Дело № 2-1919/2022 копия

УИД 33RS0003-01-2022-001588-73

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

5 октября 2022 года

Фрунзенский районный суд г. Владимира в составе:

председательствующего судьи Жемеровой Т.В.,

при секретаре Глуховой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Владимире гражданское дело по иску ФИО1 к МКП г.Владимира «Жилищно-коммунальное хозяйство», АО «Оператор информационной системы» о взыскании компенсации морального вреда, причиненного незаконной обработкой персональных данных,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском. В обоснование требований указано, что согласно сведений сайта ГИС ЖКХ на странице ...... размещена информация об организации, осуществляющей управление многоквартирными домами, в том числе, домом по адресу: ....... В прикреплённых файлах на данной странице находится договор управления МКД по адресу: ......, в тексте которого содержаться ее паспортные данные. Ответчики в нарушение норм Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ "О персональных данных" предоставили возможность неограниченному кругу пользователей сети "Интернет" доступ к паспортным данным истца. Просила взыскать с ответчиков компенсацию морального вреда, причиненного незаконной обработкой персональных данных, в размере 150 000 рублей.

В судебном заседании истец и ее представитель поддержали исковые требования по указанным в иске основаниям, дополнительно пояснив, что сайт ГИС ЖКХ является общедоступным и, разместив на данном ресурсе сведения о ее паспортных данных, ответчики предоставили личную информацию мошенникам, которые могут использовать паспортные данные истца в преступных целях. По данной причине она нервничает и переживает, как в момент, когда ей стало известно о распространении ее личных сведений, так и в настоящий момент. Она стала замкнутой, рассеянной, что сказалось на взаимоотношениях в семье и на работе. Была вынуждена поменять паспорт. До настоящего момента эти обстоятельства причиняют ей моральный вред. Полагает, что ответчики обязаны нести ответственность солидарно, поскольку МКП г. Владимира ЖКХ размещает информацию, сайт принадлежит АО «Оператор информационной системы», последний обязан проверять размещаемую на сайте информацию, между данными организациями заключен договор.

Ответчик МКП Г.Владимира «ЖКХ», извещенный надлежащим образом, представителя не правил, представил письменные возражения на иск, просил отказать в удовлетворении исковых требований. В отзыве указано, что по состоянию на 06.06.2022 ссылка на указанную истцом страницу сайта ГИС ЖКХ не активна, установить с какого ресурса получена информация о персональных данных истца, не возможно. Представленная истцом распечатка скриншота не может служить достаточным доказательством. Поскольку факт нарушения ответчиком прав истца не установлен, оснований для взыскания компенсации морального вреда не имеется. Отрицал договорные отношения с АО «Оператор информационной системы».

Представитель АО «Оператор информационной системы» в судебном заседании возражал против исковых требований, пояснил, что с 01.04.2022 Общество в соответствии с распоряжением Правительства РФ от 20.01.2022 № 34-р определено оператором государственной информационной системы ЖКХ. В соответствии с частью 3 статьи 8 Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» полноту, достоверность, актуальность информации и своевременность ее размещения в ГИС ЖКХ обеспечивают поставщики информации, в данном случае МКП г. Владимира «ЖКХ». Общество является ненадлежащим ответчиком по делу в силу того, что в соответствии с законодательством Российской Федерации оператор ГИС ЖКХ не наделен полномочиями на размещение, обработку информации, в том числе персональных данных, и проверку её размещения поставщиками информации. В адрес службы поддержки ГИС ЖКХ обращения ФИО1 о размещении принадлежащих ей персональных данных в ГИС ЖКХ в доступе для неограниченного круга лиц не поступали, в связи с чем, принятие мер для предотвращения незаконной обработки персональных данных истца со стороны оператора ГИС ЖКХ не представлялось возможным. В настоящее время в открытой части системы на странице информации о МКП г. Владимира «ЖКХ», осуществляющего управление многоквартирным домом, расположенным по адресу: ......, размещены сведения о способе управления многоквартирным домом, в том числе размещен договор на оказание услуг по управлению, содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома от ..., не содержащий персональные данные истца. По результатам произведенной выгрузки оператором выявлено, что 18.05.2022 в 09:04 (UTC +3) уполномоченным специалистом МКП г. Владимира «ЖКХ» в личном кабинете организации в ГИС ЖКХ изменена версия договора управления многоквартирным домом, расположенным по адресу: ......, после чего условия указанного договора версии 3 размещены в ГИС ЖКХ в 09:05 (UTC +3). Просмотр предыдущих версий договора, размещенных в ГИС ЖКХ, возможен в личных кабинетах гражданина, а также организаций, осуществляющих управление домом. Установление факта наличия или отсутствия персональных данных в открытой части системы оператором ГИС ЖКХ на момент обнаружения данного обстоятельства истцом не представляется возможным в силу отсутствия данных функциональных возможностей системы. Просил в иске к оператору отказать.

