Постановление по делу № 5-240/2025 от 19.09.2025 | Ейский городской суд (Краснодарский край)

К делу №5-240/2025

УИД 23RS0015-01-2025-002408-88

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении.

19 сентября 2025 года г. Ейск

Судья Ейского городского суда Краснодарского края Кузьменко А.А., рассмотрев административное дело в отношении ИП ФИО1, (ИНН №, ОГРНИП: №) ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, <данные изъяты>, зарегистрированного проживающего <адрес>, по ч. 1 ст. 18.17 КоАП РФ,-

установил:

ИП ФИО1 совершил несоблюдение работодателем или заказчиком работ (услуг) установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства ограничений на осуществление отдельных видов деятельности.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

20.08.2025 в 16 часов 30 минут, по адресу <...> в рамках проведения проверки материала КУСП № от 21.07.2025, был выявлен факт нарушения миграционного законодательства РФ со стороны

ИП ФИО1, выразившийся в привлечении к трудовой деятельности гражданина <адрес> – ФИО\1к. в качестве продавца овощей (фруктов) на территории рынка «Военный городок» (<...>), тем самым ИП ФИО1 нарушил запрет на привлечение хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность на территории Краснодарского края, иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов, по отдельным видам экономической деятельности в соответствии с Перечнем, установленные Постановлением Губернатора Краснодарского края от 12.12.2024 г. № 888 «Об установлении на 2025 год запрета на привлечение хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность на территории Краснодарского края, иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов, по отдельным видам экономической деятельности», в соответствии с п. 6 ст. 18.1 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, ИП ФИО1 в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом - телефонограммой, при передаче которой пояснил суду, что вину признает, в содеянном раскаивается, просит строго не наказывать, просит суд назначить ему минимальное наказание.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, инспектор отдела по вопросам миграции ОМВД России по Ейскому району ст. лейтенант полиции ФИО2 в судебном заседании просил привлечь ИП ФИО1 к административной ответственности как юридическое лицо. В части назначения наказания просил назначить наказание в виде административного приостановления деятельности.

Проверив в полном объеме имеющиеся в деле материалы, установил, что вина ИП ФИО1 подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № от 20.08.2025; рапортами сотрудников полиции; объяснениями правонарушителя ИП ФИО1; копией постановления по делу об административном правонарушении № от 09.07.2025; копией протокола по делу об административном правонарушении № от 07.07.2025; докладной запиской специалиста ОМВ ОМВД России по Ейскому р-ну от 07.07.2025; объяснениями ФИО\1к.

В соответствии с частью 1 статьи 18.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения ИП ФИО1 к административной ответственности) несоблюдение работодателем или заказчиком работ (услуг) установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства ограничений на осуществление отдельных видов деятельности влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от сорока пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от восьмисот тысяч до одного миллиона рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

За административные правонарушения, предусмотренные статьей 18.1 и иными статьями главы 18, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях этой главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц (Примечание к статье 18.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно пункту 5 статьи 18.1 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" Правительство Российской Федерации вправе ежегодно с учетом региональных особенностей рынка труда и необходимости в приоритетном порядке трудоустройства граждан Российской Федерации устанавливать допустимую долю иностранных работников, используемых в различных отраслях экономики хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность как на территории одного или нескольких субъектов Российской Федерации, так и на всей территории Российской Федерации. При установлении указанной допустимой доли Правительство Российской Федерации определяет срок приведения в соответствие с ней хозяйствующими субъектами численности используемых ими иностранных работников. Такой срок устанавливается с учетом необходимости соблюдения работодателями порядка расторжения трудового договора (контракта), установленного трудовым законодательством Российской Федерации.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 07 октября 2021 года N 1706 "Об установлении на 2022 год допустимой доли иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими на территории Российской Федерации отдельные виды экономической деятельности" на 2022 год установлена допустимая доля иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими на территории Российской Федерации розничную торговлю в нестационарных торговых объектах и на рынках (код 47.8) - в размере 0 процентов общей численности работников, используемых указанными хозяйствующими субъектами.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, 20.08.2025 в 16 часов 30 минут при проведении сотрудниками ОМВД России по Ейскому району проверки соблюдения миграционного законодательства в нестационарном объекте по продаже овощей и фруктов, принадлежащем ИП ФИО1 и расположенном по адресу: <...> (территория рынка «Военный Городок», выявлен факт несоблюдения гражданкой Республики Азербайджан ФИО\1к. ограничений на осуществление иностранным гражданином отдельных видов деятельности.

Таким образом, было выявлено, что ИП ФИО1 в нарушение требований вышеприведенных норм привлек к трудовой деятельности гражданку Республики Азербайджан ФИО\1 к. осуществлявшую продажу овощей и фруктов в указанном выше нестационарном объекте.

Действия ИП ФИО1 квалифицированы по ч. 1 ст. 18.17 КоАП РФ правильно, как несоблюдение работодателем или заказчиком работ (услуг) установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства ограничений на осуществление отдельных видов деятельности.

Срок давности привлечения к административной ответственности, в соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ, не истек.

Назначая наказание, суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, отсутствие отягчающих обстоятельств, наличие смягчающих вину обстоятельств, в числе которых признание вины, раскаяние в содеянном, а также неоднократное участие ИП ФИО1 в формировании и гуманитарной помощи для военнослужащих, принимавших участие в специальной военной операции.

Таким образом, в целях профилактики и предупреждения совершения правонарушений, суд полагает необходимым привлечь ИП ФИО1 к административной ответственности, назначив наказание в пределах санкции предусмотренной ст. 18.17 КоАП РФ с учетом примечания к настоящей статье в виде административного приостановления деятельности.

В силу ч.1 ст. 32.12 КоАП РФ, постановление судьи, органа, должностного лица назначивших административное наказание в виде административного приостановления деятельности, исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.7-29.11 КоАП РФ,

постановил:

признать ИП ФИО1, (ИНН №, ОГРНИП: №) ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, зарегистрированного проживающего <адрес> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.18.17 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде приостановления административной деятельности сроком на 14 (четырнадцать) суток.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления деятельности ИП ФИО1, (ИНН №, ОГРНИП: №).

Жалоба на постановление может быть подана в судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда через Ейский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Ейского городского суда

Краснодарского края Кузьменко А.А.