№ 2а-3638/2023
РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации
23 ноября 2023 г. г. Челябинск
Советский районный суд г, Челябинска в составе:
председательствующего судьи Хабаровой Л.В.,
при секретаре судебного заседания Коростине Ю.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску финансового управляющего Берестовой ФИО10 к Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области о признании незаконным приостановление государственной регистрации права, признании незаконным бездействие, возложении обязанности внести запись о прекращении залога,
УСТАНОВИЛ:
Финансовый управляющий ФИО1 ФИО10 (с учетом уточненных требований от 18.09.2023 года) обратилась в суд с административным иском к Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области (далее- Управление Росреестра) о признании незаконным приостановление государственной регистрации права в отношении земельного участка с КН № по адресу: <адрес>, выраженного в уведомлении от ДД.ММ.ГГГГ года; признании незаконным бездействие Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области по государственной регистрации прекращения записи о залоге в отношении земельного участка с КН № в период с 11 мая 2023 года по дату регистрации прекращения залог; возложении обязанности внести запись о прекращении залога (ипотеки) с датой 11 мая 2023 года.
В обоснование иска указала, что Решением Арбитражного суда Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 ФИО10 признан несостоятельным (банкротом), в отношении гражданина введена процедура реализации имущества гражданина, финансовым управляющим утверждена ФИО1 В собственности должника имелся земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, который обременен ипотекой в пользу - Кредитный потребительский кооператив "<данные изъяты> по договору залога. В соответствии с требованиями ФЗ «О несостоятельности (банкротстве» указанный земельный участок реализован в ходе открытых торгов. ДД.ММ.ГГГГ. с покупателем земельного участка - победителем торгов заключен договор купли- продажиДД.ММ.ГГГГ. в ОГАУ «МФЦ Челябинской области» сданы соответствующие документы для регистрации перехода права собственности на земельный участок. Решением от ДД.ММ.ГГГГ. № № принятого Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии Управления Росреестра по Челябинской области приостановлена государственная регистрации прав в отношении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, представленные с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ г. № №. Не согласившись с указанным приостановлением государственной регистрации, перехода права, финансовый управляющий обратился с жалобой в порядке ст. 26.1 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности". ДД.ММ.ГГГГ. финансовому управляющему направлен фактический отказ в удовлетворении жалобы о незаконности приостановки государственной регистрации. Согласно ответа от ДД.ММ.ГГГГ. Управления Росреестра, ДД.ММ.ГГГГ. регистрация перехода права собственности осуществлена, но без погашения записи об ипотеке в пользу потребительского кооператива «Верита». Административный истец полагает, что действия ответчика по непогашению ипотеки одновременно с регистрацией перехода права ДД.ММ.ГГГГ. незаконными, противоречащими нормам права и их толкованию Верховным Судом РФ в части прекращения залога при продаже имущества в ходе торгов по банкротству должника.
Административный истец в суд при надлежащем извещении не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.
Представитель административного истца по доверенности ФИО2 в судебном заседании уточненные требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в иске.
Представитель административного ответчика по доверенности ФИО3 иск не признала, поддержала письменный возражения, согласно которым, ДД.ММ.ГГГГ было зарегистрировано право собственности ФИО4, на земельный участок. ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРН внесена запись об обременении ипотекой земельного участка в пользу Потребительского общества Кредитно- потребительский кооператив «<данные изъяты>» на основании договора залога от ДД.ММ.ГГГГ года. ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 в лице финансового управляющего ФИО1 заключен договор купли-продажи земельного участка с ФИО5 - лицом, выигравшим торги в ходе процедуры реализации имущества должника в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) гражданина. ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 обратился в Управление с заявлением о государственной регистрации права собственности на земельный участок с КН №. На регистрацию им были представлены договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, акт приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ, решение суда о признании несостоятельным (банкротом) гражданина от ДД.ММ.ГГГГ, определения суда о продлении срока реализации имущества должника - гражданина от ДД.ММ.ГГГГ, протокол об определении участников торгов от ДД.ММ.ГГГГ, квитанция от ДД.ММ.ГГГГ № № ДД.ММ.ГГГГ в Управление обратилась финансовый управляющий ФИО4 ФИО1 с заявлением о государственной регистрации перехода права собственности на земельный участок. При проведении правовой экспертизы документов в соответствии с требованиями ст. 29 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» были выявлены основания для приостановления государственной регистрации, предусмотренные пунктами 5 и 37 ч. 1 ст. 26 Закона о регистрации, в связи с чем государственная регистрация была приостановлена, о чем Заявитель был уведомлен письмом от ДД.ММ.