Решение по делу № 2-320/2023 от 29.03.2023 - о взыскании задолженности по заработной плате, компенсации за несвоевременную выплату заработной платы, компенсации морального вреда.

№

Дело №

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

город Тавда 22 марта 2023 года

(мотивированное решение от 29 марта 2023 года)

Тавдинский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Чеблуковой М.В.,

при осуществлении протоколирования помощником судьи Караваевой Ю.Н.,

с участием: истца ФИО1,

представителей ответчика ФИО3, ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Женихова ФИО15 к Федеральному казенному учреждению здравоохранения «Медико-санитарная часть № 66» Федеральной службы исполнения наказаний о взыскании задолженности по заработной плате, компенсации за несвоевременную выплату заработной платы, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Тавдинский районный суд с исковым заявлением к ФКУЗ МСЧ-66 ФСИН России, филиалу «Больница № 8» ФСИН России в котором просит взыскать с ответчика ФКУЗ МСЧ – 66 ФСИН России в его пользу недоначисленную заработную плату в размере 13 573 рубля, компенсацию за несвоевременную выплату заработной платы в размере ключевой ставки центрального барка России 7,5%, компенсацию морального вреда в размере 50 000 рублей.

В обоснование иска указал, что работает в филиале «Больница №8» ФКУЗ МСЧ-66 ФСИН России в должности врача нарколога с 27 сентября 2021 года по дополнительному соглашению № 1 к трудовому договору № 41 от 28 февраля 2019 года. Оплата труда медицинских работников из числа гражданского персонала УИС РФ осуществляется в соответствии с приказом Федеральной службы исполнения наказаний от 13.11.2008 года № 624 «Об утверждении новой системы оплаты труда гражданского персонала федеральных бюджетных и казенных учреждений уголовно-исполнительной системы. Одной из составляющих заработной платы является стимулирующая выплата, предусмотренная Указом Президента РФ№ 597 от 07 мая 2012 года «О мероприятиях по реализации государственной социальной политике». В целях реализации Указа Президента ФСИН России утверждены методические указания, в соответствии с которыми производится расчет указанной денежной выплаты, размер которой зависит от процента выполненных показателей эффективности. По неоднократным разъяснениям оплаты труда ГУФСИН России по Свердловск области основным параметром для определения выплаты работнику является не вид ставки (целая, 0,5 или 0,25) и не фактически отработанное время, а суммарный процент выполненных работником показателей эффективности. На протяжении последних 5 лет данная стимулирующая система оплаты труда начислялась и выплачивалась согласно методическим указаниям Врачебный персонал (терапевт, невролог, УЗИ, нарколог, психиатр, гинеколог, дерматовенеролог, рентгенолог и др.) филиала Больница №8 ФКУЗ МСЧ-66 ФСИН России обслуживают одно и тоже количество прикрепленного населения, сотрудников - около 2700 человек, аттестованных около 1000. В связи с этим объем выполненных работ у врачей, работающих на ставку и на полставки одинаков. Несмотря на все письменные разъяснения по показателям эффективности деятельности специалистов за сентябрь 2022 года заместителем начальника филиала «Больница №8» ФКУЗ МСЧ 66 ФСИН России ФИО16. в отсутствие начальника филиала Больница №8 был произведен расчет с грубейшими нарушениями методических указаний и разъяснений, стимулирующая часть заработной платы по Указу президента начислена вдвое меньше всем врачам, работающим на 0,5 ставки, то есть оплата произведена с учетом занимаемой ставки. Данные недоначисленные денежные средства врачам, работающим на 0,5 ставки, были направлены врачам, работающим на 1,0 ставку, в связи с чем за сентябрь 2022 года врачу рентгенологу и врачу терапевту (работающих на целую ставку) была начислена стимулирующая выплата (за счет врачей работающих на 0,5 ставки) значительно превышающая агрегированное значение средней заработной платы по Свердловской области в 200% и составила 120 000 – 150 000 рублей. Указал, что при полностью отработанном месяце и при отсутствии нарушений критериев эффективности медицинский работник, специалист должен получить 100% эффективности. При отработке 11 дней - 50% эффективности, при отработке 1 дня - 4,5%. При отработке им 6 рабочих дней, при отсутствии жалоб, обоснованных критериев снижения показателей эффективности, он должен был получить 27,3%, однако в сентябре ему установлен показатель 13,6%, недоплата составляет 13 573 рубля.