Дело №

УИД 41RS0001-01-2025-007824-40

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Петропавловск-Камчатский 23 сентября 2025 года

Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе:

судьи Аксюткиной М.В., при секретаре Налетовой Т.В.,

с участием представителя истца – адвоката Поляковой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Петропавловск-Камчатского городского округа, Управлению коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с указанным иском к администрации Петропавловск-Камчатского городского округа, Управлению коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа, ссылаясь на те обстоятельства, что она является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: г.Петропавловск-Камчатский, <адрес>. Во время проживания в квартире истцом произведена перепланировка. ФИО2 с заявлением о согласовании перепланировки в администрацию Петропавловск-Камчатского городского округа не обращалась, документы, предусмотренные ст.26 ЖК РФ, не получала. Согласно выводам специалиста ОАО «Камчатжилкоммунпроект» работы по перепланировке квартиры на несущую способность основных ограждающих конструкций и сейсмостойкость здания в целом влияния не оказывают, не создают угрозы жизни и здоровью проживающих в доме граждан. В соответствии с экспертным заключением ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Камчатском крае» условия проживания в квартире соответствуют требованиям СанПин. Из заключения ООО «Аудит-организация систем пожарной безопасности» следует, что перепланировка помещений квартиры выполнена в соответствии с требованиями пожарной безопасности. Условия соответствия объекта требованиям пожарной безопасности соблюдены.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в службу «одного окна» с заявлением о согласовании переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме. ДД.ММ.ГГГГ решением Управления коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа (далее - Управление) ФИО2 отказано в переустройстве и (или) перепланировке указанной квартиры. Одновременно истцу разъяснено право о возможности сохранения принадлежащего ей жилого помещения в перепланированном виде на основании решения суда. Ввиду изложенного истец просит суд сохранить жилое помещение (квартиру) № в <адрес> в г.Петропавловске-Камчатском в перепланированном состоянии.

Истец ФИО2 о времени и месте рассмотрения дела извещена, участия в судебном заседании не принимала, в заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие с участием представителя.

Представитель истца – адвокат ФИО6, действующая на основании ордера, в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме и просила суд их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчики администрация Петропавловск-Камчатского городского округа, Управление коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа о времени и месте рассмотрения дела извещены, для участия в судебном заседании представителей не направили. В письменных возражениях на исковое заявление представитель ответчика Управления коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа ФИО4, действующая на основании доверенности, указала, что решение о согласовании переустройства и или (перепланировки) спорного жилого помещения не принималось. Полагала исковые требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд, с учетом мнения представителя истца, определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст.1 ЖК РФ граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

В силу ч.5 ст.15 ЖК РФ общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.

В соответствии со ст.25 ЖК РФ переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме. Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

Пунктом 1.7.1 Постановления Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года №170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» предусмотрено, что переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке. Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

Переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются. Перепланировка квартир (комнат), ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускается (п.п. 1.7.2, 1.7.3 Правил №170).

При проведении перепланировки и переустройства жилых помещений не требуется согласия собственников помещений многоквартирного дома, за исключением случая, установленного ч.2 ст.40 ЖК РФ: если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

В силу ч.1 ст.26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Согласно ч.2 ст.26 ЖК РФ для проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме собственник данного помещения или уполномоченное им лицо в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме непосредственно либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии представляет: заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти; правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое помещение в многоквартирном доме (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии); подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме, а если переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме невозможны без присоединения к данному помещению части общего имущества в многоквартирном доме, также протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о согласии всех собственников помещений в многоквартирном доме на такие переустройство и (или) перепланировку помещения в многоквартирном доме, предусмотренном частью 2 статьи 40 данного Кодекса; технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме; 5) согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае, если заявителем является уполномоченный наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по договору социального найма); заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме, если такое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры.

По смыслу ч.ч. 1, 3, 4 ст.29 ЖК РФ, самовольными являются переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 ЖК РФ, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 ЖК РФ.

Собственник помещения в многоквартирном доме, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, обязан привести такое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

На основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Таким образом, законодательство предусматривает возможность сохранения самовольно перепланированного жилого помещения в перепланированном состоянии с соблюдением прав и законных интересов граждан, отсутствием угрозы их жизни и здоровью.

В соответствии с п.7 ч.1 ст.8 Градостроительного кодекса РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся, в том числе, согласование переустройства и перепланировки помещений в многоквартирном доме.

Из п.1.4.2 Постановления администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 30 марта 2016 года №412 «О функциях и полномочиях Управления коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа - муниципального учреждения» следует, что Управление коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа выполняет функции по принятию решения о согласовании или об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения в соответствии с условиями и порядком переустройства и перепланировки жилых помещений, а также документа, подтверждающего принятие такого решения.

Судом установлено, что ФИО2 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>, кадастровый №, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости.

