Решение по делу № 2-6813/2022 от 15.08.2023 - о понуждении к включению периодов работы в специальный стаж, понуждении к назначению пенсии со дня возникновения права, понуждении к перерасчету пенсии и выплате задолженности.

Российская федерация

Центральный районный суд <адрес>

Дело №2-977/2023 УИД 54RS0010-01-2022-009469-75 <адрес>

РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации

15

августа

2023 г.

Центральный районный суд <адрес> в составе:

судьи

Зининой И.В.

при участии:

помощника судьи

ФИО1

истца

ФИО2

представителя истца

ФИО3

представителя ответчика

ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о понуждении к включению периодов работы в специальный стаж, понуждении к назначению пенсии со дня возникновения права, понуждении к перерасчету пенсии и выплате задолженности,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и просила обязать ответчика назначить досрочно страховую пенсию по старости по пункту 6 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» с даты возникновения права, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, обязать ответчика выплатить истцу страховую пенсию за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе судебного разбирательства истец в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации неоднократно изменяла предмет иска в части и окончательно просила обязать ответчика назначить досрочно страховую пенсию по старости по пункту 6 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» с даты возникновения права, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, обязать ответчика выплатить истцу страховую пенсию за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, включить в специальный стаж работы истца период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование своих требований истец указала, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась с заявлением и просила досрочно назначить страховую пенсию по старости по пункту 6 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях». С указанной даты истцу была назначена пенсия. Однако, истец полагает, что пенсия должна быть назначена ранее указанной даты, поскольку истец неоднократно обращалась к ответчику, и ей разъяснили, что право на досрочную пенсию у нее возникает в 51 год и 10 месяцев, то есть с ДД.ММ.ГГГГ. В дальнейшем, истец вновь обратилась к ответчику и ей дали разъяснение, что право на досрочное назначение страховой пенсии у нее возникает в 52 года и 6 месяцев, то есть ДД.ММ.ГГГГ. Полагает, что в страховой стаж необоснованно не были включены периоды работы в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и право на назначение страховой пенсии у истца возникло с ДД.ММ.ГГГГ, и соответственно с этого момента и подлежит назначению страховая пенсия по старости.

Истец и ее представитель в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме и дали соответствующие пояснения.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признала и дала пояснения согласно письменным возражениям на иск.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив представленные доказательства, приходит к следующим выводам.

В ходе судебного разбирательства было установлено, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о назначении досрочно страховой пенсии по старости по пункту 6 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях».

В соответствии с решением от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.35) ФИО2 была досрочно назначена страховая пенсия по старости по пункту 6 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В силу пункта 6 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

При назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2, 6 и 7 части 1 настоящей статьи применяется перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, применявшийся при назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на Крайнем Севере по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (часть 2 указанной статьи).

Согласно пункту 6 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» (в редакции до ДД.ММ.ГГГГ) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера;

В соответствии с частью 1 статьи 21 Федерального закона «О страховых пенсиях» установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией.

Частями 1 и 2 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми для подтверждения права на страховую пенсию документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, либо подается через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, днем обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, либо дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, либо дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

Согласно части 3 статьи 13 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В силу частей 1 и 2 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Часть 4 указанной статьи устанавливает, что правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 11 Постановления Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Правил расчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что при рассмотрении требований, связанных с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ).

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в Постановлении Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 555 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий" и приказе Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 258н "Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости".

Как следует из материалов дела в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по пункту 6 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» не был включен период работы в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

При этом как следует из материалов дела и пояснений истца, предпринимательская деятельность осуществлялась истцом в <адрес>, то есть территории, приравненной к районам Крайнего севера.

В соответствии с частью 5 статьи 17 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в сумме, равной 30 процентам суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона. Указанным лицам, достигшим возраста 80 лет либо являющимся инвалидами I группы и (или) имеющим право на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частями 3 и 3.1 настоящей статьи, повышения фиксированной выплаты, предусмотренные частями 1 - 3.1 настоящей статьи, дополнительно увеличиваются на сумму, равную 30 процентам суммы соответствующего повышения фиксированной выплаты.

Как было установлено судом в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 являлась индивидуальным предпринимателем.

Факт осуществления истцом предпринимательской деятельности в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, ответчиком не оспаривалось.