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал, просил иск удовлетворить по доводам, изложенным в исковом заявлении. Пояснил, что заработная плата складывается из оклада, компенсационных выплат и стимулирующих выплат. Указом Президента от 7 мая 2012 года № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" предусмотрена стимулирующая выплата с целью обеспечить повышение к 2018 году средней заработной платы врачей, преподавателей образовательных учреждений высшего профессионального образования и научных сотрудников до 200 процентов от средней заработной платы в соответствующем регионе. Указанные выплаты закладываются на каждого врача согласно Методическим указаниям вне зависимости от нахождения врача в отпуске или на листке нетрудоспособности в полном объеме как среднее агрегированное значение, в Свердловской области на 2022 года в размере 46 009 рублей, 200% - это 92 018 рублей. За 2022 год его средняя заработная плата составила 44 876 рублей в месяц. В настоящее время действуют Методические указания от 20 января 2020 года по выплате медицинским работникам из числа гражданского персонала медицинских учреждений (организаций) уголовно-исполнительной системы РФ. Распоряжением №-р утверждены показатели эффективности деятельности медицинских организаций ФСИН, их руководителей и медицинских работников. Выплата производится исходя из необходимости достижения значений соотношения средней заработной платы работников к среднемесячной заработной плате в субъекте Российской Федерации (агрегированное значение) для врачей - 200%. Основной методический подход для расчета выплаты заключается в применении показателей эффективности за расчетный месяц. Заработная плата врачей работающих на 0,5 ставки составляет от 8000 до 10 000 рублей, заработная плата врачей работающих на целую ставку составляет от 20 000 рублей. Таким образом, врачи, работающие на ставку, уже получат заработную плату выше врачей работающих на 0,5 ставки в 2 - 3 раза выше. Показатели эффективности разработаны и утверждены, они не зависят от занимаемой должности 0,5 ставки или целая ставка. ФКУЗ МСЧ66 ФСИН России и ГУФСИН России по Свердловской области неоднократно направлялись разъяснения в филиал Больница № 8 ФКУЗ МСЧ-66 ФСИН России о том, что основным параметром для определения размера выплаты является не вид ставки и не фактически отработанное время, а суммарный процент выполненных работником показателей эффективности, при одинаковом выполнении показателей эффективности работников работающих на целую ставку и 0,5 ставки размер выплаты будет одинаковым. Исполняющая обязанности начальника больницы ФИО18 в сентябре 2022 года необоснованно снизила всем врачам работающим на 0,5 ставки размер данной стимулирующей выплаты по показателям эффективности в 2 раза, тем самым изменила определенные сторонами условия трудового договора, что является нарушением ст. 72 Трудового кодекса Российской Федерации. О снижении показателей эффективности составляется протокол, с которым его не ознакомили, также он не был ознакомлен с приказом о снижении стимулирующих выплат. В сентябре 2022 года 22 рабочих дня, он отработал 6 дней, соответственно показатель эффективности должен составлять 26%. В связи с нарушением его трудовых прав он обратился в Тавдинскую городскую прокуратуру, согласно ответу которой по результатам проверки вынесено представление в адрес начальника ФКУЗ МСЧ66 ФСИН России, заместителю начальника Больницы №8 ФИО17 объявлено дисциплинарное взыскание в виде замечания. В связи с незаконными действия ответчиков он испытывал сильны физические расстройства в виде гипертонических кризов, изменений в биохимических анализах крови, повышение сахара, нарушений сна, головные поли, а также психический дискомфорт.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала, просила в удовлетворении иска отказать. Суду пояснила, что начисление заработной платы гражданскому персоналу в ФКУЗ МСЧ-66 ФСИН России производится в соответствии с требованиями приказа ФСИН от 13 ноября 2008 года № 624 «Об утверждении новой системы оплаты труда гражданского персонала федеральных бюджетных и казенных учреждений уголовно-исполнительной системы». Считает, что расчет заработной платы истцу за сентябрь 2022 года произведен верно. В соответствии с протоколом № 9 от 22 сентября 2022 года заседания комиссии по оценке показателей эффективности медицинских работников филиала «Больница № 8» ФКУЗ МСЧ-66 ФСИН России за сентябрь 2022 года, истцу установлен показатель эффективности 100 % но с учетом его работы на 0,5 ставки, с учетом 6 отработанных дней выведен коэффициент - 13,6%, в денежном выражении - 13 474,23 рубля. Для расчета фонда выплаты по Указу № 597 в каждом месяце применяется среднесписочная численность медицинских работников отдельно по каждой категории медицинского персонала, которая умножается на агрегированное значение целевого показателя (для 2022 года - 46 005,9 рублей, а с января 2022 года по октябрь 2022 года - 44 174 рубля. То есть среднесписочная численность влияет на формирование фонда выплаты, а поскольку работники, замещающие 0,5 (0,25) ставки по основной должности, учитываются в среднесписочной численности как 0,5 (0,25) единицы, то и фонд выплаты на них закладывается в размере 22 087 рублей или 11 043,50 рубля. В связи с тем что, расчет заработной платы произведен верно, заработная плата выплачена в срок, оснований для выплаты компенсации за несвоевременную выплату заработной платы не имеется. Считает, что объективных доказательств противоправных действий ответчика, причинения истцу физических и нравственных страданий вследствие нарушения его личных неимущественных прав действиями ответчика не имеется.