Согласно материалам дела ОАО «Камчатжилкоммунпрект» на основании заявки ФИО2 подготовлен проект №-КР переустройства и перепланировки <адрес> г.Петропавловске-Камчатском. Проектная документация разработана в соответствии с градостроительным планом земельного участка, заданием на проектирование, градостроительным регламентом, документами на использование земельного участка для строительства, техническими регламентами, в том числе устанавливающими требованиями по обеспечению безопасной эксплуатации зданий, строений, сооружений и безопасного использования прилегающих к ним территорий, и с соблюдением технических условий.

Согласно техническому заключению ОАО «Камчатжилкоммунпроект» №-КР в обследуемой квартире произведены перепланировка и переустройство, заключающиеся в следующем: расширение проёма ПР1 в поперечной несущей панели марки ВС10-1 с 800 мм до размера 1500х2320 (h); демонтаж ненесущей перегородки ВС8; устройства санузла в осях 3-4 по оси Б; устройство дополнительного коридора при выходе из вновь организованного санузла; демонтаж ненесущей панели-перегородки ВП2; устройство перегородок из листов влагостойкого и невлагостойкого гипсокартона.

Согласно выводам, изложенным в заключении, выполненные работы, проведенные в квартире истца, на несущую способность основных ограждающих конструкций и сейсмостойкость здания в целом влияния не оказывают, не создают угрозы жизни и здоровью граждан данного жилого дома.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в службу «одного окна» администрации Петропавловск-Камчатского городского округа с заявлением о переустройстве и (или) перепланировке спорной квартиры.

Решением Управления коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № истцу в этом было отказано в связи с несоблюдением п.3 ч.1 ст.27 ЖК РФ.

В соответствии с актами №№, 2 освидетельствования скрытых работ от ДД.ММ.ГГГГ работы в квартире истца выполнены в соответствии с проектной документацией ОАО «Камчатжилкоммунпроект» №-КР.

Согласно экспертному заключению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Камчатском крае» № от ДД.ММ.ГГГГ условия проживания в <адрес> г.Петропавловске-Камчатском соответствуют требованиям СанПин ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям. Эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

Из заключения ООО «Аудит-организация систем пожарной безопасности» №А-12-07/25 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что перепланировка помещений <адрес> устройством санузла, дополнительного коридора при выходе из вновь организованного санузла, а также с устройством гардеробной в жилой комнате выполнена в соответствии с требованиями пожарной безопасности. Условия соответствия объекта защиты «Квартира 32 по <адрес> г.Петропавловске-Камчатском» требованиям пожарной безопасности выполнены.

Несмотря на то, что в проектной документации, заключениях ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Камчатском крае», ООО «Аудит-организация систем пожарной безопасности», актах освидетельствования скрытых работ указан номер <адрес>, а в выписке из ЕГРН - 32/33, выполненные документы свидетельствуют о том, что <адрес> является фактически квартирой №, что также подтверждается записью в техническом паспорте дома «<данные изъяты> квартиры объединены в одну».

Как следует из сообщения Контрольного управления администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ, сведениями о выдаче предписаний собственнику помещения, расположенного по адресу: г.Петропавловск-Камчатский, <адрес>, а также о поступлении жалоб от жильцов данного дома, связанных с переустройством и перепланировкой данного помещения, управление не располагает, контрольно-надзорных мероприятий не проводилось.

Из сообщения ГУ МЧС России по Камчатскому краю от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что органом федерального государственного пожарного надзора надзорные мероприятия по адресу: г.Петропавловск-Камчатский, <адрес>, не проводились, предписания об устранении нарушений обязательных требований не выдавались. Обращения (жалобы), связанные с переустройством и перепланировкой указанного жилого помещения, не поступали.

Исследовав материалы дела, суд установил, что в данном случае имеет место перепланировка (переоборудование) помещения <адрес> многоквартирном <адрес>.

Согласно материалам дела произведенные работы по перепланировке и переустройству жилого помещения не нарушают права и законные интересы граждан, проживающих в жилом доме, не создают угрозу их жизни или здоровью. Доказательств обратного, в соответствии с требованиями статьи 56 ГПК РФ, суду не представлено.

Равно как и не имеется доказательств того, что уже произведенная перепланировка и переустройство приведет к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, ухудшит условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры либо иным образом окажет отрицательное влияние на сложившееся техническое состояние и эксплуатационную пригодность дома.

Таким образом, по смыслу действующего законодательства отсутствие решения о согласовании перепланировки с учетом того, что произведенная перепланировка не повлияла на законные интересы граждан, а жилое помещение в существующем виде не создает угрозу их жизни и здоровью, не является непреодолимым препятствием для признания прав истца.

Ввиду изложенного жилое помещение может быть сохранено в перепланированном и переустроенном состоянии, в связи с чем суд находит исковое требование подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО2 удовлетворить.

Сохранить жилое помещение - <адрес> в городе Петропавловске-Камчатском с кадастровым номером <данные изъяты>, собственником которой является ФИО2 (паспорт гражданина РФ <данные изъяты>), в перепланированном состоянии.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 7 октября 2025 года.

Судья подпись

ВЕРНО:

судья М.В. Аксюткина

Подлинник судебного решения подшит

в деле №2-6031/2025, находящемся в производстве

Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края