Выслушав участников процесса, допросив свидетеля, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Установлено, что ФИО1 владеет на праве собственности квартирой ...... и зарегистрирована по данному адресу.

Управляющей организацией данного многоквартирного дома является МКП г.Владимира «Жилищно-коммунальное хозяйство».

06.05.2018 ФИО1 заключила МКП г.Владимира «Жилищно-коммунальное хозяйство» договор на оказание услуг по управлению, содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома.

Как указано истцом при просмотре сайта ГИС ЖКХ на странице ...... она обнаружила размещение информации об организации, осуществляющей управление многоквартирными домами в том числе домом по адресу: ...... ......, в прикреплённых файлах на данной странице находится договор управления МКД по адресу: ......, содержащий ее паспортные данные. Согласие на размещение ее персональных данных в открытом доступе она не давала.

В настоящее время в открытой части системы на странице информации о МКП г. Владимира «ЖКХ», осуществляющего управление многоквартирным домом, расположенным по адресу: ......, размещены сведения о способе управления многоквартирным домом, в том числе размещен договор на оказание услуг по управлению, содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома от 01.05.2013, не содержащий персональные данные истца.

Вместе с тем, размещение персональных данных истца подтверждается видеозаписью, представленной истцом, которой зафиксировано открытие сайта ГИС ЖКХ на странице ...... на котором размещена информация об организации, осуществляющей управление многоквартирными домами, в том числе, домом по адресу: ......, прикреплённых файлах на данной странице находится договор управления МКД по адресу: ...... ......, в тексте которого содержаться паспортные данные ФИО1. Подлинность данной видеозаписи ответчиками не оспорена.

Кроме того, как указано оператором, 18.05.2022, что по датам соответствует следующему дню получения искового заявления от истца ФИО1 (17.05.2022, согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором), в 09:04 (UTC +3) уполномоченным специалистом МКП г. Владимира «ЖКХ» в личном кабинете организации в ГИС ЖКХ изменена версия договора управления многоквартирным домом, расположенным по адресу: ......, после чего условия указанного договора версии 3 размещены в ГИС ЖКХ в 09:05 (UTC +3).

Просмотр предыдущих версий договора, размещенных в ГИС ЖКХ, возможен в организации, осуществляющей управление домом во вкладке в договорах управления «Версии»., однако ответчиком не представлены сведения о том, какая именно информация была размещена на сайте, а потом изменена.

В силу п. 12 Приказа Минкомсвязи России № 74, Минстроя России № 114/пр от 29.02.2016 (в ред. от 11.09.2020) "Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства"персональные данные, предусмотренные составом информации, подлежат размещению в закрытой части системы, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что персональные данные истца были опубликованы на сайте в открытом доступе, согласия от истца на данные действия получено не было, что нарушает требования действующего законодательства, а также конституционные права истца.

Определяя виновность каждого из ответчиков, суд приходит к следующему.

Акционерное общество «Оператор информационной системы» (далее - Оператор) в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 20.01.2022 № 34-р определено оператором государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства (далее - ГИС ЖКХ, система) с 01.04.2022.