Представитель ответчика ФИО4 в судебном заседании исковые требования не признала, просила в удовлетворении иска отказать, доводы, изложенные представителем ответчика ФИО3, поддержала. Суду пояснила, что ФИО1 за сентябрь 2022 года начислена заработная плата в размере 18 312,81 рублей: оклад за 6 рабочих дней в размере 1 148,59 рублей, надбавка за квалификационную категория 40% - 459,44 рублей, надбавка за непрерывную работу в здравоохранении 30% - 344,58 рублей, надбавка за непрерывную работу в УИС 10% -114,86 рублей, выплата по Указу президента 13,6% - 13 474,23 рублей, ежемесячная премия 33,3% - 382,48 рублей, районный коэффициент 15% - 2 388,63 рублей. Выплата по Указу Президента № 597 за сентябрь 2022 года начислена на основании показателей эффективности специалистов с высшим медицинским образованием в филиале Б-8 ФКУЗ МСЧ-66 ФСИН России и протокола заседании комиссии по оценке показателей эффективности медицинских работников. Для расчета фонда выплаты по Указу № 597 в каждом месяце применяется среднесписочная численность медицинских работников отдельно по каждой категории медицинского персонала, которая умножается на агрегированное значение (для 2022 года - 46 005,90 рублей). Среднесписочная численность влияет на формирование фонда выплаты, а поскольку работники, замещающие 0,5 ставки по основной должности, учитываются в среднесписочной численности как 0,5 единицы, то и фонд выплаты на них закладывается в размере 23 002,95 рублей (46 005,90 х 0,5 ставки). В Б-8 ФКУЗ МСЧ-66 ФСИН России 3 врача работают на 1 ставку и 7 врачей на 0,5 ставки. Фонд выплаты по Указу Президента РФ № 597 формируется с учетом 6,5 ставок. Средняя заработная плата ФИО1 за 2022 год составляет 55 758,01 рублей, средняя заработная плата по Свердловской области за 2022 год составила 46 005,90 рублей.