ГГГГ № №. Основанием приостановления явилось наличие в ЕГРН запрета на совершение регистрационных действий в отношении земельного участка. В случае, если не предоставлено определение арбитражного суда об освобождении гражданина от дальнейшего исполнения требований кредиторов, то регистрационная запись об ипотеке погашается по основаниям, установленным статьей 25 Федерального закона от 16.07.1998 № 102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)» (далее - Закон об ипотеке). ДД.ММ.ГГГГ на основании поступивших в Управление документов в ЕГРН была погашена запись о запрете на совершение регистрационных действий в отношении земельного участка. В свою очередь, документы для погашения регистрационной записи об ипотеке в Управление заявителем представлены не были. В связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ Управлением было зарегистрировано право собственности ФИО5 на земельных участок с сохранением сведений об ограничении (обременении) в виде ипотеки. Управление полагает, что, применительно к пункту 1 части 1 статьи 352 ГК РФ, при отсутствии соответствующего определения суда невозможно установить, что обязательство гражданина банкрота прекращено. Сам по себе договор реализованного на торгах имущества не является основанием для прекращения залога, погашении записи об ипотеке. В рассматриваемой ситуации регистрационная запись об ипотеке может быть погашена только после предоставления в орган регистрации прав оригинала закладной. Регистрационная запись об ипотеке погашается по основаниям, установленным статьей 25 Федерального закона от 16.07.1998 № 102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)» (далее - Закон об ипотеке). Кроме того, при банкротстве граждан залог прекращается в порядке, предусмотренном пунктами 2, 3 статьи 213.28 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве), после завершения процедуры реализации имущества при условии освобождения должника от дальнейшего исполнения обязательств, что подтверждается соответствующим определением суда, в связи с чем регистрационная запись об ипотеке в ЕГРН погашается на основании определения суда о завершении реализации имущества гражданина и освобождении гражданина от обязательств. Правовое регулирование, связанное с банкротством граждан, отличается от аналогичных норм в отношении юридических лиц. В случае с банкротством граждан положения пункта 4 пункта 1 статьи 352 ГК РФ к вопросу прекращения залога не применимы, поскольку институт банкротства граждан предполагает особый механизм прекращения обязательств должника - освобождение гражданина от обязательств после завершения расчетов с кредиторами (статья 213.28 Закона о банкротстве) - иначе говоря, списание долгов. Закон о банкротстве содержит специальные нормы, регламентирующие процедуру банкротства гражданин (глава X Закона о банкротстве), которые были введены в него Федеральным законом от 29.06.2015 N 154-ФЗ. С учетом положений ст.213.28 Закона о банкротстве, предусматривающей порядок освобождения должника от обязательств, залог имущества гражданина- банкрота, прекращается только после завершения расчетов с кредиторами, по итогам которого суд выносит определение о завершении реализации имущества гражданина (п.2 ст.213.28 Закона о банкротстве). После этого гражданин, признанный банкротом, освобождается от дальнейшего исполнения требований кредиторов (п.3 ст.213.28 Закона о банкротстве). Поэтому в случае банкротства граждан залог прекращается не в связи с реализацией имущества (пп.4 п.1 ст.352 ГК РФ), а в связи с прекращением обеспеченного залогом обязательства (пп.1 п.1 ст.352 ГК РФ). Кроме того указала, что Арбитражным судом Челябинской области вынесено определение от ДД.ММ.ГГГГ по делу № о завершении процедуры реализации имущества должника гражданина ФИО4 Согласно названному определению к должнику применены правила об освобождении от дальнейшего исполнения требований кредиторов. ДД.ММ.ГГГГ в Управление обратился ФИО5 с заявлением о погашении регистрационной записи об ипотеке в отношении земельного участка с кадастровым номером №, предоставив надлежаще заверенную копию определения Арбитражного суда Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу № №. После рассмотрения заявления Управлением ДД.ММ.ГГГГ была погашена запись в отношении вышеуказанного земельного участка.
Заинтересованные лица ФИО5, ФИО6, КПК «Верита» в суд при надлежащем извещении не явились.
Руководствуясь ч. 6 ст. 226 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.
Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.
В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Исходя из содержания пункта 1 части 2 статьи 227 КАС РФ решение, действия (бездействие) могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия решения, действий (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.
Судом установлено, что Решением Арбитражного суда Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 ФИО10 признан несостоятельным (банкротом), в отношении гражданина введена процедура реализации имущества гражданина, финансовым управляющим утверждена ФИО1
В собственности должника имелся земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, который обременен ипотекой в пользу - Кредитный потребительский кооператив "<данные изъяты>" по договору залога. В соответствии с требованиями ФЗ «О несостоятельности (банкротстве» указанный земельный участок реализован в ходе открытых торгов.
ДД.ММ.ГГГГ. с покупателем земельного участка - победителем торгов заключен договор купли- продажи. ДД.ММ.ГГГГ. в ОГАУ «МФЦ Челябинской области» сданы соответствующие документы для регистрации перехода права собственности на земельный участок.
