Дело № 2а-90/2025

УИД 33RS0013-01-2024-001216-12

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

7 февраля 2025 г. г. Меленки

Меленковский районный суд Владимирской области в составе председательствующего Понявиной О.В.,

при секретаре Барчиковской Е.А.,

с участием представителя административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Роспотребнадзора по <адрес> (Территориальный отдел в округе Муром, Муромском, Меленковском и <адрес>х) в интересах неопределенного круга лиц, к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Ляховская средняя общеобразовательная школа» о признании бездействия незаконным и возложении обязанности,

установил:

Управление Роспотребнадзора по <адрес> (Территориальный отдел в округе Муром, Муромском, Меленковском и <адрес>х) обратилось в суд с административным иском к МБОУ «Ляховская СОШ» и просит:

признать незаконным бездействие МБОУ «Ляховская СОШ» по неисполнению п.п. 3,5 предписания об устранении выявленных нарушений №26 от 27.02.2024;

обязать МБОУ «Ляховская СОШ» оборудовать окна помещений регулируемыми солнцезащитными устройствами, в соответствии с требованиями п.2.4.13 СП 2.4.3648-20, обеспечить горячей водой через смесители раковины в туалетах для детей и персонала, в соответствии с требованиями п.2.6.5 СП 2.4.3648-20 в срок до 01.09.2025 (л.д. 3-4).

В обоснование административного иска указано, что в образовательном учреждении выявлены нарушения санитарно - эпидемиологических требований, в связи с чем, административным истцом было выдано предписание №26 от 27.02.2024 об устранении нарушений санитарно - эпидемиологического законодательства. В предписании предложено в срок до 30.08.2024 оборудовать окна помещения регулируемыми солнцезащитными устройствами, в соответствии с требованиями п.2.4.13 СП 2.4.3648-20 и обеспечить горячей водой через смесители раковины в туалетах для детей и персонала, в соответствии с требованиями п.2.6.5 СП 2.4.3648-20. Вместе с тем предписание в установленные сроки не исполнено. До настоящего времени не все окна оборудованы солнцезащитными устройствами (жалюзи), затемненными шторами, горячая вода к раковинам в туалетах для детей и персонала не подведена.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен судом своевременно и надлежащим образом. Просил рассмотреть дело в свое отсутствие и удовлетворить административный иск (л.д.30).

Представитель административного ответчика ФИО1 в судебном заседании с административным иском согласилась и не возражала против его удовлетворения.

Представитель заинтересованного лица Управления образования администрации Меленковского муниципального округа <адрес> в судебное заседание не явился,о времени и месте рассмотрения дела извещен судом своевременно и надлежащим образом. Просил рассмотреть дело в свое отсутствие и удовлетворить административный иск (л.д.31).

Представитель заинтересованного лица администрации Меленковского муниципального округа <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен судом своевременно и надлежащим образом (л.д.34-35).

В соответствии с положениями ст.151Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации ( далееКАС РФ) суд полагал возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца, представителей заинтересованных лиц.

Проверив доводы сторон, исследовав письменные материалы по делу, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска по следующим основаниям.

Статьей ст.41 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на охрану здоровья.

Согласно положений Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», санитарно-эпидемиологическое благополучие населения - состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности (статья 1).

Санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством, в том числе, выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности (п.1 ст.2 № 52-ФЗ).

Индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:

выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;

разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия (статья 11 № 52-ФЗ).

В организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства (пункт 1 ст.28 № 52-ФЗ).

На основании статьи 39 Закона №52-ФЗ соблюдение санитарных правил, утвержденных и введенных в действие федеральным органом исполнительной власти на территории Российской Федерации, является обязательным для юридических лиц.

Юридическое лицо обязано осуществлять свою деятельность в соответствии с действующим законодательством и предвидеть последствия совершения им юридически значимых действий.

Согласно п. 2.4.13 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», окна помещений оборудуются в зависимости от климатической зоны регулируемыми солнцезащитными устройствами (подъемно-поворотные жалюзи, тканевые шторы) с длиной не ниже уровня подоконника, а окна, открываемые в весенний, летний и осенний периоды, - москитными сетками.

В соответствии с п.2.6.5 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» холодной и горячей водой обеспечиваются производственные помещения пищеблока, помещения, в которых оказывается медицинская помощь, туалеты, душевые, умывальные, комнаты гигиены для девушек, умывальные перед обеденным залом, помещения для стирки белья, помещения для приготовления дезинфицирующих растворов.

