Дело НОМЕР (НОМЕР

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 мая 2025 года

Нижегородский районный суд г.Нижнего Новгорода,

в составе председательствующего судьи Лебедева Д.Н.

при секретаре Масаки И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГБУЗ НО «Городская клиническая больница №3» о признании бездействия незаконным, возложении обязанности, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГБУЗ НО «Городская клиническая больница №3» о признании бездействия незаконным, возложении обязанности, компенсации морального вреда, указывая, что истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проходил лечение в ГБУЗ НО «Городская больница №7 г.Дзержинска» с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ, в ходе которого истцу поставлен диагноз «Рассеяный склероз». После выписки из стационара истец продолжил амбулаторное лечение, в областном кабинете рассеянного склероза Нижегородского гериатрического центра, функционирующего в составе ГБУЗ НО «Городская клиническая больница №3». По результатам обследования лечения лечащим врачом ФИО3 составлен долгосрочный протокол лечения, в соответствии с которым истцу назначены такие лекарственные препараты, как Интерферон в-1в, а также иные медицинские препараты. В настоящее время истец фактически проживает на территории Московской области, что подтверждается копией полиса обязательного медицинского страхования, прилагаемой к настоящему обращению. При обращении в фармацевтическое учреждение (аптеку) за получением рецептурных препаратов, назначенных лечащим врачом, истцу было отказано в бесплатном предоставлении названных лекарств в связи с тем, что субъектом РФ регистрации истца по месту жительства является Нижегородская область. Посчитав данный отказ неправомерным истец обратился с жалобами в Министерство здравоохранения Московской области и территориальное подразделение прокуратуры Российской Федерации. Согласно ответа Управления организации лекарственной помощи Минздрава МО от ДД.ММ.ГГГГ, обеспечение лекарственными препаратами в установленном приведенными выше нормами федерального законодательства не может быть осуществлено по причине отсутствия сведений об истце в Регистре лиц, имеющих право на обеспечение бесплатными лекарственными препаратами. Таким образом, в ходе оказания медицинской помощи и при назначении соответствующих медицинских препаратов Ответчик был обязан принять меры к внесению предусмотренных законом сведений об истце в соответствующий сегмент единой информационной системы, что позволило бы истцу получать необходимую медицинскую помощь (в части обеспечения лекарственными препаратами) на всей территории Российской Федерации. Однако, поскольку этого сделано не было, в результате незаконного бездействия Ответчика истец лишен возможности получения необходимых медицинских препаратов бесплатно и вынужден приобретать их за собственные средства.

На основании изложенного, просит суд признать незаконным бездействие ГБУЗ НО «Городская клиническая больница №3» выраженное в невнесении установленных законом сведений об истце, как о гражданине которому предоставляются государственные гарантии в виде обеспечения лекарственными препаратами в соответствии с частью 7 статьи 44 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российское Федерации", в единую государственную информационную систему в сфере здравоохранения; возложить на ГБУЗ НО «Городская клиническая больница №3» обязанность устранить допущенные нарушения, путем внесения соответствующей информации в единую государственную информационную систему в сфере здравоохранения; взыскать с ГБУЗ НО «Городская клиническая больница НОМЕР» в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 20 000 рублей.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал.

Представитель ответчика- ФИО4 в судебном заседании в удовлетворении исковых требований просила отказать.

Третье лицо в судебное заседание не явилось, о месте и времени рассмотрения дела извещено в установленном законом порядке.

Суд, выслушав объяснения истца, представителя ответчика исследовав материалы дела, пришел к следующему.

Как следует из искового заявления, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проходил лечение в ГБУЗ НО «Городская больница №7 г. Дзержинска» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в ходе которого истцу поставлен диагноз «Рассеяный склероз».

Также судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец был на приеме в областном кабинете рассеянного склероза Нижегородского гериатрического центра, функционирующего в составе ГБУЗ НО «Городская клиническая больница №3».

По результатам приема, врачом неврологом ФИО3 рекомендовано лечение, в том числе лекарственный препарат Интерферон в-1в, а также иные медицинские препараты.