Суд, заслушав истца, представителей ответчика, допросив свидетеля, исследовав представленные доказательства, считает исковые требования не подлежащими по следующим основаниям.

Суд рассматривает исковые требования к ФКУ МСЧ – 66 ФСИН России. Филиал «Больница № 8» Федерального казенного учреждения здравоохранения «Медико-санитарная часть № 66» Федеральной службы исполнения наказаний не является самостоятельным юридическим лицом, а является подразделением юридического лица ФКУ МСЧ – 66 ФСИН России.

В соответствии с абз. 5 ч. 1 ст. 21 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, количеством и качеством выполненной работы.

Данному праву работника в силу абз 7 ч. 2 ст. 22 Трудового кодекса Российской Федерации корреспондирует обязанность работодателя выплачивать в полном размере причитающуюся работнику заработную плату в установленные законом или трудовым договором сроки и соблюдать трудовое законодательство, локальные нормативные акты, условия коллективного договора и трудового договора. В соответствии абз 6 ч. 2 ст. 22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности;

В соответствии с требованиями ст. 67 Трудового кодекса Российской Федерации трудовой договор заключается в письменной форме, а условие о размере оплаты труда является существенным условием трудового договора, любые изменения в размере оплаты труда должны быть оформлены в письменной форме.

Частью 1 статьи 8 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что работодатели, за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, принимают локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права, в пределах своей компетенции в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями.

Часть 1 ст. 129 Трудового кодекса Российской Федерации определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Таким образом, система оплаты труда применительно к ст. 135 Трудового кодекса Российской Федерации включает фиксированный размер оплаты труда (оклад, тарифные ставки) с учетом квалификации, сложности, количества и качества выполненной работы; доплаты, надбавки компенсационного характера с учетом определенных условий работы; доплаты и надбавки стимулирующего характера.

При этом установленный в организации локальными нормативными актами фиксированный размер оплаты труда основан на нормах прямого действия, поскольку они служат непосредственным основанием для соответствующей выплаты работнику, полностью отработавшему норму рабочего времени и выполнившего трудовые обязанности в нормальных условиях труда, и издание работодателем дополнительного приказа в таком случае не требуется, размер же компенсационных выплат зависит от затрат работника, связанных с исполнением ими трудовых обязанностей или условий выполнения работы, а размер стимулирующих выплат определяется работодателем с учетом его оценки выполненных работником трудовых обязанностей, объема работы, личного вклада работника в результаты деятельности организации.

Судом установлено, что № года между ФКУЗ МСЧ-66 ФСИН России и ФИО1 заключен трудовой договор №, по условия которого он принят на должность заместителя начальника филиала-врача филиала «Больница № 8» ФКУЗ МСЧ-66 ФСИН России с 1 октября 2018 года.

Приказом ФКУЗ МЧ-66 ФИО2 №-лс от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 переведен на должность врача-психиатра поликлинического отделения филиала «Больница № 8» ФКУЗ МСЧ-66 ФСИН России, с ним заключен трудовой договор № от ДД.ММ.ГГГГ.

По условиям заключенного с истцом трудового договора ему были установлены оклады по занимаемой должности и выплаты компенсационного и стимулирующего характера.

Так, пунктом 3.1.1. трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что за выполнение должностных обязанностей работнику устанавливается должностной оклад в размере 7839 рублей в месяц

В соответствии с пунктами 3.1.2 - 3.1.4 трудового договора компенсационные выплаты, выплаты за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, стимулирующие выплаты устанавливаются работнику в соответствии со ст. 316 Трудового кодекса Российской Федерации, Приказом ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ №, Правилами внутреннего трудового распорядка и Коллективным договором.

27 сентября 2021 года между ФКУЗ МСЧ-66 ФСИН России и ФИО1 заключено дополнительное соглашение № к трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому п. 1 ч. 1.1 и п. ДД.ММ.ГГГГ ч. 3.1 трудового договора изложен в следующей редакции: «работник переводится на 0,5 ставки на должность врача-нарколога поликлинического отделения филиала «больница «№ 8» ФКУЗ МСЧ-66 ФСИН России, с ДД.ММ.ГГГГ, с должностным окла<адрес> 423 рубля.

