16RS0037-01-2023-001182-27
Дело № 2а-965/2023
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
20 июля 2023 года г. Бугульма
Бугульминский городской суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Галеевой Д.Б.,
при ведении протокола секретарём судебного заседания Галоян Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «АктивБизнесКонсалт» к старшему судебному приставу-исполнителю Бугульминского районного отделения судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО15, руководителю Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО16, судебному приставу-исполнителю Бугульминского РОСП УФССП по Республике Татарстан ФИО17 о признании бездействий должностных лиц Бугульминского районного отделения судебных приставов по Республике Татарстан незаконными и обязании совершить определенные действия,
установил:
общество с ограниченной ответственностью «АктивБизнесКонсалт» обратилось в суд с административным иском к старшему судебному приставу-исполнителю ФИО10 <адрес> отделения судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО18 о признании бездействия должностного лица ФИО10 <адрес> отделения судебных приставов по Республике ФИО9 незаконными и обязании совершить определенные действия.
В обоснование требований указано, что на исполнении в ФИО4 ГУФССП по Республике ФИО9 находилось исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное на основании судебного приказа «№ от ДД.ММ.ГГГГ года выданного мировым судьей судебного участка № ФИО10 <адрес> Республики ФИО9 о взыскании задолженности с должника ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в пользу ООО «АктивБизнесКонсалт».
Согласно сайту Федеральной службы судебных приставов данное исполнительное производство находилось на исполнении у судебного пристава-исполнителя ФИО3 Н.О. В процессе мониторинга сайта Федеральной службы судебных приставов взыскателем установлено, что исполнительное производство ДД.ММ.ГГГГ окончено в соответствии с п.4 ч.1 ст.46 ФЗ «Об исполнительном производстве». Оригинал исполнительного документа взыскатель не получил. ДД.ММ.ГГГГ представителем взыскателя через «Личный кабинет» судебному приставу-исполнителю направлен запрос о возврате оригинала исполнительного документа и направлении постановления об окончании исполнительного производства с оригиналом исполнительного документа.
ДД.ММ.ГГГГ взыскатель получил постановление об удовлетворении запроса. Однако оригинал исполнительного документа, постановление об окончании исполнительного производства, акт о наличии обстоятельств в соответствии с которым исполнительный документ возвращается взыскателю, до сегодняшнего дня взыскателем не получен.
Незаконность бездействия начальника отдела-старшего судебного пристава ФИО4 Э.Х. заключается в нарушении действующего законодательства об исполнительном производстве, связанное с невозвратом оригиналов исполнительного документа после окончания исполнительного производства.
Административный истец просит суд признать незаконными бездействия начальника отдела старшего судебного пристава ФИО4 Э.Х., выраженное в нарушении действующего законодательства об исполнительном производстве, связанное с невозвратом оригиналов исполнительного документа после окончания исполнительного производства; обязать судебного пристава-исполнителя ФИО4 УФССП по Республике ФИО3 Н.О. выслать в адрес взыскателя постановление об окончании исполнительного производства, акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которым исполнительный документ возвращается взыскателю с приложенным к нему судебным приказом № в отношении ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В случае утраты оригинала исполнительного документа направить в адрес истца справку об утрате или обратиться судебному приставу в суд за дубликатом исполнительного документа.
Судом к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены: судебный пристав-исполнитель ФИО4 УФССП по Республике ФИО3 Н.О., руководителя Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике ФИО2 Фаритовича.
Представитель административного истца ООО «АктивБизнесКонсалт» в судебное заседание не явился, в исковом заявлении ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Административный ответчик - старший судебный пристав-исполнитель Бугульминского РОСП УФССП по Республике ФИО1 Э.Х. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.
Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель Бугульминского РОСП УФССП по Республике Татарстан ФИО19. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представила копию исполнительного производства. В отзыве на административное исковое заявление, указывая, что ею произведены все необходимые действия по исполнительному производству, а также применены в полном объеме меры принудительного исполнения в отношении должника ФИО3 Н.О. о взыскании задолженности в пользу ООО «АктивБизнесКонсалт», просила отказать в удовлетворении административного иска.
Представитель административного ответчика ГУФССП по Республике Татарстан в судебное заседание также не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, каких-либо заявлений и ходатайств в суд не направил.
