Уникальный идентификатор дела 77RS0020-02-2025-000371-72

Дело №2а-0178/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 мая 2025 года Перовский районный суд адрес

в составе: председательствующего судьи Ашуровой О.А.,

при секретаре фио,

с участием представителя административного истца фио,

представителей административных ответчиков фио, фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-0178/2025

по административному исковому заявлению ФИО1 к фио ТНРЭР № 5 ГУ МВД России по адрес, ГУ МВД России по адрес о признании незаконным отказа в проведении регистрационного действия, обязании повторно рассмотреть заявление о проведении регистрационного действия и постановке на государственный регистрационный учет транспортного средства,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным иском к к фио ТНРЭР № 5 ГУ МВД России по адрес, ГУ МВД России по адрес о признании незаконным отказа в проведении регистрационного действия, обязании повторно рассмотреть заявление о проведении регистрационного действия и постановке на государственный регистрационный учет транспортного средства, мотивировав свои требования тем, что начальником Отделения регистрационно-экзаменационной работы и технического надзора Межрайонного отдела Государственной инспекции безопасности дорожного движения технического надзора и регистрационно-экзаменационной работы № 5 Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по адрес майора полиции фио было принято решение об отказе в проведении регистрационного действия к заявлению № 126314344 от 13.12.2024, а именно, в постановке на государственный регистрационный учет транспортного средства, принадлежащего административному истцу, которое было вручено ФИО1 04 января 2025 года. Административный истец считает, принятое Начальником отделения РЭР ТН фио ТНРЭР №5 ГУ МВД России по адрес, майором полиции фио решение незаконным. 01.08.2013 г. ФИО1 был приобретен автомобиль марка автомобиля 1954 года выпуска. Данный автомобиль был поставлен на государственный регистрационный учет фио ТНРЭР №3 ГУ МВД России 13.10.2016 г., с регистрационный знак ТС. ФИО1 было выдано Свидетельство ТС 99 35 782687. Согласно данным ПТС автомобиль марка автомобиля имел номер кузова - 7538. 26.09.2016 г. ФИО1 был приобретен автомобиль марка автомобиля 2016 года выпуска. Данный автомобиль был поставлен на государственный регистрационный учет фио ТНРЭР №3 ГУ МВД России 27.09.2016 г., с регистрационный знак ТС. ФИО1 было выдано Свидетельство ТС 77 44 116301. Согласно данным ПТС автомобиль марка автомобиля имел: VIN - VIN-код Шасси (рама) - № JTJHY00W704219253 Двигатель № - 3 UR 3298449. В период с 2016 по 2021 г. в автомобильной мастерской из элементов кузова марка автомобиля и рамы с салоном и двигателем марка автомобиля был изготовлен совершенно новый автомобиль, который прошел сертификацию в испытательной лаборатории ООО «УСЛУГИАВТО», авторизованной лаборатории МАДИ. Автомобиль получил новое наименование ZIM, новый идентификационный номер VIN VIN-код, который был нанесен на кузов и шасси автомобиля. На ZIM был получен новый электронный ПТС 164301045023841, в который были внесены имеющиеся на раме номер от марка автомобиля, и новый номер ZIM Х99ЕТС000М0000951 как текущий VIN номер. 25 мая 2022 года ФИО1 вместе с имеющимися документами: электронный ПТС, Свидетельство о безопасности конструкции транспортного средства, оригиналы ПТС на марка автомобиля и марка автомобиля, ОСАГО на ZIM, копии договоров купли-продажи марка автомобиля и марка автомобиля представил в ОРЭР ТН фио ТНРЭР №5 ГУ МВД России по адрес, расположенный по адресу: Москва, адрес транспортное средство ZIM для постановки на государственный регистрационный учет. В тот же день транспортное средство было передано полиции с подозрением на механическое воздействие на маркировочные обозначения автомобиля. 04 июня 2022 года постановлением Старшего дознавателя фио МВД России «Троицкий» адрес майором полиции фио было возбуждено уголовное дело № 12201450137000346 по признакам преступления, предусмотренного ч.1 ст. 326 УК РФ. По результатам проведенной в рамках уголовного дела судебно-криминалистической экспертизы было установлено, что у представленного на экспертизу транспортного средства маркировочные обозначения на транспортном средстве ZIM изменениям не подвергались. 01 июня 2024 года постановлением Старшего дознавателя фио МВД России «Троицкий» адрес майором полиции фио уголовное дело было прекращено. 21 августа 2024 года письмом начальника фио МВД России «Троицкий» адрес подполковником полиции фио Межрайонному отделу фио ТНРЭР №5 ГУ МВД России по адрес было рекомендовано рассмотреть вопрос постановки на регистрационный учет транспортное средство ZIM. 13 декабря 2024 года ФИО1 повторно представил транспортное средство и имеющиеся документы для регистрации транспортного средства, однако получил вышеуказанный отказ. В связи с чем, административный истец, просит суд признать незаконным Отказ в проведении регистрационного действия к заявлению № 126314344 от 13.12.2024 г., вынесенный Начальником Отделения регистрационно-экзаменационной работы и технического надзора Межрайонного отдела Государственной инспекции безопасности дорожного движения технического надзора и регистрационно-экзаменационной работы № 5 Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по адрес, майором полиции фио, обязать Начальника Отделения регистрационно-экзаменационной работы и технического надзора Межрайонного отдела Государственной инспекции безопасности дорожного движения технического надзора и регистрационно-экзаменационной работы № 5 Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по адрес, майора полиции фио повторно рассмотреть заявление фио № 126314344 от 13.12.2024 г., устранив допущенные нарушения закона, поставить на государственный регистрационный учет транспортное средство ZIM с идентификационным номером (VIN) VIN-код.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен, обеспечил участие в судебном заседании своего представителя фио, который доводы административного искового заявления поддержал в полном объеме, просил административные исковые требования удовлетворить.