В настоящее время истец фактически проживает на территории Московской области, однако при обращении в фармацевтическое учреждение (аптеку) за получением рецептурных препаратов, назначенных лечащим врачом, истцу было отказано в бесплатном предоставлении названных лекарств в связи с тем, что субъектом РФ регистрации истца по месту жительства является Нижегородская область.

В связи с чем, истец обратился в суд с данными исковыми требованиями.

В соответствии с ч.7 ст.44 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", организация обеспечения лиц, больных гемофилией, муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, злокачественными новообразованиями лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей, рассеянным склерозом, гемолитико-уремическим синдромом, юношеским артритом с системным началом, мукополисахаридозом I, II и VI типов, апластической анемией неуточненной, наследственным дефицитом факторов II (фибриногена), VII (лабильного) X (Стюарта-Прауэра), лиц после трансплантации органов и (или) тканей лекарственными препаратами осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Обеспечение лекарственными препаратами указанных лиц осуществляется по перечню лекарственных препаратов, утверждаемому Правительством Российской Федерации и формируемому в установленном им порядке.

Порядок обеспечения указанных лиц лекарственными препаратами, установлен Постановлением Правительства РФ от 26.11.2018 N 1416 «О порядке организации обеспечения лекарственными препаратами лиц, больных гемофилией, муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, злокачественными новообразованиями лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей, рассеянным склерозом, гемолитико-уремическим синдромом, юношеским артритом с системным началом, мукополисахаридозом I, II и VI типов, апластической анемией неуточненной, наследственным дефицитом факторов II (фибриногена), VII (лабильного), X (Стюарта - Прауэра), лиц после трансплантации органов и (или) тканей, а также о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации».

Данным Постановлением Правительства РФ от 26.11.2018 N 1416 утверждены Правила организации обеспечения лекарственными препаратами лиц, больных гемофилией, муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, злокачественными новообразованиями лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей, рассеянным склерозом, гемолитико-уремическим синдромом, юношеским артритом с системным началом, мукополисахаридозом I, II и VI типов, апластической анемией неуточненной, наследственным дефицитом факторов II (фибриногена), VII (лабильного), X (Стюарта - Прауэра), лиц после трансплантации органов и (или) тканей" и Правила ведения федерального регистра лиц, больных гемофилией, муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, злокачественными новообразованиями лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей, рассеянным склерозом, гемолитико-уремическим синдромом, юношеским артритом с системным началом, мукополисахаридозом I, II и VI типов, апластической анемией неуточненной, наследственным дефицитом факторов II (фибриногена), VII (лабильного), X (Стюарта - Прауэра), лиц после трансплантации органов и (или) тканей.

В соответствии с п.3 Правил организации обеспечения лекарственными препаратами …, право больного на обеспечение лекарственными препаратами возникает со дня включения сведений о нем в региональный сегмент Федерального регистра лиц, больных гемофилией, муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, злокачественными новообразованиями лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей, рассеянным склерозом, гемолитико-уремическим синдромом, юношеским артритом с системным началом, мукополисахаридозом I, II и VI типов, апластической анемией неуточненной, наследственным дефицитом факторов II (фибриногена), VII (лабильного), X (Стюарта - Прауэра), лиц после трансплантации органов и (или) тканей (далее - Федеральный регистр).

Дата включения больного в региональный сегмент Федерального регистра фиксируется лечащим врачом в медицинской карте амбулаторного больного или истории развития ребенка.

Согласно п.18-26 Правил организации обеспечения лекарственными препаратами …,

18.В целях обеспечения больных лекарственными препаратами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, осуществляется назначение лекарственных препаратов и оформление рецептов на лекарственные препараты.

19. При назначении больному лекарственных препаратов лечащий врач информирует его о возможности получения им соответствующих лекарственных препаратов без взимания платы в соответствии с законодательством Российской Федерации.

20. В целях динамического наблюдения за больным и соблюдения периодичности посещения им медицинской организации лечащим врачом определяется количество лекарственного препарата, единовременно оформленного на рецептурном бланке в соответствии с рекомендованной среднесуточной курсовой дозой и сроком, назначенным для посещения.

21. Медицинская организация предоставляет больному или его законному представителю информацию об организациях, расположенных в границах муниципального образования по месту жительства или месту пребывания (в случае если срок пребывания превышает 6 месяцев) больного и осуществляющих бесплатный отпуск лекарственных препаратов, назначенных лечащим врачом.

