Резолютивная часть решения оглашена 03 октября 2023 года

Мотивированное решение составлено 10 октября 2023 года

УИД 32RS0027-01-2023-004075-60

Дело №2-5376/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 октября 2023 года

город Брянск

Советский районный суд г.Брянска в составе председательствующего судьи Куприна В.С., при секретаре судебного заседания Зуборевой Д.А., с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, представителя ответчика ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что 21.04.2023 направила в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области заявление об установлении досрочной страховой пенсии по старости, как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях». Из стажа, дающего право на установление соответствующей досрочной страховой пенсии по старости был исключен период трудовой деятельности в МБОУ «Снежская гимназия» Брянского района социальным педагогом и учителем. С решением ответчика истец не согласен, поскольку помимо трудовой деятельности социальным педагогом осуществлял педагогическую деятельность в должности «учитель» в определенной недельной учебной нагрузкой, то есть осуществлял трудовую деятельность по двум должностям путем их совмещения. Просила суд включить в стаж, дающий право на установлений досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, период трудовой деятельности учителем в МБОУ «Снежская гимназия» Брянского района с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> (всего 7 лет 1 месяц и 21 день).

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель ФИО2 поддержали исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просили удовлетворить иск в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании иск не признала, просила в удовлетворении иска отказать в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального стажа.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1), государственные пенсии устанавливаются законом.

В силу части 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Статьей 30 указанного Федерального закона определены порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии.

В соответствии пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии с частью 2 статьи 30 названного Федерального закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16.07.2014 №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Подпунктом «м» пункта 1 названного постановления предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 №781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

На основании пункта 8 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 №1015, периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях», могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.

Согласно Постановлению Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 года №2-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» признано конституционным производить оценку приобретенных прав по исчислению трудового стажа и размера пенсии, приобретенных гражданином до 01.01.2002 по нормам ранее действовавшего законодательства.

Из приведенных нормативных положений следует, что, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о педагогической деятельности в учреждениях для детей). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Так, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие не менее 25 лет педагогическую деятельность в определенных должностях и в определенных учреждениях для детей, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 21.04.2023 обратилась в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью на основании пункта 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно решению ответчика от 05.05.2023 №119541/23 истцу отказано в удовлетворении заявления, в связи с отсутствием 25-летнего стажа педагогической деятельности. Стаж, дающий право на досрочной назначение страховой пенсии по старости на 31.12.2022 составляет 16 лет 10 месяцев 29 дней. При этом, не засчитан в стаж педагогической деятельности следующий период: с <дата> по <дата> (9 лет 9 месяцев 17 дней, в том числе период отпуска по уходу за ребенком с <дата> по <дата>) – социальный педагог МБОУ «Снежская гимназия» Брянского района, поскольку работа в качестве социального педагога засчитывается только в учреждениях социального обслуживания.

Также установлено, что 22.01.1996 Снежская средняя школа переименована в Снежскую общеобразовательную среднюю школу. 24.09.1998 Снежская общеобразовательная средняя школа переименована в МОУ «Снежская средняя общеобразовательная школа». 16.01.2012 МОУ «Снежская средняя общеобразовательная школа» переименовано в МБОУ «Снежская средняя общеобразовательная школа» Брянского района. 01.01.2015 МБОУ «Снежская средняя общеобразовательная школа» Брянского района переименовано в МБОУ «Снежская гимназия» Брянкого района.

Из записи в трудовой книжки №... следует, что <дата> ФИО1 принята на работу в порядке перевода в Снежскую среднюю школу. <дата> принята на работу учителем обслуживающего труда на 6 часов. <дата> ФИО1 предоставлен отпуск по уходу за ребенком с <дата> по <дата>, <дата> предоставлен отпуск по уходу за ребенком с <дата> по <дата>. <дата> ФИО1 допущена к работе в связи с окончанием отпуска по уходу за ребенком. С <дата> ФИО1 переведена с должности социального педагога на должность учителя технологии и ИЗО.

Согласно справке МБОУ «Снежская гимназия» Брянского района, ФИО1 работала социальным педагогом и учителем технологии с 2001 по 2009 и имела педагогическую нагрузку: 2001-2022 - 8 часов (приказ по школе №... от <дата>), 2002-2003 - 6 часов (приказ по школе №... от <дата>), 2003-2004 - 6 часов (приказ по школе №... от <дата>), 2004-2005 - 2 часа (приказ по школе №... от <дата>), 2005-2006 - 1 час (приказ по школе №... от <дата>), 2006-2007 - 1,5 часа (приказ по школе №... от <дата>), 2007-2008 - 1,5 часа (приказ по школе №... от <дата>), 2008-2009 - 1,5 часа (приказ по школе №... от <дата>).

В соответствии со справкой Снежской сельской администрации от 19.06.2023 №1414, МБОУ «Снежская гимназия» Брянского района находится на территории Снежского сельского поселения.

В силу пункта 6 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 №781 работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела «Наименование учреждений» списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

В Списке, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 №781 поименована должность «учитель».

Включение в специальный стаж периодов работы учителей образовательных школ, расположенных в сельской местности, независимо от объема выполняемой учебной нагрузки является дополнительной гарантией для педагогических работников, призванной обеспечить как реализацию образовательных программ школой, так и заинтересовать учителя проживать в сельской местности.

Поскольку из материалов дела следует, что в период с <дата> по <дата>, и с <дата> по <дата> ФИО1 работала в образовательном учреждении, наименование которого предусмотрено Списком, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года №781, занимала должность социального педагога, при этом осуществляла педагогическую деятельность в должности «учитель», которая также предусмотрена Списком, то независимо от объема учебной нагрузки данные периоды подлежат включению в специальный стаж.

Тот факт, что в указанный период истец не замещала штатную должность учителя, а выполняла преподавательскую работу на условиях внутреннего совмещения, не имеет значения для настоящего спора, поскольку Правила №781 не содержат положений, из которых бы следовало, что работа в должности и в учреждении, предусмотренных Списком №781, не подлежит зачету в специальный стаж при условии выполнения такой работы на условиях совмещения (статья 60.2 Трудового кодекса Российской Федерации), а не совместительства (статья 282 Трудового кодекса Российской Федерации).

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования истца законны, обоснованы и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Включить в стаж ФИО1 (паспорт <данные изъяты>), дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании подпункта 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы учителем в Муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении «Снежская гимназия» Брянского района с <дата> по <дата>, и с <дата> по <дата>.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Советский районный суд г.Брянска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья

В.С. Куприн