Приказом ФКУЗ МЧ-66 ФСИН России №-лс от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 переведен на должность врача-нарколога поликлинического отделения филиала «Больница № 8» ФКУЗ МСЧ-66 ФСИН России на 0,5 ставки, с установлением ему должностного оклада в размере 8423 рублей, надбавки к должностному окладу за высшую квалификационную категорию в размере 40% от должностного оклада, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Приказом ФКУЗ МСЧ-66 ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ №-лс «Об установлении дополнительной выплаты» указано начисление выплаты врачу-наркологу поликлинического отделения филиала «Больница № 8» ФКУЗ МСЧ-66 ФСИН России ФИО1 за сентябрь 2022 года произвести с учетом процента выполнения показателей эффективности медицинских и фармацевтических работников из числа гражданского персонала ФКУЗ МСЧ-66 ФСИН России, в размере 13 474 рубля 23 копейки; выплату произвести без начисления районного коэффициента.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований суд принимает во внимание, что пп. «а,е» п. 1 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" предусмотрено повышение к 2018 году средней заработной платы врачей, преподавателей образовательных учреждений высшего профессионального образования и научных сотрудников до 200 процентов от средней заработной платы в соответствующем регионе»; средней заработной платы социальных работников, включая социальных работников медицинских организаций, младшего медицинского персонала (персонала, обеспечивающего условия для предоставления медицинских услуг), среднего медицинского (фармацевтического) персонала (персонала, обеспечивающего условия для предоставления медицинских услуг) - до 100 процентов от средней заработной платы в соответствующем регионе, работников медицинских организаций, имеющих высшее медицинское (фармацевтическое) или иное высшее образование, предоставляющих медицинские услуги (обеспечивающих предоставление медицинских услуг), - до 200 процентов от средней заработной платы в соответствующем регионе.

Во исполнение названного Указа Президента Российской Федерации распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 года N 2190-р была утверждена Программа поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 - 2018 года.

Разделом IV Программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 - 2018 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 года N 2190-р, предусмотрено, что достижение показателей, определенных Указами Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года № 597 осуществляется в отношении соответствующей категории работников в целом. Заработная плата конкретного работника зависит от его квалификации, сложности, количества и качества выполняемой работы и может быть как выше, так и ниже целевого значения, установленного указом Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года N 597 для соответствующей категории работников.

Согласно Методике расчета фактического уровня заработной платы отдельных категорий работников, определенной Указом Президента по отношению к средней заработной плате в соответствующем субъекте, являющейся Приложением № 5 к Программе поэтапного совершенствования оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 - 2018 года, утвержденной указанным распоряжением Правительства Российской Федерации, расчет средней заработной платы по отдельной категории работников по субъекту Российской Федерации производится на основании агрегирования по всем учреждениям социальной сферы (образование, здравоохранение, культура, социальное обслуживание) и науки государственной и муниципальной форм собственности, осуществляющим деятельность на территории субъекта Российской Федерации, данных о фонде начисленной заработной платы и численности работников данной категории. Показатель средней заработной платы по итогам организуемого статистического наблюдения исчисляется в отношении работников списочного состава по основной работе делением фонда начисленной заработной платы работников списочного состава (без фонда заработной платы внешних совместителей и фонда заработной платы по договорам гражданско-правового характера с лицами, не являющимися работниками учреждений) на среднесписочную численность работников (без внешних совместителей и работающих по договорам гражданско-правового характера) и на количество месяцев в периоде. (п. 3).

Аналогичный расчет указан в п. 6 Методических указаний по выплате медицинским работникам из числа гражданского персонала медицинских учреждений (организаций) уголовно-исполнительной системы Российской Федерации в целях обеспечения сохранения показателей, установленных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597 «О мерах по реализации государственной социальной политики», утвержденных заместителем директора ФСИН России 20 января 2020 года.

