УИД 86RS0001-01-2023-002354-64

Дело № 2а-2217/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05июня 2023 года г. Ханты-Мансийск

Ханты-Мансийский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе председательствующего судьи Черкашина В.В.,

при секретаре Гальчевской С.А.,

с участием заместителя Ханты-Мансийского межрайонного прокурора Васильевой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2217/2023 по административному исковому заявлению Ханты-Мансийского межрайонного прокурора в защиту законных прав и интересов неопределенного круга лиц к ФИО2, заинтересованные лица ОГИБДД ОМВД по Таврическому району Омской области, БУ ХМАО – Югры «Ханты-Мансийская клиническая психоневрологическая больница», о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Ханты-Мансийский межрайонный прокурор обратился в суд с административным исковым заявлением в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к административному ответчику ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортными средствами. Исковые требования мотивированы тем, что межрайонной прокуратурой проведена проверка обеспечения безопасности дорожного движения в г. Ханты-Мансийске и Ханты-Мансийском районе. Установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ОГИБДД ОМВД по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ выдано водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категории В, В1 (AS). Согласно заключения судебно-психиатрической комиссии экспертов БУ ХМАО-Югры «Ханты-Мансийская Клиническая психоневрологическая больница» у ФИО1 выявлена наркотическая зависимость в форме психического и поведенческого расстройства, связанного с употреблением каннабиноидов с синдромом зависимости средней стадии (шифр по МКБ-10:F 12:252). Указанный диагноз является противопоказанием к управлению транспортными средствами. На основании изложенного прокурор просит прекратить действие права на управление транспортными средствами, на основании водительского удостоверения № на право управления транспортными средствами категории В, В1 (AS), выданного 09июня 2018 года ФИО2

Прокурор Васильева А.С. в судебном заседании административные исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2, представители заинтересованных лиц ОГИБДД ОМВД по Таврическому району Омской области, БУ ХМАО-Югры «Ханты-Мансийская клиническая психоневрологическая больница», надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте судебного заседания, не явились, в связи с чем суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Заслушав доводы прокурора, исследовав и проанализировав письменные материалы дела, оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

Как следует из положений подраздела 3 раздела I Гражданского кодекса Российской Федерации и Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», право на управление транспортным средством, являющееся предметом спора по рассматриваемому делу, не отнесено к числу имущественных (гражданских) прав. Такое право не обладает оборотоспособностью, и совершение гражданско-правовых сделок в отношении его невозможно.

Регулируемые Федеральным законом «О безопасности дорожного движения» общественные отношения, связанные с обеспечением безопасности дорожного движения, не основаны на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников.

Принятие и исполнение решения о прекращении действия права на управление транспортным средством предполагают реализацию публично-властных полномочий по исполнению и применению законов и подзаконных актов по отношению к водителю транспортного средства в целях охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий снижения тяжести их последствий (ст.1 Федерального закона «О безопасности дорожного движения»).

В силу ч.1 ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Обращаясь в суд с требованием о прекращении права управления транспортным средством, прокурор реализует принадлежащие ему публичные (публично-властные) полномочия в отношении физического лица.

В свою очередь, при рассмотрении и разрешении таких требований прокурора суд осуществляет судебный контроль за соблюдением прав гражданина, возникающих из административных и иных публичных правоотношений.

Согласно п.3 ст.55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 5 Федерального закона Российской Федерации №196 от 10 декабря 1995 года «О безопасности дорожного движения» (далее также Закон) определено, что обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется, в том числе посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии с ч.1 ст.23 указанного Закона медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя, помимо иных мер: обязательное медицинское освидетельствование кандидатов в водители транспортных средств; обязательное медицинское освидетельствование водителей транспортных средств, в связи с заменой водительского удостоверения после истечения срока его действия, либо в связи с возвратом водительского удостоверения после истечения срока лишения права на управление транспортными средствами в случае, если прохождение обязательного медицинского освидетельствования требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях, либо в связи с возвратом водительского удостоверения после отбытия наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью (в случае лишения права на управление транспортными средствами).

Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами (ч.6 ст.23 Закона).

Право на управление транспортными средствами подтверждается соответствующим удостоверением.

Статьей 28 указанного Закона определен перечень оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами, в том числе выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Таким образом, федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от наличия (отсутствия) медицинских противопоказаний.

Материалами дела установлено, что межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения, в части наличия у водителей противопоказаний к управлению транспортными средствами.

В ходе проверки установлено, что административному ответчикуФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ОГИБДД ОМВД по Таврическому району Омской области ДД.ММ.ГГГГ выдано водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категории В, В1 (AS), что подтверждается карточкой операции с водительским удостоверением.

Согласно заключения судебно-психиатрической комиссии экспертов от 04.02.2022 № 39 БУ ХМАО – Югры «Ханты-Мансийская клиническая психоневрологическая больница» следует, что у ФИО2 как в период времени совершения преступления выявлялась, так и в настоящее время выявляется наркотическая зависимость в форме психического и поведенческого расстройства, связанного с употреблением каннабиноидов с синдромом зависимости средней стадии (Шифр по МКБ-10: F12.252), что подтверждается сведениями о периодической наркотизации испытуемого с 9 класса, которая со временем приобрела систематический характер с признаками сформированной наркотической зависимости с синдромом отмены.

В соответствии со ст.23.1 Закона о безопасности дорожного движения медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно вступившему в силу с 12 января 2015 года Перечню медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года №1604, психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ(код заболевания по МКБ-10:F10 - F16 с) относится к медицинским противопоказанием к управлению транспортным средством.

Поставленный административному ответчику диагноз в настоящее время не снят. Доказательств обратного в материалы дела не представлено.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что у ФИО2 установлено наличие медицинского противопоказания к управлению транспортными средствами.

Статья 28 Закона в качестве одного из основания прекращения действия права на управление транспортными средствами предусматривает ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами.

Статьей 24 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» закреплено право граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации, которые гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения. Таким образом, управление транспортными средствами лицами, имеющими медицинские противопоказания, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения.

На основании изложенного административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Ханты-Мансийского межрайонного прокурора, поданное в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами, на основании водительского удостоверения № на право управления транспортными средствами категории В, В1 (AS), выданного ОГИБДД ОМВД по Таврическому району Омской области ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение одного месяца со дня принятии решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ханты-Мансийский районный суд.

Судья Ханты-Мансийского

районного суда В.В. Черкашин

Мотивированное решение изготовлено 09июня 2023 года.