Судом установлено и следует из материалов дела, что МБОУ «Ляховская СОШ» является образовательным учреждением.

Управлением Роспотребнадзора по <адрес> (Территориальный отдел в округе Муром, Муромском, Меленковском и <адрес>х) в образовательном учреждении проведена проверка в виде профилактического визита, в рамках которого оценивалось соблюдение требований, в том числе п.2.4.13 и п.2.6.5 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» ( л.д.5-6). Согласно акту профилактического визита №26 от 27.02.2024 при его проведении выявлены нарушения обязательных требований, в том числе окна помещений не оборудованы регулируемыми солнцезащитными устройствами и в туалетах для детей и персонала не подведена горячая вода (л.д. 7-8).

ДД.ММ.ГГГГ Управлением Роспотребнадзора по <адрес> (Территориальный отдел в округе Муром, Муромском, Меленковском и <адрес>х) в адрес МБОУ «Ляховская СОШ» вынесено предписание, оборудовать окна помещений регулируемыми солнцезащитными устройствами в соответствии с требованиями п.ДД.ММ.ГГГГ СП ДД.ММ.ГГГГ-20 и обеспечить горячей водой через смесители раковины в туалетах для детей и персонала в соответствии с требованиями п.2.6.5 СП ДД.ММ.ГГГГ-20. Срок исполнения предписания до ДД.ММ.ГГГГ ( л.д. 9).

Вместе с тем согласно ответу директора МБОУ «Ляховская СОШ» от ДД.ММ.ГГГГ окна классных комнат были частично оборудованы солнцезащитными устройствами (жалюзи) и затемненными шторами. Горячая вода в туалеты для детей и персонала не подведена. Работы в данной части планировалось выполнить до конца года (л.д.11).

В судебном заседании представитель административного ответчика подтвердила, что до настоящего времени выявленные нарушения в полном объеме не устранены.

Данные обстоятельства позволяют сделать суду вывод, что МБОУ «Ляховская СОШ» после полученного предписания, не в полной мере предприняты действенные меры, направленные к недопущению нарушений закона. При этом, каких - либо уважительных причин, препятствующих исполнению предписания в полном объеме, административным ответчиком не было приведено, в связи с чем доводы административного истца заслуживают внимания.

Поскольку административный ответчик своевременно не предпринял надлежащие меры по устранению нарушений, указанных в предписании, суд приходит к выводу, что образовательное учреждение проявило незаконное бездействие, поэтому требования административного истца подлежат удовлетворению.

Административный истец просит обязать административного ответчика оборудовать окна помещений регулируемыми солнцезащитными устройствами, в соответствии с требованиями п.2.4.13 СП 2.4.3648-20, обеспечить горячей водой через смесители раковины в туалетах для детей и персонала, в соответствии с требованиями п.2.6.5 СП 2.4.3648-20, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель административного ответчика в судебном заседании не оспаривала необходимость оборудования окон солнцезащитными устройствами и оборудования горячей водой через смесители раковины в туалетах для детей и персонала, и пояснила, что все работы будут выполнены до начала нового учебного года, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, принимая во внимание доводы сторон, учитывая права и законные интересы обучающихся и персонала, а также перечень работ, которые требуется выполнить для исполнения требований санитарно- эпидемиологического законодательства, суд полагает возможным возложить на административного ответчика обязанность по исполнению решения суда до ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

удовлетворить административный иск Управления Роспотребнадзора по <адрес> (ГРН 2133327081952) к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Ляховская средняя общеобразовательная школа» (ИНН <***>) о признании незаконным бездействия и возложении обязанности.

Признать незаконным бездействие муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Ляховская средняя общеобразовательная школа» по неисполнению п.п.3,5 предписания об устранении выявленных нарушений № от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Ляховская средняя общеобразовательная школа» оборудовать окна помещений регулируемыми солнцезащитными устройствами, в соответствии с требованиями п.2.4.13 СП 2.4.3648-20, обеспечить горячей водой через смесители раковины в туалетах для детей и персонала, в соответствии с требованиями п.2.6.5 СП 2.4.3648-20, в срок до 01.09.2025.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме во Владимирский областной суд через Меленковский районный суд.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий О.В.Понявина