Представитель административного ответчика ГУ МВД России по адрес по доверенности фио в судебное заседание явился, доводы письменных возражений поддержал, просил в удовлетворении административных исковых требований отказать.

Представитель административного ответчика фио ТНРЭР № 5 ГУ МВД России по адрес по доверенности фио в судебное заседание явился, доводы письменных возражений поддержал, просил в удовлетворении административных исковых требований отказать.

Выслушав участников процесса, исследовав и изучив письменные материалы дела, огласив письменные возражения на административное исковое заявление, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Частями 9, 11 ст. 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 названной статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в п. п. 3 и 4 ч. 9 и в ч. 10 ст. 226 КАС РФ, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 01.08.2013 г. ФИО1 был приобретен автомобиль марка автомобиля 1954 года выпуска. Данный автомобиль был поставлен на государственный регистрационный учет фио ТНРЭР №3 ГУ МВД России 13.10.2016 г., с регистрационный знак ТС. ФИО1 было выдано Свидетельство ТС 99 35 782687. Согласно данным ПТС автомобиль марка автомобиля имел номер кузова - 7538. 26.09.2016 г.

Также ФИО1 был приобретен автомобиль марка автомобиля 2016 года выпуска. Данный автомобиль был поставлен на государственный регистрационный учет фио ТНРЭР №3 ГУ МВД России 27.09.2016 г., с регистрационный знак ТС. ФИО1 было выдано Свидетельство ТС 77 44 116301.

Согласно данным ПТС автомобиль марка автомобиля имел: VIN - VIN-код Шасси (рама) - № JTJHY00W704219253 Двигатель № - 3 UR 3298449.

В период с 2016 по 2021 г. в автомобильной мастерской из элементов кузова марка автомобиля и рамы с салоном и двигателем марка автомобиля был изготовлен совершенно новый автомобиль, который прошел сертификацию в испытательной лаборатории ООО «УСЛУГИАВТО», авторизованной лаборатории МАДИ.

Автомобиль получил новое наименование ZIM, новый идентификационный номер VIN VIN-код.

25 мая 2022 г. в отделение регистрации фио ТНРЭР № 5 ГУ МВД России по адрес по вопросу проведения регистрационных действий с транспортным средством марки ZIMMER (1FА) 2021 года выпуска (легковой седан), транспортное средство изготовлено с использованием основных компонентов: кузова черного цвета номер 7538 от марка автомобиля, 1954 года и шасси марка автомобиля, 2016 года выпуска, обратился представитель собственника гр. фиоС, действующий по доверенности от фио (простая письменная, б/н от 24 мая 2022 г.), заявителю были оформлено и выдано заявление на проведение регистрационных действий: № 82523458 от 25 мая 2022 г.

Заявителем, в том числе, представлены электронный паспорт транспортного средства № 164301045023841 от 23 марта 2022 г., свидетельство о безопасности конструкции транспортного средства серии RU № 0761383 от 9 марта 2022 г. выданное ООО «Услуги-Авто».

