Дело № 2-3135/2025
УИД 62RS0001-01-2025-004422-56
Мотивированное решение изготовлено 16 января 2026 года.
РЕШЕНИЕ
И М Е Н Е М
Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
23 декабря 2025 года гор. Рязань
Советский районный суд гор. Рязани в составе
председательствующего судьи Карташовой М.В.,
при секретаре Кузиной А.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело по иску Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области к ФИО1 о взыскании излишне выплаченной суммы компенсационной выплаты,
УСТАНОВИЛ :
ОСФР по Рязанской области обратился в суд с иском ФИО1 о взыскании излишне выплаченной суммы компенсационной выплаты, мотивируя тем, что ФИО1, дд.мм.гггг. года рождения, являлся получателем ежемесячной компенсационной выплаты, установленной неработающему трудоспособному лицу, осуществляющему уход за престарелым, достигшим возраста 80 лет – ФИО2 согласно заявления от дд.мм.гггг..
В соответствии с п. 1 Указа Президента РФ от 26 декабря 2006 года № 1455 Постановлением Правительства РФ № 343 от 04 июня 2007 года утверждены Правила осуществления ежемесячных компенсационных выплат в размере 1 200 рублей неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами, которыми предусмотрено, что ежемесячная компенсационная выплата назначается проживающим на территории Российской Федерации неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом 1 группы, ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет, а также престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет.
Согласно п.п. 2, 3 Правил ежемесячная компенсационная выплата устанавливается одному неработающему трудоспособному лицу в отношении каждого указанного нетрудоспособного гражданина на период осуществления ухода за ним. Указанная выплата производится к назначенной нетрудоспособному гражданину пенсии и осуществляется в течение этого периода в порядке, установленном для выплаты соответствующей пенсии.
Пунктом 10 Правил осуществления ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом 1 группы (за исключением инвалидом с детства 1 группы), а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 343 от 04 июня 2007 года, предусмотрена обязанность лица, осуществляющего уход, в течение пяти дней известить орган, осуществляющий выплату пенсии, о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение осуществления компенсационной выплаты. В соответствии с п.п. «д» п. 9 Правил осуществление компенсационной выплаты прекращается в случае выполнения лицом, осуществляющим уход, оплачиваемой работы.
дд.мм.гггг. ФИО1 обратился в УПФР в <адрес> через личный кабинет застрахованного лица с заявлением о назначении страховой №. На основании решения от дд.мм.гггг. ФИО1 с дд.мм.гггг. назначена №. При подаче заявления о назначении № ФИО1 не указал в п. 3 подпункта «е» информацию об осуществлении м ухода <...> – ФИО4
ФИО5 предупрежден о необходимости безотлагательно извещать территориальный орган ПФР РФ об обстоятельствах, влекущих за собой изменение размера пенсии или иных выплат, а также их прекращение в соответствии со ст. 23 п. 4 и ст. 25 ФЗ от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях».
Таким образом, в результате недобросовестности ФИО1 произошла переплата денежных средств на сумму 54 000 рублей за период с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг..
До настоящего времени денежные средства в сумме 54 000 рублей ответчиком не возвращены.
Поэтому ОСФР по Рязанской области просил суд взыскать с ФИО1 излишне выплаченную сумму компенсационной выплаты в размере 54 000 рублей в пользу бюджета Фонда пенсионного и социального страхования РФ на счет Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Рязанской области.
В судебное заседание представитель истца, ответчик, его представитель, о дне и времени слушания дела извещенные надлежащим образом, не явились, о причинах неявки суду не сообщили, представитель истца представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. Ответчик ФИО1 и его представитель адвокат ФИО6 просили рассмотреть дело в их отсутствие и применить последствия пропуска срока исковой давности по заявленным требованиям.
На основании ст. 167 ГПК РФ суд находит возможным рассмотреть настоящее дело в их отсутствие.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного кодекса.
Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения, в частности: заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (подпункт 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации).
По смыслу положений подпункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Закон устанавливает исключения из этого правила, а именно: излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.
При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных денежных сумм.
Эти нормы Гражданского кодекса Российской Федерации о неосновательном обогащении и недопустимости возврата определенных денежных сумм могут применяться и за пределами гражданско-правовой сферы, в частности в рамках правоотношений, связанных с получением гражданами Российской Федерации выплат, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от 26 декабря 2006 года № 1455 «О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами», Постановлением Правительства Российской Федерации № 343 от 04 июня 2007 года «Об осуществлении ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы (за исключением инвалидов с детства I группы), а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет».
