Дело № 2-1064/2022
УИД 59RS0042-01-2022-001596-48
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Чернушка 19 декабря 2022 года
Чернушинский районный суд Пермского края в составе:
председательствующего судьи Янаевой О.Ю.,
при секретаре судебного заседания Н.Ю.Баяндиной,
с участием представителя истца ФИО1- ФИО2, действующей на основании доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению-Отделению Пенсионного фонда РФ по Пермскому краю о признании решения незаконным, о включении периодов работы в специальный стаж,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась с иском к государственному учреждению-Отделению Пенсионного фонда РФ по Пермскому краю о признании решения незаконным, о включении периодов работы в специальный стаж.
В обоснование требований указано, что 30.12.2019 года истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», предоставив документы, подтверждающие стаж и заработную плату. Ответчик решением от 31.03.2020 отказал в установлении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимой продолжительности специального стажа, при этом определив его продолжительность 27 лет 00 месяцев 10 дней. В специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости истцу периоды работы в должности <данные изъяты> Чернушинской районной больницы с 16.01.1991 по 20.01.1993 и с 13.10.1994 по 18.02.1996 засчитаны из расчета 1 год к 1 году, а также не засчитаны в специальный стаж периоды нахождения истца в командировке и на курсах повышения квалификации с 27.04.2004 по 27.04.2004, с 01.02.2006 по 01.03.2006, с 20.01.2011 по 16.02.2011, с 19.01.2016 по 29.01.2016, с 22.11.2018 по 23.11.2018 в период льготной работы, с чем истец не согласен.
Истец просит признать решение от 31.03.2020 года <№> об отказе в установлении пенсии ФИО1 в части неприменения льготного порядка исчисления периодов работы и не включения в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации, направлении в командировку незаконным, обязать ответчика применить льготный порядок исчисления стажа к периодам работы ФИО1 с 16.01.1991 по 20.06.1993 и с 13.10.1994 по 18.02.1996 года как 1: 1,6 и включить в специальный стаж ФИО1 периоды с 27.04.2004 по 27.04.2004, с 01.02.2006 по 01.03.2006, с 20.01.2011 по 16.02.2011, с 19.01.2016 по 29.01.2016, с 22.11.2018 по 23.11.2018
Истец в судебное заседание не явилась, извещена, направила своего представителя, поддержавшего исковые требования.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен, предоставил письменные возражения по иску, согласно которых периоды работы истца с 16.01.1991 по 20.06.1993 и с 13.10.1994 по 18.02.1996 года в отделении реанимации Чернушинской районного больнице исчислению в льготном порядке как 1:1,6 не подлежат, поскольку наименование отделения реанимации не предусмотрено Списком 464, наименование должности истца не соответствует Перечню структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала… работа в которых дает право льготного исчисления специального стажа от 29.10.2002 <№>, периоды нахождения истца в командировке и на курсах повышения квалификации в специальный стаж включению не подлежат, поскольку в указанные периоды истец не осуществляла лечебную деятельность (л.д.23-24).
Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, извещен, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Суд, заслушав представителя истца, исследовав письменные доказательства, приходит к следующему выводу.
Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").
Действуя в пределах предоставленного ему полномочия, Правительство Российской Федерации приняло Постановление от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", п. "н" ст. 1 которого установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются:
при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:
список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п. п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";
список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 по 31.12.2001 включительно;
список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абз. 4 и 5 п. 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно;
перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 01.01.1992.
Судом установлено и следует из материалов дела, что 30.12.2019 года истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» предоставив, документы, подтверждающие стаж и заработную плату.
Ответчик решением от 31.03.2020 отказал истцу в установлении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимой продолжительности специального стажа, при этом определив его продолжительность 27 лет 00 месяцев 10 дней. В специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости истцу, не засчитаны периоды отпуска без сохранения заработной платы с 05.11.1990 по 06.11.1990, с 09.11.1990 по 09.11.1990 и с 29.09.2004 по 01.10.2004, периоды отпуска по уходу за ребенком, начавшиеся после 06.10.1992 с 21.06.1993 по 12.10.1994 и с 19.02.1996 по 06.10.1997, периоды работы в должности палатной медсестры анастезиолого-реанимационного отделения Чернушинской районной больницы с 16.01.1991 по 20.01.1993 и с 13.10.1994 по 18.02.1996 засчитаны из расчета 1 год к 1 году, а также не засчитаны в специальный стаж периоды нахождения истца в командировке и на курсах повышения квалификации с 27.04.2004 по 27.04.2004, с 01.02.2006 по 01.03.2006, с 20.01.2011 по 16.02.2011, с 19.01.2016 по 29.01.2016, с 22.11.2018 по 23.11.2018 в период льготной работы.
Истец, обращаясь в суд с настоящими требованиями, претендует на льготное исчисление стажа с 16.01.1991 по 20.06.1993 и с 13.10.1994 по 18.02.1996 года как 1: 1,6.
Пункт 1 действующего в указанные периоды Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", утвержденного Постановлению Совмина РСФСР от 06.09.1991 N 464, предусматривал, что врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности при наличии специального стажа имели право на пенсию по выслуге лет.
В соответствии с пунктом 2 части 2 вышеназванного Постановления, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии-реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии 1 год работы в этой должности и подразделениях считался за 1 год и 6 месяцев.
Из представленной трудовой книжки следует, что 16.01.1991 года истец принята на работу в Чернушинскую районную больницу медицинской сестрой в реанимационное отделение, 06.07.2000 года уволена переводом в Чайковский центр социального обслуживания населения (л.д.11-13).
Согласно штатным расписаниям в Чернушинской районной больнице за 1992-1996 годы имелось анестезиолого-реанимационное отделение, реанимационное отделение, в состав которого включены были врачи, средний медицинский персонал (медсестра, старшая медсестра реанимации, медсестра реанимации, медсестра анестезиолог, медсестра палатная) (л.д.34-40).
С учетом того обстоятельства, что должность истицы - медицинская сестра относится к среднему медицинскому персоналу, и, что работа ее проходила в отделении реанимации, то требование истца в данной части обоснованно и подлежит удовлетворению.
Требование о включении в специальный стаж истца периодов нахождения на курсах повышения квалификации и в командировке с 27.04.2004 по 27.04.2004, с 01.02.2006 по 01.03.2006, с 20.01.2011 по 16.02.2011, с 19.01.2016 по 29.01.2016, с 22.11.2018 по 23.11.2018 в период осуществления льготной работы, подтвержденные приказами работодателя (л.д.41-48) в силу положений ст.187 Трудового кодекса Российской Федерации, приравниваются к работе, а потому подлежат включению в специальный стаж истца.
Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 удовлетворить.
Признать решение от 31.03.2020 года <№> об отказе в установлении пенсии ФИО1 в части неприменения льготного порядка исчисления периодов работы и не включения в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации, направлении в командировку незаконным.
Обязать государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Пермскому краю применить льготный порядок исчисления стажа к периодам работы ФИО1 с 16.01.1991 по 20.06.1993 и с 13.10.1994 по 18.02.1996 года как 1: 1,6.
Обязать государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Пермскому краю включить в специальный стаж ФИО1 периоды с 27.04.2004 по 27.04.2004, с 01.02.2006 по 01.03.2006, с 20.01.2011 по 16.02.2011, с 19.01.2016 по 29.01.2016, с 22.11.2018 по 23.11.2018
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Чернушинский районный суд Пермского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья О.Ю.Янаева
Мотивированное решение изготовлено 23.12.2022 года