Заинтересованное лицо – должник по исполнительному производству ФИО5 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Исследовав письменные материалы дела, суд считает заявленные ООО «АктивБизнесКонсалт» административные исковые требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно статье 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
В соответствии с частями 1, 2 статьи 68 ФЗ «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.
Судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций; исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения (статьи 2 и 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).
В пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве» сроки. Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.
Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО5 о взыскании задолженности в размере 91 816 рублей 02 копеек в пользу ООО « АктивБизнесКонсалт»
Судебным приставом-исполнителем в отношении должника ФИО5 проведены все необходимые исполнительные действия, а также применены в полном объеме меры принудительного исполнения. Немедленно, в день возбуждения исполнительных производств, в отношении должника направлены запросы в регистрирующие органы и кредитные организации с целью выявления имущества, подлежащего аресту, а также денежных средств. В процессе исполнения приставом направлены все запросы, имеющиеся в базе АИС в том числе, ПФР, ФМС, ФНС, ЗАГС, ГИБДД.
В соответствии со ст. 81 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебным приставом-исполнителем вынесены и направлены для исполнения в указанные банки постановления об обращении взыскания на денежные средства должника. Движение денежных средств отсутствует.
Согласно поступившим ответам из ГИБДД за должником автомобиль не зарегистрирован. Согласно ответу из ПФР сведения о месте работы должника не имеются. Согласно ответу с ЗАГС сведения отсутствуют. Судебным приставом-исполнителем ФИО4 УФССП по Республике ФИО9 осуществлен выход по месту по адресу регистрации должника, должник и его имущество не установлены, оставлена повестка о явке на прием к судебному приставу - исполнителю.
Из материалов исполнительного производства следует, что постановление от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства в связи с невозможностью взыскания и исполнительный документ направлены в адрес взыскателя судебным приставом-исполнителем почтовой корреспонденцией ДД.ММ.ГГГГ.
Доводы административного истца о бездействии старшего судебного пристава-исполнителя ФИО10 <адрес> отделения судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО21. объективными доказательствами не подтверждены.
При таких обстоятельствах у суда не имеется оснований для вывода о бездействии старшего судебного пристава-исполнителя ФИО10 <адрес> отделения судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО22. или судебного пристава-исполнителя ФИО3 Н.О. незаконными и обязании их совершить определенные действия.
Существенных нарушений при осуществлении исполнительного производства по исполнительному документу взыскателя, должностным лицом службы судебных приставов не допущено, действия произведены в соответствии с положениями Федерального закона «О судебных приставах», Федерального закона «Об исполнительном производстве», в рамках полномочий судебного пристава-исполнителя.
Объективных доказательств, свидетельствующих о каком-либо нарушении прав и законных интересов ООО «АктивБизнесКонсалт» бездействием старшего судебного пристава-исполнителя Бугульминского районного отделения судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО23 либо наличии препятствий к осуществлению таких прав и свобод, а также о нарушении действующего законодательства или незаконности действий (бездействия) со стороны судебного пристава-исполнителя суду не представлено. При этом отсутствие реального исполнения исполнительного документа само по себе не является основанием для возложения на государство обязанности по возмещению неполученных от должника сумм по исполнительному документу, поскольку ответственность государства в сфере исполнения судебных актов, вынесенных в отношении частных лиц, ограничивается надлежащей организацией принудительного исполнения этих судебных актов и не подразумевает обязательности положительного результата, если таковой обусловлен объективными обстоятельствами.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
решил:
в удовлетворении административного искового заявления общества с ограниченной ответственностью «АктивБизнесКонсалт» к старшему судебному приставу-исполнителю Бугульминского районного отделения судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО25, судебному приставу-исполнителю Бугульминского РОСП УФССП по Республике Татарстан ФИО24, руководителю Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО26 о признании незаконным бездействие начальника Бугульминского районного отделения судебных приставов по Республике Татарстан, выразившееся в нарушении действующего законодательства об исполнительном производстве, связанное с невозвратом оригиналов исполнительного документа после окончания исполнительного производства и обязании совершить действия оставить без удовлетворения.
Копию решения направить административным истцу, ответчикам, заинтересованному лицу.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Бугульминский городской суд Республики Татарстан.
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья подпись
Копия верна
Судья Галеева Д.Б.
Решение вступило в законную силу «____»______________20___ года.
Судья Галеева Д.Б.