами факта управления транспортным средством лицом, привлекаемым к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 12.7 КоАП РФ, законодательно не предусмотрена.
Несогласие заявителя с оценкой установленных в ходе производства по делу обстоятельств правовым основанием к отмене принятого по делу решения не является.
Между тем мировым судьей не учтено следующее.
<дата> мировой судья судебного участка № *** судебного района г. Сызрани, рассмотрел данное дело. При этом из материалов дела усматривается, что по окончании рассмотрения дела <дата> мировой судья объявил лишь резолютивную часть постановления, тогда как мотивированное постановление было изготовлено в полном объёме <дата>.
В соответствии с ч. 1 ст. 29.11 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении объявляется немедленно по окончании рассмотрения дела. В исключительных случаях по решению лица (органа), рассматривающего дело об административном правонарушении, составление мотивированного постановления может быть отложено на срок не более чем три дня со дня окончания разбирательства дела, за исключением дел об административных правонарушениях, указанных в частях 3 - 5 статьи 29.6 настоящего Кодекса, при этом резолютивная часть постановления должна быть объявлена немедленно по окончании рассмотрения дела. День изготовления постановления в полном объеме является днем его вынесения.
Таким образом, датой вынесения постановления по настоящему делу является <дата>.
Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ во взаимосвязи с положениями ч. 1 ст. 23.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ, не может быть вынесено судьей по истечении девяносто календарных дней со дня совершения административного правонарушения.
Допущенное мировым судьей нарушение привело к тому, что постановление по данному делу было вынесено за пределами срока давности привлечения ФИО1 к административной ответственности, который истек 18 ноября 2023 года.
В силу п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
При таких обстоятельствах, с учетом того, что на момент рассмотрения дела срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, истек, постановление мирового судьи судебного участка № *** судебного района г. Сызрани Самарской области от <дата> не может быть признано законным, в связи с чем оно подлежат отмене, а производство по делу, - прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
На основании изложенного и руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Постановление мирового судьи судебного участка № *** судебного района г. Сызрани Самарской области от <дата> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 12.7 КоАП РФ, в отношении ФИО1, отменить.
Производство по делу об административном правонарушении на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекратить.
Решение вступает в силу немедленно после его вынесения и может быть обжаловано в порядке ст. ст. 30.12-30.14 КоАП РФ.
Судья : Суняева Е.И.