Дело № 5-21/2023

УИД 29RS0021-01-2023-000348-45

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

п.Плесецк 17 марта 2023 года

Судья Плесецкого районного суда Архангельской области Адамчик Е.А., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 у. , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан, регистрации на территории Российской Федерации не имеющего, фактически проживающего: <адрес>, состоящего в браке, имеющего на иждивении двух малолетних детей, нетрудоустроенного, не привлекавшегося к административной ответственности по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, о привлечении к административной ответственности по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 40 минут в ОВМ ОМВД России «Плесецкий» по адресу: <адрес>, установлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1 у. , ДД.ММ.ГГГГ года рождения который пребывал на территории Российской Федерации свыше 90 суток суммарно в течение периода 180 суток без разрешительных документов. ФИО1 у. пребывал на территории РФ в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть 95 дней, на момент истечения указанного срока не получил разрешение на продление срока пребывания либо разрешение на временное проживание, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ.

ФИО1 у. разъяснены процессуальные права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, ст.51 Конституции РФ, с протоколом ФИО1 у. согласился. Пояснил, что близких родственников на территории Российской Федерации не имеет. В дальнейшем обязуется соблюдать установленные законом требования, намерен получить патент и осуществлять трудовую деятельность.

Изучив материалы дела, заслушав лицо (с участием переводчика) в отношении которого ведется производство по делу, прихожу к выводу о том, что виновность ФИО1 у. в совершении правонарушения полностью доказана и подтверждается имеющимися доказательствами.

Частью 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ).

Согласно ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо разрешение на временное проживание в целях получения образования, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (далее – Федеральный закон от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из протокола об административном правонарушении, материалов дела, объяснений ФИО1 у. следует, что ФИО1 у. с ДД.ММ.ГГГГ пребывает на территории Российской Федерации, при этом патент не оформлял в связи отсутствием денежных средств. ДД.ММ.ГГГГ выехал с территории Российской Федерации и в тот же день въехал обратно, получил миграционную карту. О том, что допустил нарушение миграционного законодательства не знал. 10 и ДД.ММ.ГГГГ пытался оформить патент в г.Архангельск, но подать заявление не смог ввиду больших очередей. ДД.ММ.ГГГГ узнал, что допустил нарушение режима пребывания в РФ.

Обстоятельства совершения гражданином Республики Узбекистан ФИО1 у. административного правонарушения подтверждаются материалами дела, протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, письменными объяснениями ФИО1 у. , копией СПО «Мигрант-1», копией паспорта ФИО1 у. справкой на лицо по ИБД-Ф, уведомлением о прибытии иностранного гражданина, миграционной картой.

Таким образом, ФИО1 у. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время уклоняется от выезда с территории Российской Федерации, чем нарушает ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ.

Следовательно, гражданин Республики Узбекистан ФИО1 у. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Оценивая в совокупности, в соответствии со ст.26.2, 26.11 КоАП РФ, имеющиеся по делу доказательства, действия ФИО1 у. квалифицирую по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания на территории Российской Федерации, выразившееся к уклонении от выезда из территории Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1 у. является признание своей вины, раскаяние в содеянном. Отягчающих обстоятельств не усматриваю

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Согласно ст. 3.1 указанного Кодекса административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. Административное наказание не может иметь своей целью унижение человеческого достоинства физического лица, совершившего административное правонарушение, или причинение ему физических страданий, а также нанесение вреда деловой репутации юридического лица.

В силу ч. 2 ст. 1.1 КоАП РФ данный Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

Согласно разъяснений в п. 23.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

Согласно материалам дела, сведения о совершении ФИО1 у. . иных правонарушений отсутствуют, равно как и о создании им угрозы безопасности и общественного порядка, гражданам или иным лица. С учетом характера и обстоятельства совершенного правонарушения у суда отсутствуют основания для применения к ФИО1 у. административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации. ФИО1 у. оформил миграционную карту со сроком до ДД.ММ.ГГГГ

Исходя из установленных при рассмотрении дела обстоятельств, характера совершенного административного правонарушения, длительности периода проживания в Российской Федерации, полагаю возможным назначить ФИО1 у. у. административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

ФИО1 ФИО1 у. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит зачислению по следующим реквизитам:

№.

Информация об органе уполномоченном осуществлять права в исполнительном производстве – УМВД России по Архангельской области (г. Архангельск).

Постановление может быть обжаловано в Архангельский областной суд непосредственно или через Плесецкий районный суд Архангельской области в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья: Адамчик Е.А.