В соответствии с пунктами 15, 20-21 Порядка и способов размещения информации, ведения реестров в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, доступа к системе и к информации, размещенной в ней, утвержденного приказом Минкомсвязи России № 589, Минстроя России № 944/пр от 28.12.2015, оператор системы должен обеспечить работу с системой и доступ к информации, размещенной в системе, в соответствии с настоящим Порядком, обеспечить в соответствии с предоставленными пользователям системы правами доступа возможность получения ими в системе содержащейся в ней информации, удостоверенной квалифицированной электронной подписью оператора системы, созданной с использованием средств электронной подписи для автоматического создания электронной подписи; оператор системы обеспечивает возможность исполнения предписаний (предупреждений, предостережений) о прекращении нарушений законодательства Российской Федерации. Кроме того, оператор системы обязан предоставить доступ к информации, размещенной в системе, данному пользователю системы в объеме, необходимом для устранения нарушения пользователем системы при совершении действий в системе федеральных законов и принятых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации (пункт 39 Порядка и способов размещения информации, ведения реестров в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, доступа к системе и к информации, размещенной в ней, утвержденного приказом Минкомсвязи России № 589, Минстроя России № 944/пр от 28.12.2015).

В соответствии с частью 3 статьи 8 Федерального закона от 21.07.2014 №209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» полноту, достоверность, актуальность информации и своевременность ее размещения в ГИС ЖКХ обеспечивают поставщики информации. Поставщиками информации являются органы государственной власти, органы местного самоуправления, юридические лица, индивидуальные предприниматели, иные лица, которые обязаны в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в системе (пункт 2 статьи 2 Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства»).

В данном случае поставщиком информации является МКП г.Владимира «Жилищно-коммунальное хозяйство».

Статьей 3 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ (ред. от 02.07.2021) "О персональных данных" разъяснено, что оператором является - государственный орган, муниципальный орган, юридическое или физическое лицо, самостоятельно или совместно с другими лицами организующие и (или) осуществляющие обработку персональных данных, а также определяющие цели обработки персональных данных, состав персональных данных, подлежащих обработке, действия (операции), совершаемые с персональными данными.

Обработка персональных данных - любое действие (операция) или совокупность действий (операций), совершаемых с использованием средств автоматизации или без использования таких средств с персональными данными, включая сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных данных.

Обработка персональных данных осуществляется с согласия субъекта персональных данных на обработку его персональных данных (ст. 6 Закона "О персональных данных").

Операторы, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом (ст. 7 указанного закона).

Оператор обязан принимать меры, необходимые и достаточные для обеспечения выполнения обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами. Оператор самостоятельно определяет состав и перечень мер, необходимых и достаточных для обеспечения выполнения обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом или другими федеральными законами. К таким мерам могут, в частности, относиться в том числе: назначение оператором, являющимся юридическим лицом, ответственного за организацию обработки персональных данных; осуществление внутреннего контроля и (или) аудита соответствия обработки персональных данных настоящему Федеральному закону и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам, требованиям к защите персональных данных, политике оператора в отношении обработки персональных данных, локальным актам оператора.

Оператор при обработке персональных данных обязан принимать необходимые правовые, организационные и технические меры или обеспечивать их принятие для защиты персональных данных от неправомерного или случайного доступа к ним, уничтожения, изменения, блокирования, копирования, предоставления, распространения персональных данных, а также от иных неправомерных действий в отношении персональных данных(ст.ст. 17,18.1, 19 закона "О персональных данных").

В силу п. 4 ст. 7 Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства" в обязанность оператора информационной системы входит обеспечение соответствия системы требованиям законодательства РФ, бесперебойного функционирования системы, возможность интеграции и взаимодействия с иными информационными системами. Взаимодействие информационных систем поставщиков информации и пользователей информации с системой осуществляется с использованием единых форматов.