22. После включения больного в региональный сегмент Федерального регистра назначение и отпуск ему или его законному представителю лекарственных препаратов осуществляется в срок, не превышающий 20 рабочих дней со дня включения.

23. Организация обеспечения лекарственными препаратами больных, проживающих в стационарных организациях социального обслуживания или отбывающих наказание, связанное с лишением свободы, осуществляется соответствующей организацией.

24. В случае выезда больного за пределы территории субъекта Российской Федерации, в котором он проживает, на территорию другого субъекта Российской Федерации на срок, не превышающий 6 месяцев, такому больному органом государственной власти субъекта Российской Федерации в сфере охраны здоровья организуется назначение лекарственных препаратов на срок приема, равный сроку его выезда за пределы территории субъекта Российской Федерации, либо, учитывая сроки годности имеющихся остатков лекарственных препаратов, обеспечение такого больного лекарственными препаратами на соответствующий срок.

Сведения о количестве назначенных или отпущенных больному или его законному представителю лекарственных препаратов вносятся в региональный сегмент Федерального регистра.

25. В случае выезда больного за пределы территории субъекта Российской Федерации, в котором он проживает, на территорию другого субъекта Российской Федерации на срок, превышающий 6 месяцев, или в случае изменения места жительства такому больному назначаются лекарственные препараты на срок приема не более одного месяца либо организуется органом государственной власти субъекта Российской Федерации в сфере охраны здоровья обеспечение такого больного лекарственными препаратами на срок приема не более одного месяца.

Сведения о таком больном подлежат исключению из регионального сегмента Федерального регистра субъекта Российской Федерации, с территории которого выезжает больной, и передаче (в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий) органу государственной власти субъекта Российской Федерации в сфере охраны здоровья, на территорию которого въехал больной, для включения в региональный сегмент Федерального регистра этого субъекта Российской Федерации.

Датой включения сведений о больном в региональный сегмент Федерального регистра субъектом Российской Федерации, на территорию которого въехал больной, является день, следующий за днем исключения сведений о нем из регионального сегмента Федерального регистра субъектом Российской Федерации, с территории которого выехал больной.

26. Орган государственной власти субъекта Российской Федерации в сфере охраны здоровья, с территории которого выехал больной, представляет (в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий) по запросу органа государственной власти субъекта Российской Федерации в сфере охраны здоровья, на территорию которого въехал больной, сведения о количестве назначенных или фактически предоставленных больному или его законному представителю лекарственных препаратов в соответствии с пунктом 25 настоящих Правил.

Согласно п.3 Правил ведения федерального регистра лиц, больных …, Федеральный регистр является федеральной информационной системой, состоящей из региональных сегментов, которые разделяются на подсегмент, содержащий сведения о больных в возрасте до 18 лет, и подсегмент, содержащий сведения о больных в возрасте от 18 лет и старше, и содержащей сведения, предусмотренные пунктом 9 настоящих Правил. Министерство здравоохранения Российской Федерации является оператором этой системы и обеспечивает ее бесперебойное функционирование.

В соответствии с п.4 Правил ведения федерального регистра лиц, больных …, Органы государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья обеспечивают внесение сведений о больных в региональный сегмент Федерального регистра в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня обращения больного с установленным диагнозом в медицинскую организацию по месту его жительства или месту пребывания (в случае если срок пребывания превышает 6 месяцев).

Включение в региональный сегмент Федерального регистра сведений о больных осуществляется медицинской организацией по месту их жительства или месту пребывания (в случае если срок пребывания превышает 6 месяцев) на основании медицинских документов (их копий) или выписки из них, отражающих сведения об установленном диагнозе и выборе мероприятий по лечению пациента. Включение сведений о больных с гемолитико-уремическим синдромом, юношеским артритом с системным началом и мукополисахаридозом I, II и VI типов осуществляется на основании медицинских документов или их копий и выписки из них, отражающих сведения об установленном диагнозе и выборе мероприятий по лечению пациента, полученных от федеральной медицинской организации.