Названные указ и постановление направлены на усиление социальной защиты прав и интересов нетрудоспособных граждан Российской Федерации, на обеспечение полноценного ухода за инвалидами, создание условий, позволяющих в максимальной степени компенсировать ограничения жизнедеятельности, вызванные значительно выраженными стойкими нарушениями функций организма, а также в соответствии с Конституцией Российской Федерации определяют государственную политику в области социальной поддержки граждан Российской Федерации, гарантируя каждому в соответствии с целями социального государства (часть 1 статьи 7) социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1 статьи 39).
Компенсационные выплаты являются одной из мер социальной поддержки, по своей правовой природе направленной на восполнение потерь для граждан, способных к труду, но оставивших работу ввиду необходимости осуществления ухода за нетрудоспособными лицами и не имеющих вследствие этого какого-либо дохода в виде заработка, пенсии, пособия по безработице и т.п.
Пунктом 1 Указа Президента РФ № 1455 от 26 декабря 2006 года «О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами» с 01 июля 2008 года установлены ежемесячные компенсационные выплаты в размере 1 200 рублей неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет, а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет. Компенсационные выплаты устанавливаются одному неработающему трудоспособному лицу в отношении каждого указанного нетрудоспособного гражданина на период осуществления ухода за ним.
Аналогичные положения содержатся в Правилах осуществления ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 343 от 04 июня 2007 года «Об осуществлении ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами».
В силу п.п. 4, 5 Постановления Правительства РФ № 343 от 04 июня 2007 года компенсационная выплата назначается лицу, осуществляющему уход, независимо от родственных отношений и совместного проживания с нетрудоспособным гражданином, и осуществляется органом, осуществляющим назначение и выплату пенсии нетрудоспособному гражданину.
Согласно п. 8 Постановления Правительства РФ № 343 от 04 июня 2007 года компенсационная выплата назначается с месяца, в котором лицо, осуществляющее уход, обратилось за ее назначением с заявлениями и всеми необходимыми для представления документами в орган, осуществляющий выплату пенсии, но не ранее дня возникновения права на указанную выплату.
В судебном заседании установлено, что ФИО1 являлся получателем компенсационной выплаты в размере 1 200 рублей, установленной неработающему трудоспособному лицу, осуществляющему уход <...>, ФИО4, что подтверждается копией заявления ФИО4 о согласии на осуществление ухода от дд.мм.гггг.; копией заявления ФИО1 о назначении ежемесячной компенсационной выплаты <...> дд.мм.гггг.; решением ГУ-УПФР в городе Рязани от дд.мм.гггг. о назначении ежемесячной компенсационной выплаты ФИО1 с дд.мм.гггг..
09 февраля 2018 года ФИО1 был предупрежден о необходимости извещать ГУ – УПФР в городе Рязани о наступлении обстоятельств, влекущих за собой прекращение осуществления компенсационной выплаты в течение пяти рабочих дней с момента возникновения таких обстоятельств, в том числе о назначении ему пенсии независимо от ее вида и размера, о чем в заявлении о назначении ежемесячной компенсационной выплаты от 09 февраля 2018 года имеется отметка – подпись ФИО1
Судом также установлено, что решением ГУ-УПФР в городе Рязани от 15 июня 2018 года на основании заявления от 01 июня 2018 года ФИО1 назначена пенсия <...> и фиксированная доплата к страховой пенсии с 25 мая 2018 года.
Согласно п. 9, 10 Правил осуществления ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим <...> осуществление компенсационной выплаты прекращается в случае назначения лицу, осуществляющему уход, пенсии независимо от ее вида и размера.
Лицо, осуществляющее уход, обязано в течение 5 дней известить орган, осуществляющий выплату пенсии, о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение осуществления компенсационной выплаты.
Прекращение осуществления компенсационной выплаты производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, указанные в пункте 9 настоящих Правил (п. 11 Правил).
Решением об обнаружении ошибки, допущенной при установлении (выплате) и (или) иных выплат № от 14 марта 2025 года, протоколом о выявлении излишне выплаченных пенсионеру сумм от 20 марта 2025 года выявлен факт излишней выплаты компенсационной выплаты за период с 01 июля 2018 года по 31 марта 2022 года в связи с получением ФИО1 пенсии по инвалидности.
01 апреля 2025 года, 20 мая 2025года, 03 июля 2025 года ОСФР по Рязанской области в адрес ответчика были направлены уведомления о необходимости возмещения излишне полученных сумм компенсационной выплаты в размере 54 000 рублей.
До настоящего времени денежные средства в размере 54 000 рублей ФИО1 истцу не возвращены.
Ответчиком ФИО1 заявлено о пропуске истцом срока исковой давности по требованиям о взыскании излишне выплаченной суммы компенсационной выплаты и применении последствий пропуска истцом срока исковой давности.
Пунктом 1 статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 данного кодекса.
Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске (пункт 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В соответствии с пунктом 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.