В осмотра и проверки документов установлено, что транспортные средства, используемые для изготовления транспортного средства ZIM c идентификационным номером (VIN) VIN-код: для изготовления рамы использовался марка автомобиля, 2016 года выпуска, имеющие номер VIN VIN-код, регистрационный знак ТС, государственная регистрация прекращена 12 марта 2022 г. по заявлению владельца – фио, для изготовления кузова, использовался основной компонент транспортного средства кузов черного цвета № 7538 от марка автомобиля, 1954 года выпуска, регистрационный знак ТС, государственная регистрация прекращена 12 марта 2022 г. по заявлению владельца – фио

В ходе осмотра данного транспортного средства, было выявлено, что маркировочное обозначения номера кузова вызывает сомнение в подлинности.

26 мая 2022 г. государственным инспектором ОРЭР ТН фио ТНРЭР № 5 ГУ МВД России по адрес капитаном полиции фио вынесен отказ в проведении регистрационного действия в отношении транспортного средства ZIM c идентификационным номером (VIN) VIN-код.

В соответствии с пунктом 13.2. Инструкции по взаимодействию регистрационных подразделений фио, экспертно-криминалистических подразделений и подразделений дознания при осмотре автомототранспортных средств и прицепов к ним и проведении проверок по фактам изменения (уничтожения) идентификационной маркировки, утвержденной приказом ГУ МВД России по адрес № 616 от 25 декабря 2019 г., материал и транспортное средство доставлены в Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации адрес Москвы (далее – фио МВД адрес Москвы) (КУСП № 12062 от 4 июня 2022 г.).

Старшим дознавателем фио МВД России «Троицкий» адрес майором полиции фиоЯ, было выписано поручение и направлено руководителю Экспертно-криминалистического центра УВД по ТиНАО ГУ МВД России по адрес на проведения исследования маркировочных обозначений данного автомобиля.

Согласно справке об исследовании ЭКЦ УВД по ТиНАО ГУ МВД России по адрес № 1475/2022 от 10 июня 2022 г. маркировочное обозначение идентификационного номера VIN-код на металле рамы в нише переднего правого колеса и кузова в верхней части щитка передка является первичным и изменениям не подвергалось. Маркировочное обозначение номера рамы (шасси) «JTJHY00W704219253» на металле рамы является первичным и изменениям не подвергалось.

Маркировочное обозначение номера кузова «7538» на металле кузова, нанесено не в соответствии с технологией завода изготовителя, в районе нанесения знаков маркировки имеются следы грубой не заводской механической обработки, кроме того установлено что, сама маркируемая деталь имеет следы проведения сварочных работ, свидетельствующие о ее повторной установки, Таким образом, можно сделать вывод, что номер кузова «7538» представленного автомобиля является вторичным и нанесен кустарным способом.

По факту изменения маркировочного обозначения транспортного средства сотрудниками Отдела дознания фио МВД России «Троицкий» адрес, 3 июля 2022 г. возбуждено уголовное дело № 12201450137000346 по признакам преступления предусмотренного частью 1 статьи 326 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В ходе проведения дознания по уголовному делу № 12201450137000346, была назначена и проведена автотехническая судебная экспертиза № 226/2024 от 18 июля 2024 г., в ходе которого установлено, что маркировочное обозначение идентификационного номера, представленного автомобиля, присвоенное конечным изготовителем.

01.06.2024 года уголовное дело № 12201450137000346, возбужденное 03 июля 2022 года по ч.1 ст.326 УК РФ было прекращено, по истечении срока давности. Проведенными ОРМ, установить лиц, совершивших данное преступление не представилось возможным.

21.08.2024 года письмом начальника фио МВД России «Троицкий» адрес подполковником полиции фио Межрайонному отделу фио ТНРЭР №5 ГУ МВД России по адрес было рекомендовано рассмотреть вопрос постановки на регистрационный учет транспортное средство ZIMMER.

13 декабря 2024 г. ФИО1 обратился в отделение регистрации фио ТНРЭР № 5 ГУ МВД России по адрес по вопросу проведения регистрационных действий с транспортным средством марки ZIM c идентификационным номером (VIN) VIN-код, изготовленном на базе кузова черного цвета марка автомобиля, 1954 года выпуска и на базовом шасси марка автомобиля, 2016 года) 2021 года выпуска (легковой седан), заявителю были оформлено и выдано заявление на проведение регистрационных действий: № 126314344 от 13 декабря 2024 г.