Решением от ДД.ММ.ГГГГ. № № принятого Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии Управления Росреестра по Челябинской области приостановлена государственная регистрации прав в отношении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, представленные с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ г. № №. Не согласившись с указанным приостановлением государственной регистрации, перехода права, финансовый управляющий обратился с жалобой в порядке ст. 26.1 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности".
ДД.ММ.ГГГГ. финансовому управляющему направлен фактический отказ в удовлетворении жалобы о незаконности приостановки государственной регистрации.
Согласно ответа от ДД.ММ.ГГГГ. Управления РосреестраДД.ММ.ГГГГ. регистрация перехода права собственности осуществлена, но без погашения записи об ипотеке в пользу потребительского кооператива «Верита».
Данный отказ оспаривается административным истцом, полагающим, что прекращение записи об ипотеке в ЕГРН происходит в силу прямого указания в законе (п. 5 ст. 18.1 Закона о банкротстве, пп. 4 п. 1 ст. 352 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Согласно положениям статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон N 218-ФЗ) государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.
Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости.
В соответствии с частью 1 статьи 14 Закона N 218-ФЗ государственная регистрация прав осуществляется на основании заявления, за исключением установленных данным Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном названным Федеральным законом порядке.
В силу норм статей 9, 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ (ред. от 13 июля 2015 года) «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее - Закон о регистрации прав) регистрационный орган должен проводить правовую экспертизу документов, представленных для регистрации права, а именно их действительность и наличие соответствующих прав у лица, проверяет законность сделки и устанавливает отсутствие противоречий между заявленными правами и уже зарегистрированными.
Как следует из материалов дела и установлено судом, решением Арбитражного суда Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ года по делу № № в отношении должника ФИО4 признан несостоятельным (банкротом), введена процедура реализации имущества должника.
В силу положений статей 110, 111 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», статьи 447 Гражданского кодекса РФ, статьи 550 Гражданского кодекса РФ по результатам проведения торгов имущества должника – земельный участок с КН № продан победителю торгов – ФИО5 С последним как с победителем торгов заключен договор купли-продажи недвижимого имущества.
Согласно данным ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ г., в отношении указанного земельного участка зарегистрирована ипотека в силу закона, где залогодержателем является КПК «Верита».
В рассматриваемом случае имущество, обремененное ипотекой, было реализовано в рамках процедуры реализации имущества гражданина в порядке, установленном Федеральным законом от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».
С учетом положений статьи 213.28 Закона о банкротстве, предусматривающей порядок освобождения должника от обязательств, залог имущества гражданина- банкрота, прекращается только после завершения расчетов с кредиторами, по итогам которого суд выносит определение о завершении реализации имущества гражданина (п. 2 ст. 213.28 Закона о банкротстве). После этого гражданин, признанный банкротом, освобождается от дальнейшего исполнения требований кредиторов (п. 3 ст. 213.28 Закона о банкротстве). Поэтому в случае банкротства граждан залог прекращается не в связи с реализацией имущества (пп. 4 п. 1 ст. 352 ГК РФ), а в связи с прекращением обеспеченного залогом обязательства (пп. 1 п. 1 ст. 352 ГК РФ).
В уведомлении о приостановлении государственной регистрации прав от ДД.ММ.ГГГГ № № не содержится отказа в погашении записи о залоге земельного участка. Управлением Росреестра совершены действия по государственной регистрации перехода права с сохранением залога.
Кроме того из материалов дела следует, что Арбитражным судом Челябинской области вынесено определение от ДД.ММ.ГГГГ по делу № № о завершении процедуры реализации имущества должника гражданина ФИО4
ДД.ММ.ГГГГ в Управление обратился ФИО5 с заявлением о погашении регистрационной записи об ипотеке в отношении земельного участка с кадастровым номером №, предоставив надлежаще заверенную копию определения Арбитражного суда Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу №ДД.ММ.ГГГГ Управлением Росреестра запись в отношении вышеуказанного земельного участка погашена.
С учетом установленных обстоятельств, суд полагает, что исковые требования не подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ,
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований финансового управляющего Берестовой ФИО10 к Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области о признании незаконным приостановление государственной регистрации права в отношении земельного участка с КН № по адресу: <адрес>, выраженного в уведомлении от ДД.ММ.ГГГГ года, признании незаконным бездействие Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области по государственной регистрации прекращения записи о залоге в отношении земельного участка с КН № в период с11 мая 2023 года по дату регистрации прекращения залога, возложении обязанности внести запись о прекращении залога (ипотеки) с датой 11 мая 2023 года отказать.
Решение может быть обжаловано в административную коллегию Челябинского областного суда через Советский районный суд г. Челябинска в течение месяца с момента его принятия в окончательной форме.
Председательствующий Хабарова Л.В.
Мотивированное решение изготовлено 01 декабря 2023 года.
Судья Хабарова Л.В.