В соответствии с п. 6 Требований, утвержденных Приказом Минкомсвязи России № 87, Минстроя России № 202/пр от 23.03.2015 г., оператор ГИС ЖКХ должен обеспечить бесперебойную круглосуточную работу системы, а также целостность и устойчивость функционирования, и безопасность системы в соответствии с требованиями, установленными законодательством РФ.

Из анализа вышеперечисленного действующего законодательства, суд приходит к выводу, что оператор ГИС ЖКХ является оператором персональных данных в ГИС ЖКХ исключительно при обработке персональных данных, полученных при прохождении пользователями системы процедуры идентификации и аутентификации с использованием ЕСИА и подписании пользовательского соглашения.

Поскольку в адрес службы поддержки ГИС ЖКХ обращения ФИО1 о размещении принадлежащих ей персональных данных в ГИС ЖКХ в доступе для неограниченного круга лиц не поступали, у АО «Оператора информационной системы» не имелось возможности принять меры для предотвращения незаконной обработки персональных данных истца.

Таким образом, суд полагает, что ответственность за распространение персональных данных истца без ее согласия должна быть возложена на поставщика информации МКП г.Владимира «Жилищно-коммунальное хозяйство», а иск ФИО1 к АО «Оператор информационной системы» не подлежит удовлетворению.

Согласно ст. 17 Закона "О персональных данных" субъект персональных данных имеет право на защиту своих прав и законных интересов, в том числе на возмещение убытков и (или) компенсацию морального вреда в судебном порядке.

В соответствии со статьей 1064 Гражданского кодекса РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине.

Согласно статьи 151 Гражданского кодекса РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

Из разъяснений, приведенных в п. 2 и 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20.12.94 № 10 "Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда", моральный вред, в частности, может заключаться в нравственных переживаниях в связи с утратой родственников, невозможностью продолжать активную общественную жизнь, потерей работы, раскрытием семейной, врачебной тайны, распространением не соответствующих действительности сведений, порочащих честь, достоинство или деловую репутацию гражданина.

В соответствии с действующим законодательством одним из обязательных условий наступления ответственности за причинение морального вреда является вина причинителя. Степень нравственных или физических страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств причинения морального вреда, индивидуальных особенностей потерпевшего и других конкретных обстоятельств, свидетельствующих о тяжести перенесенных им страданий.

При определении размера компенсации морального вреда, подлежащего взысканию с ответчика в пользу истца, суд учитывает характер и объем причиненного истцу морального вреда, обстоятельства его причинения, фактические обстоятельства дела, нравственные страдания истца, которая была вынуждена сменить паспорт во избежание возможности мошенникам воспользоваться ее паспортными данными, из-за случившегося испытывала нравственные страдания, головные боли, бессонницу, была рассеянна на работе, стала задумчивой, что повлияло на ее отношения в семье и на работе. Данные обстоятельства подтверждены показаниями свидетеля, допрошенного в судебном заседании. Принимая во внимание обстоятельства при которых был причинен моральный вред, тот факт, что истец до настоящего момента испытывает переживания и опасения, что ее персональными данными могут воспользоваться мошенники в преступных целях, и считает необходимым взыскать с ответчика МКП г.Владимира «Жилищно-коммунальное хозяйство» в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 35 000 руб., отвечающую требованиям разумности и справедливости.

При подаче исковых требования истцом оплачена государственная пошлина в сумме 300 руб., которая подлежит взысканию с ответчика МКП г.Владимира «Жилищно-коммунальное хозяйство» в силу ст. 98 ГПК РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 – удовлетворить частично.

Взыскать с МКП г.Владимира «Жилищно-коммунальное хозяйство» в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в сумме 35 000 руб., расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 руб.

Исковые требования ФИО1 к АО «Оператор информационной системы» о взыскании компенсации морального вреда, причиненного незаконной обработкой персональных данных – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Владимира.

Председательствующий судья подпись Т.В. Жемерова

Решение не вступило в законную силу.

Подлинный документ подшит в материалах дела № 2-1919/2022, находящегося в производстве Фрунзенского районного суда г. Владимира.

Помощник судьи _________________________ ФИО2