Проведя необходимые проверки по информационным учетам Госавтоинспекции, а также по сведениям государственной информационной системы согласно сведений, содержащихся в базе данных Федеральной информационной системы Госавтоинспекции Министерства внутренних дел Российской Федерации (ФИС ГИБДД-М), и ранее выданному отказу в совершении регистрационных действий по заявлению № 82523458 от 25 мая 2022 г., документам по уголовному делу № 12201450137000346 было установлено, что транспортное средство марки ZIM c идентификационным номером (VIN) VIN-код, изготовлено на базе основного компонента от марка автомобиля, 1954 года выпуска – кузова черного цвета, ранее зарегистрированного марка автомобиля, 1954 года выпуска, регистрационный знак ТС, и на базовом шасси марка автомобиля, 2016 года) 2021 года выпуска, установлено шасси транспортного средства ранее зарегистрированного транспортного средства марка автомобиля, 2016 года выпуска, имеющие идентификационный номер VIN VIN-код и регистрационный знак ТС. Также было установлено, что номер кузова «7538» и сам кузов, был установлен на ранее зарегистрированном транспортном средстве марка автомобиля, 1954 года выпуска, имеющий регистрационный знак ТС, при этом номер кузова «7538» на данном транспортном средстве отсутствовал.

Данные сведения о кузове транспортного средства содержатся в свидетельстве о безопасности конструкции транспортного средства серии RU № 0761383 от 9 марта 2022 г. выданном ООО «Услуги-Авто» и имелись при проведении административных процедур 26 мая 2022 г. в электронном паспорте транспортного средства № 164301045023841 от 23 марта 2022 г.

04 января 2025 г. в фио ТНРЭР № 5 ГУ МВД России по адрес начальником отделения регистрационно-экзаменационной работы фио ТНРЭР № 5 ГУ МВД России по адрес майором полиции фио вынесен отказ в проведении регистрационного действия по заявлению № 126314344 от 13 декабря 2024 г.

Кузов, используемый для изготовления транспортного средства марки ZIM c идентификационным номером (VIN) VIN-код, имеет изменение маркировки. Данный факт установлен в ЭКЦ УВД по ТиНАО ГУ МВД России по адрес № 1475/2022 от 10 июня 2022 г. и ЭПТС не может быть оформлен на данное транспортное средство в соответствии с Порядком функционирования ЭПТС.

Маркировка основного компонента кузова транспортного средства ZIM c идентификационным номером (VIN) VIN-код сокрыта (удалена) по сравнению со сведениями, полученными при совершенных административных процедурах и проведении проверки по уголовному делу, что не позволяет идентифицировать данное транспортное средство и совершить регистрационное действие в соответствии с Административным регламентом и Законом о регистрации транспортных средств.

Также сотрудниками фио ТНРЭР № 5 ГУ МВД России по адрес установлены нарушения при заполнении СБКТС, которые не позволяют идентифицировать транспортное средство.

На момент проведения регистрационных действий установлено несоответствие учетных данных в представленных документах.

В электронном паспорте транспортного средства №164301045023841 выданным 23 марта 2022 г. ООО «УСЛУГИ-АВТО» указана марка транспортного средства ZIMMER (IFA), отсутствует номер кузова (X99TC000M0000951).

представленном к регистрационным действиям свидетельстве о безопасности конструкции транспортного средства Nº TC RU A-RU.AK44.01945, выданное 9 марта 2022 г. ООО «УСЛУГИАВТО» отсутствует марка транспортного средства, в графе коммерческое наименование указано ZIM, в графе тип транспортного средства указано ZIM, в основной графе номер шасси отсутствует.

В дополнительной информации свидетельства о безопасности конструкции транспортного средства указан номер кузова 7538.

В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Федеральным законом от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" определены правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения.

Порядок регистрации транспортных средств определен Федеральным законом от 03.08.2018 года № 283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Правилами государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства от 21.12.2019 №1764 «О государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации», Административным регламентом Министерства внутренних дел Российской Федерации предоставления государственной услуги по регистрации транспортных средств, утвержденным приказом МВД России от 21.12.2019 № 950 «Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации предоставления государственной услуги по регистрации транспортных средств».