В разъяснениях, содержащихся в абзаце 3 пункта 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", установлено, что неуплата страховых взносов физическими лицами, являющимися страхователями (к примеру, индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, главы фермерских хозяйств), исключает возможность включения в страховой стаж этих лиц периодов деятельности, за которые ими не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Истцом представлены квитанции об уплате страховых взносов за спорный период. Однако, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не был отражен пенсионным органом Республики Тыва на индивидуальном лицевом счете истца.

С учетом изложенного суд полагает, что спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в специальный стаж работы истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, и в этой части требования истца подлежат удовлетворению.

Вместе с тем, суд учитывает, что являясь индивидуальным предпринимателем, именно ФИО2 обязана была отслеживать не только уплату страховых взносов, и их учет пенсионным органом.

Далее, как следует из материалов пенсионного дела, а также с учетом включения спорного периода в специальный стаж, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 имела стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего севера – 20 лет 1 месяц 21 день (л.д.52).

С учетом положений пункта 6 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях», части 3 статьи 10 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на досрочное назначение пенсии возникло у ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ.

Однако, как было установлено судом, с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости ФИО2 обратилась лишь ДД.ММ.ГГГГ.

Ранее указанного срока, истец не обращалась в установленном порядке с требованиями о включении спорных периодов в специальный стаж. Доказательств обратному суду не представлено.

Вместе с тем, суд не принимает доводы истца, о неоднократном обращении с заявлением о назначении досрочно страховой пенсии по старости, и введении ее в заблуждение специалистами пенсионного органа, поскольку данные доводы не нашли объективно своего подтверждения в ходе судебного разбирательства.

Так, из истории обращений ФИО2 (л.д. 32-34) в пенсионный орган следует, что истец обратилась с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ, и именно с этой даты и была назначена досрочно страховая пенсия по старости.

Вместе с тем, действующее пенсионное законодательство допускает заблаговременную работу и оценку пенсионных прав до обращения с заявлением о назначении страховой пенсии.

ДД.ММ.ГГГГ истец обращалась с заявлением именно о заблаговременной работе и оценке ее пенсионных прав.

Истец же, полагая, что право на назначение досрочно страховой пенсии по старости возникло до ДД.ММ.ГГГГ, вправе была обратиться с соответствующим заявлением, однако таких действий не произвела.

При этом, сама истец в судебном заседании поясняла, что поняла, что с подсчетом ее стажа «что-то не так» в сентябре 2021 года, однако никаких действий не предприняла, с заявлением о назначении досрочно страховой пенсии по старости в установленном порядке не обратилась, с исковыми требованиями о включении периодов работы в специальный стаж в установленном порядке также не обратилась.

Кроме того, при решении вопроса о назначении пенсии и оценке пенсионных прав истца, пенсионный орган руководствуется данными имеющимися в индивидуальном лицевом счете истца. Поскольку в индивидуальном лицевом счете отсутствовали периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то у пенсионного органа и отсутствовали основания принимать данные периоды во внимание при оценке пенсионных прав истца. Без включения же спорных периодов, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ у ФИО5 отсутствовало право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 6 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях».

При таких обстоятельствах, отсутствуют основания для удовлетворения требования истца и назначении страховой пенсии по старости по пункту 6 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» ранее срока обращения за назначением страховой пенсии, то есть ранее ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, поскольку включенные периоды работы повлияют на размер фиксированной выплаты, а сведения о данных периодах подлежали отражению и индивидуальном лицевом счете истца и по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, то требование истца о перерасчете пенсии подлежит удовлетворению за период с ДД.ММ.ГГГГ.

В силу статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд,

решил:

Исковые требования ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о понуждении к включению периодов работы в специальный стаж, понуждении к назначению пенсии со дня возникновения права, понуждении к перерасчету пенсии и выплате задолженности удовлетворить частично.

Включить в специальный стаж работы ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС №, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости по пункту 6 части 1 статьи 32 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» периоды работы в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> ИНН № произвести перерасчет размера пенсии ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС № с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> ИНН № в пользу ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС № расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

В удовлетворении оставшейся части иска ФИО2 отказать.

Разъяснить сторонам, что настоящее решение может быть обжаловано ими в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме в Новосибирский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через суд вынесший решение.

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья И.В.Зинина