Согласно п.1 и п.3 Постановления Правительства Нижегородской области от 26.12.2007 N 519 "Об утверждении Положения о порядке обеспечения лекарственными препаратами больных злокачественными новообразованиями лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей, гемофилией, муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, рассеянным склерозом, а также после трансплантации органов и (или) тканей", возложить на министерство здравоохранения Нижегородской области полномочия по организации обеспечения лекарственными препаратами, предназначенными для лечения больных злокачественными новообразованиями лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей, гемофилией, муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, рассеянным склерозом, а также после трансплантации органов и (или) тканей. Утвердить прилагаемое Положение о порядке обеспечения лекарственными препаратами больных злокачественными новообразованиями лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей, гемофилией, муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, рассеянным склерозом, а также после трансплантации органов и (или) тканей.

В соответствии с Положением о порядке обеспечения лекарственными препаратами больных злокачественными новообразованиями лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей, гемофилией, муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, рассеянным склерозом, а также после трансплантации органов и (или) тканей", утвержденным Постановлением Правительства Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ N 519: п. 2.1 основанием для обеспечения лекарственными препаратами является рецепт врача (фельдшера); п. 3.2.1. ЛПУ: Осуществляют выписывание рецептов на лекарственные препараты в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Регистрами и утвержденными Федеральным агентством по здравоохранению и социальному развитию объемами поставок лекарственных препаратов для Нижегородской области.

Как следует из материалов дела, ФИО1, будучи зарегистрирован в г.Дзержинске, прикреплен к ГБУЗ НО «Городская больница №1» г. Дзержинска, по месту регистрации.

Как следует из пояснений стороны ответчика, в консультативную поликлинику ГБУЗ НО «Городская клиническая больница № 3» (НГЦ), истец обратился по направлению ГБУЗ НО «ГБ №1» г.Дзержинска, где уточнен диагноз: G 35.0 Рассеянный склероз, ремиттирующий тип лечения, ст. ремиссии. EDSS 1,5 балла, рекомендовано лечение препаратами, изменяющими течение рассеянного склероза (ПИТРС), а именно, интерферон в-1в (инфибета) 8-9,6 млн ME подкожно, через день, постоянно.

В соответствии с Распоряжением Правительства РФ от 12.10.2019 N 2406-р «Об утверждении перечня жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, а также перечней лекарственных препаратов для медицинского применения и минимального ассортимента лекарственных препаратов, необходимых для оказания медицинской помощи», Интерферон бета - 1 б входит в перечень лекарственных препаратов, которыми обеспечиваются больные рассеянным склерозом за счет средств федерального бюджета.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился по месту регистрации в ГБУЗ НО «Городская больница № 1» г.Дзержинска к лечащему врачу с рекомендациями врача-невролога ГБУЗ НО «Городская клиническая больница № 3». Лечащим врачом, ФИО5, ему был выписан рецепт на получение Интерферон бета lb 9,6 млн. ME 0,3 № 15 шприц 1 упк. для проведения болезнь - модифицированной терапии.

Далее, ФИО1 обращался в ГБУЗ НО «Городская больница № 1» <адрес> ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, ему выписывались лечащим врачом рецепты на лекарственные препараты.

Таким образом, обязанность включения в региональный сегмент Федерального регистра сведений о больных осуществляется медицинской организацией по месту их жительства или месту пребывания (в случае если срок пребывания превышает 6 месяцев) на основании медицинских документов (их копий) или выписки из них, отражающих сведения об установленном диагнозе и выборе мероприятий по лечению пациента, то есть, обязанность лежит на ГБУЗ НО «Городская больница № 1 г. Дзержинска».

Согласно представленного стороной ответчика ответа Министерства здравоохранения Нижегородской области, ФИО1 включен в региональный сегмент Федерального регистра 14 нозологий ДД.ММ.ГГГГ.

Исходя из вышеизложенного, ГБУЗ НО «Городская клиническая больница №3» является ненадлежащим ответчиком по заявленным истцом требованиям, в связи с чем исковые требования ФИО1 к ГБУЗ НО «Городская клиническая больница НОМЕР» удовлетворению не полежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ГБУЗ НО «Городская клиническая больница №3» о признании бездействия незаконным, возложении обязанности, компенсации морального вреда, отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Нижегородский районный суд г.Н.Новгорода.

Судья Д.Н.Лебедев

Решение суда в окончательной форме изготовлено 30.05.2025 года