Госавтоинспекция в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляет комплекс мероприятий, связанных с обеспечением допуска транспортных средств к участию в дорожном движении на адрес и за её пределами.

Регистрация транспортных средств осуществляется подразделениями Госавтоинспекции, на которые возложена данная функция, в целях обеспечения их государственного учёта, обеспечения исполнения законодательства Российской Федерации, регулирующего отношения, возникающие в связи с эксплуатацией транспортных средств, а также законодательства Российской Федерации, регулирующего иные отношения.

Частью 3 статьи 15 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" предусмотрено, что транспортное средство допускается к участию в дорожном движении в случае, если оно состоит на государственном учете, его государственный учет не прекращен и оно соответствует основным положениям о допуске транспортных средств к участию в дорожном движении, установленным Правительством Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 7 Федерального закона N 283-ФЗ государственную регистрацию транспортных средств осуществляют регистрационные подразделения регистрирующего органа в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3 статьи 4 Закона о регистрации транспортных средств идентификация транспортного средства - проводимое без разборки транспортного средства установление тождественности идентификационного номера транспортного средства или идентификационного номера основного компонента транспортного средства (кузова, рамы, кабины) и данных, содержащихся в документе, идентифицирующем транспортное средство, или в электронном паспорте транспортного средства (электронном паспорте шасси транспортного средства).

Согласно части 2 статьи 16 Закона о регистрации транспортных средств при осмотре транспортного средства осуществляются его идентификация и проверка соответствия конструкции транспортного средства представленным документам, а в необходимых случаях - проверка соответствия изменений, внесенных в конструкцию транспортного средства, документам о соответствии транспортного средства с внесенными в его конструкцию изменениями требованиям безопасности.

В силу пункта 8 Предисловия Технического регламента Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств», утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 г. № 877, документами, удостоверяющими соответствие требованиям настоящего технического регламента при выпуске в обращение для единичных транспортных средств, является свидетельство о безопасности конструкции транспортного средства

Свидетельство о безопасности конструкции транспортного средства документ, удостоверяющий соответствие единичного транспортного средства, выпускаемого в обращение, требованиям Технического регламента Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств», утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 г. № 877.

Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 22 сентября 2015 г. № 122 утвержден Порядок функционирования систем электронных паспортов транспортных средств (электронных паспортов шасси транспортных средств) и электронных паспортов самоходных машин и других видов техники (далее Порядок функционирования ЭПТС).

В соответствии с пунктом 7 Порядка функционирования ЭПТС в рамках систем электронных паспортов осуществляется оформление электронного паспорта, внесение изменений в электронный паспорт.

В силу пункта 10 Порядка функционирования ЭПТС электронный паспорт транспортного средства содержит сведения по перечню согласно приложению № 3 к Порядку функционирования ЭПТС, в том числе номер кузова (кабины, прицепа).

Таким образом, сведения о кузове, как основном компоненте транспортного средства, подлежит внесению в ЭПТС в соответствии с требованиями Порядка функционирования ЭПТС. Изменения в ЭПТС вносятся на основании заявления уполномоченного органа (организации) в отношении сведений, внесенных уполномоченным органом (организацией), за исключением года изготовления, сведений о цвете, идентификационном (заводском) номере транспортного средства (шасси) или идентификационном номере машины и (или) о документе, подтверждающем соответствие транспортного средства (шасси, машины) обязательным требованиям безопасности, об основных компонентах (двигатель, шасси, рама, кузов, кабина).

В соответствии с пунктом 20 Порядка функционирования ЭПТС в случае обнаружения признаков сокрытия, подделки, изменения, уничтожения идентификационной маркировки, нанесенной на транспортное средство (шасси) организацией-изготовителем, либо в случае выявления несоответствия транспортного средства (шасси) представленным сведениям уполномоченным органом (организацией) электронный паспорт не оформляется и осуществляется информирование компетентных органов своего государства-члена в соответствии с законодательством этого государства.

В соответствии с частью 5 статьей 20 Закона о регистрации транспортных средств к основаниям для отказа в совершении регистрационных действий относятся запрет на совершение регистрационных действий в случаях, предусмотренных частью 1 статьи 20 Закона о регистрации транспортных средств:

- в случае невозможности идентификации транспортного средства вследствие подделки, сокрытия, изменения и (или) уничтожения маркировки транспортного средства и (или) маркировки основного компонента транспортного средства;

- в случае замены имеющего маркировку основного компонента транспортного средства на аналогичный компонент, не имеющий маркировки, если это препятствует идентификации транспортного средства, или на аналогичный компонент, имеющий идентификационный номер другого транспортного средства;

- в случае несоответствия регистрационных данных или конструкции транспортного средства сведениям, указанным в документах, идентифицирующих транспортное средство, за исключением регистрационных и иных данных транспортного средства, подлежащих изменению (внесению в документ, идентифицирующий транспортное средство) на основании представленных документов.