При этом, из пп. «б» п. 6 Методических указаний следует, что при определении среднесписочной численности соответствующей категории работников необходимо учитывать, что лица, работавшие на неполное рабочее время в соответствии с трудовым договором, штатным расписанием (неполная ставка) или переведенные с письменного согласия работника не неполное рабочее время, учитываются пропорционально отработанному времени.

Приказом ФКУЗ МСЧ-66 ФСИН России от 18 апреля 2016 года № 69 утверждено Положение об оплате труда ФКУЗ МСЧ-66 ФСИН России, согласно п. 1 которого заработная плата работников состоит из оклада (должностного оклада, тарифной ставки), выплат компенсационного, выплат за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, выплат стимулирующего характера и иных дополнительных выплат (п.п. 1.2); заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими в МСЧ-66 системами оплаты труда (пп.1.6); оплата труда работников, занятых на условиях неполного рабочего времени производится пропорционально отработанному ими времени (пп. 1.14).

Показатели эффективности деятельности медицинских организаций Федеральной службы исполнения наказаний, их руководителей, медицинских и фармацевтических работников утверждены распоряжением ФСИН России от 5 августа 2014 года № 163-р.

Из протокола № 9 от 22 сентября 2022 года усматривается, что в ходе заседания комиссии по оценке показателей эффективности медицинских работников филиала «Больница № 8» ФКУЗ МСЧ-66 ФСИН России принято решение, что всем медицинским работникам начисление выплаты в целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» будет производиться с учетом количества отработанной нормы рабочего времени (занимаемой ставки), на основании п. 6 методических указаний от 20 января 2020 года; начисление выплаты произвести за сентябрь 2022 года, согласно таблице эффективности.

Согласно показателям эффективности деятельности специалистов с высшим медицинским образованием в филиале «Больница № 8» ФКУЗ МСЧ-66 ФСИН России за сентябрь 2022 года, итоговый показатель эффективности истцу ФИО1 установлен 100%, далее исчислен процент с учетом с отработанного времени в количестве 6 смен на 0, 5 ставки, что составило 13,6%. Количество отработанных ФИО1 смен в сентябре 2022 года подтверждается табелем учета рабочего времени за период с 1 по 30 сентября 2022 года.

В судебном заседании был допрошен свидетель ФИО5, суду пояснивший, что стимулирующие выплаты по показателю эффективности выплачивались одинаковые суммы всем врачам, независимо от того приняты они на ставку или на 0,5 ставки.

Вместе с тем, суд принимает во внимание, что в соответствии со ст. 22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан в том числе, обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности.

Положения абз. 6 ч. 2 ст. 22 Трудового кодекса Российской Федерации, обязывающие работодателя устанавливать одинаковый размер оплаты труда работникам, выполняющим одинаковые трудовые обязанности в одних и тех же условиях, а также ст. 132 Трудового кодекса Российской Федерации, устанавливающие зависимость заработной платы работника от количества и качества затраченного труда, направлены на реализацию основных принципов правового регулирования трудовых отношений - равенства прав и возможностей работников, обеспечения права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, запрещения дискриминации в сфере труда.

Исходя из приведенного правового регулирования и установленных в судебном заседании обстоятельств дела в их совокупности, суд находит несостоятельным доводы истца о несоответствии размера выплаченной ему стимулирующей выплаты положениям Указа Президента РФ от 07 мая 2012 года № 597, поскольку они основаны на неверном толковании данного нормативного правового акта, который адресован Правительству РФ и органам исполнительной власти субъектов, в том числе на уровне субъектов РФ и муниципальных образований, и прямо не регулируют размер оплаты труда истца, учитывая, что в силу ст. 129 Трудового кодекса Российской Федерации заработной платой (оплатой труда работника) является вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные и стимулирующие выплаты.