При проведении административных процедур сотрудники фио ТНРЭР № 5 ГУ МВД России по адрес установили, что регистрационные данные транспортного средства марки ZIM c идентификационным номером (VIN) VIN-код не соответствуют сведениям, указанным в документах, идентифицирующих транспортное средство, а также изменение маркировки основного компонента кузова, что не позволяет провести регистрационное действие в соответствии со статьей 20 Закона о регистрации транспортных средств.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 20 Закона о регистрации транспортных средств основанием для отказа в регистрации транспортного средства является замена имеющего маркировку основного компонента транспортного средства на аналогичный компонент, не имеющий маркировки, если это препятствует идентификации транспортного средства, или на аналогичный компонент, имеющий идентификационный номер другого транспортного средства.

Учитывая, что идентификационный номер (VIN) VIN-код нанесен на кузов транспортного средства, представленного для проведения регистрационного действия 4 января 2025 г., то соответственно отсутствие на данном кузове номера «7538» является заменой основного компонента транспортного средства и не позволяет совершить регистрационное действие в отношении данного транспортного средства по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 1 статьи 20 Закона о регистрации транспортных средств.

Доводы административного истца о том, что номер кузова не подлежит указанию в ЭПТС, а только идентификационный номер транспортного средства, является необоснованным, и не соответствует пункту 10 Порядка функционирования ЭПТС.

Доводы, изложенные в административном исковом заявлении, о несохранении элемента кузова, где расположен номер кузова, вследствие работ при изготовлении транспортного средства марки ZIM c идентификационным номером (VIN) VIN-код опровергаются справкой об исследовании ЭКЦ УВД по ТиНАО ГУ МВД России по адрес № 1475/2022 от 10 июня 2022 г.

Данное исследование устанавливает, что маркировочное обозначение кузова «7538» является вторичным и нанесено кустарным способом.

Ссылка административного истца на судебно-криминалистическую экспертизу, проведенную 6 июля 2024 г. об отсутствии номера кузова, только подтверждает сокрытие или уничтожение измененной маркировки кузова транспортного средства марки ZIM c идентификационным номером (VIN) VIN-код после осмотра транспортного средства 26 мая 2022 г. и проведения исследования 10 июня 2022 г.

Изменение маркировки транспортного средства, не позволяет использовать данный основной компонент, неустановленного происхождения, для изготовления другого транспортного средства.

В связи с чем, начальником отделения регистрационно-экзаменационной работы фио ТНРЭР № 5 ГУ МВД России по адрес в проведении регистрационных действий по заявлению № 126314344 от 13 декабря 2024 г. обоснованно отказано на основании пункта 4 части 1 и пункта 1 части 5 статьи 20 Закона о регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», а также пункта 92.4 Административного регламента.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что административному истцу было обоснованно отказано в совершении регистрационных действий в строгом соответствии с законом.

Необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих как о несоответствии оспариваемого решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства, так и нарушении в связи с этим прав административного истца, доказательства чему обязан представить административный истец.

Каких – либо нарушений со стороны административного ответчика судом не установлено.

Учитывая изложенное, а также принимая во внимание, что административное судопроизводство направлено не на сам факт признания незаконными тех или иных действий (бездействия), решений должностных лиц и государственных органов, судебная защита имеет целью именно восстановление нарушенного права административного истца (статьи 3 и 4 КАС РФ, статья 46 Конституции Российской Федерации), чего по делу не установлено, в связи с чем суд приходит к выводу что административный истец не доказал факт нарушения своих прав, свобод и законных интересов, в связи с чем в удовлетворении административного иска следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к фио ТНРЭР № 5 ГУ МВД России по адрес, ГУ МВД России по адрес о признании незаконным отказа в проведении регистрационного действия, обязании повторно рассмотреть заявление о проведении регистрационного действия и постановке на государственный регистрационный учет транспортного средства – отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Перовский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 15 мая 2025 года.

Судья: О.А. Ашурова