Кроме того, истец ошибочно полагает, что ответчиком допущена дискриминация в оплате труда работников принятых на 0,5 ставки при равных формах занятости и объемах нагрузки. Размер заработной платы работника зависит от различных факторов, в том числе квалификации работника, сложности, количества и качества выполняемой работы, при этом суд обращает внимание, что объем выполняемой работы работником, работающим на полную ставку – 7 часов рабочего времени, с учетом времени необходимого на прием одного пациента, не является равнозначным объему работы, выполняемому работником, принятым на 0,5 ставки, рабочий день которого 3 часа 30 минут, соответственно распределение стимулирующих выплат установленных Указом Президента РФ от 07 мая 2012 года № 597 с учетом вида ставки не является нарушением прав истца и соответствует требованиям Трудового кодекса Российской Федерации.

Нарушений работодателем требований ст. 72 Трудового кодекса Российской Федерации, вопреки мнению истца, не имеется, поскольку трудовым договором не предусмотрен конкретный размер стимулирующих выплат, начисление стимулирующей выплаты в меньшем размере, исходя из отработанного рабочего времени, не является изменением определенных сторонами условий трудового договора.

ФКУЗ МСЧ-66 ФСИН России является получателем бюджетных средств из федерального бюджета в виде лимитов бюджетных обязательств.

Стороной ответчика представлены сведения, что фонд денежных средств на выплату, установленную Указом Президента РФ от 7 мая 20212 года № 597, в сентябре 2022 года составлял 339 303 рубля 03 копейки, среднесписочная численность за сентябрь составляла 5,60.

Исследовав и оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе показания допрошенного в судебном заседании свидетеля, руководствуясь названными правовыми нормами, регулирующими спорные правоотношения, и принимая во внимание положения действующих у ответчика локальных нормативных актов, суд пришел к выводу, что работодателем за период работы ФИО1 в сентябре 2022 года обоснованно установлен показатель эффективности исходя из 100 %, занятости на 0,5 ставки и отработанного рабочего времени, что составит 13,6% от суммы стимулирующих выплат работника отработавшего на полную ставку и полную месячную норму рабочего времени, стимулирующая выплата, предусмотренная Указом Президента РФ № 597, за указанный период работы произведена истцу ФИО1 в полном объеме в пределах поступившего целевого бюджетного финансирования на указанные цели и на основании результатов оценки эффективности деятельности работника, с учетом пропорционально отработанного им времени.

Суд обращает внимание, что выплаты стимулирующего характера, предусмотренные Указом Президента РФ № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", не являются постоянными выплатами, предусмотренным системой оплаты труда, а относятся к социальным выплатам, направленным на дальнейшее совершенствование государственной социальной политики, повышение заработной платы определенных категорий работников и производятся работодателем при наличии определенных условий. При этом суд учел, что установленная в ФКУЗ МСЧ-66 ФСИН России система оплаты труда, не ухудшает положение истца по сравнению с трудовым законодательством.

Согласно справке 2-НДФЛ за 2022 года средняя заработная плата ФИО1 за 2022 года за 0,5 ставки составляет 55 758 рублей 01 копейка, что превышает среднюю заработную плату по Свердловской области, размер которой составляет 46005 рублей 90 копеек.

С учетом изложенного требование истца о взыскании недоначисленной заработной платы является необоснованным и удовлетворению не подлежит.

Поскольку в судебном заседании не установлено нарушений трудовых прав истца, связанных с оплатой труда, не подлежит удовлетворению производные требования о взыскании компенсации за несвоевременную выплату заработной платы и компенсации морального вреда.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 -199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении исковых требований Женихова ФИО19 к Федеральному казенному учреждению здравоохранения «Медико-санитарная часть № 66» Федеральной службы исполнения наказаний о взыскании задолженности по заработной плате, компенсации за несвоевременную выплату заработной платы, компенсации морального вреда.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Тавдинский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения 29 марта 2023 года.

Судья М.В. Чеблукова