Пунктом 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 сентября 2015 года № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» разъяснено, что истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске (абзац второй пункта 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации). Если будет установлено, что сторона по делу пропустила срок исковой давности и не имеется уважительных причин для восстановления этого срока для истца - физического лица, то при наличии заявления надлежащего лица об истечении срока исковой давности суд вправе отказать в удовлетворении требования только по этим мотивам, без исследования иных обстоятельств дела.
Такое правовое регулирование направлено на создание определенности и устойчивости правовых связей между участниками правоотношений, их дисциплинирование, обеспечение своевременной защиты прав и интересов субъектов правоотношений, поскольку отсутствие разумных временных ограничений для принудительной защиты нарушенных прав приводило бы к ущемлению охраняемых законом прав и интересов ответчиков и третьих лиц, которые не всегда могли бы заранее учесть необходимость собирания и сохранения значимых для рассмотрения дела сведений и фактов. Применение судом по заявлению стороны в споре исковой давности защищает участников правоотношений от необоснованных притязаний и одновременно побуждает их своевременно заботиться об осуществлении и защите своих прав.
В соответствии со ст. 10 Федерального закона РФ № 236-ФЗ от 14 июля 2022 года «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации» бюджет Фонда относится к бюджетам бюджетной системы Российской Федерации. Средства бюджета Фонда являются собственностью Российской Федерации, не входят в состав других бюджетов и изъятию не подлежат.
Согласно п. 7 Положения об Отделении Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области, утвержденного распоряжением Правления ПФ РФ № 859р от 12 декабря 2022 года, денежные средства Отделения являются федеральной собственностью, не входят в состав других бюджетов и изъятию не подлежат, хранятся на казначейском счете в органе Федерального казначейства и иных счетах в кредитных организациях в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Казначейский счет и иные счета открываются (закрываются) председателем Фонда либо подчиненными ему должностными лицами на основе права, предоставленного им председателем Фонда.
ОСФР по Рязанской области осуществляет контроль за правильностью начисления сумм пенсий, пособий, иных социальных выплат и перечисления средств (части средств) материнского (семейного) капитала (п. 12.38 Положения).
Согласно ст. 5 Федерального закона № 27-ФЗ от 01 апреля 1996 года «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, является Фонд.
Под индивидуальным (персонифицированным) учетом понимается организация и ведение учета сведений о каждом зарегистрированном лице для обеспечения реализации его прав в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, сведений о трудовой деятельности, а также в целях предоставления государственных и муниципальных услуг и (или) исполнения государственных и муниципальных функций в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе с использованием страхового номера индивидуального лицевого счета в качестве идентификатора сведений о физическом лице (п. 1 ст. 1 ФЗ № 27-ФЗ от 01 апреля 1996 года).
Как следует из материалов дела, 01 июня 2018 года ФИО1 обратился в ГУ – УПФР в городе Рязани с заявлением о назначении пенсии по инвалидности.
Согласно п. 8 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Приказом Минтруда России от 04 августа 2021 года № 538н, для назначения страховой пенсии по инвалидности необходимы документы (сведения): а) о том, что гражданин является инвалидом; б) подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий"; в) об индивидуальном пенсионном коэффициенте.
В соответствии с п. 2 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года № 1015, в страховой стаж включается (засчитывается) период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет.
Вместе с тем, пенсионный орган документы, подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, от ответчика при обращении с заявлением о назначении пенсии не потребовал, имея доступ к индивидуальному (персонифицированному) учету в отношении ФИО1 данные сведения не проверил, посчитав достаточным отсутствие указания ответчиком ФИО1 в заявлении о назначении пенсии от 01 июня 2018 года сведений об осуществлении ухода за престарелым, достигшим возраста 80 лет (пп. «е» п. 3 заявления).
Таким образом, исходя из смысла приведенных правовых норм при наличии надлежащего контроля со стороны ОСФР по Рязанской области (как территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации) за расходованием средств, за правильностью начисления сумм пенсий, пособий, иных социальных выплат, в том числе на осуществление ФИО1 выплаты компенсационной выплаты за период с 01 июля 2018 года по 31 марта 2022 года, истец мог и должен был узнать о возможной утрате гражданином права на получение ежемесячной компенсационной выплаты, учитывая, что сведения об уходе за престарелым, достигшим возраста 80 лет, содержатся в индивидуальном (персонифицированном) учете в отношении ответчика, к которым у ОСФР по Рязанской области имеется доступ, в кратчайшие сроки после обращения ФИО1 с заявлением о назначении пенсии по инвалидности и принятия решения о назначении пенсии по инвалидности и ФСД, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что начальным моментом течения срока исковой давности, то есть дня, когда пенсионный орган должен был узнать о возможной утрате гражданином права на получение ежемесячной компенсационной выплаты, а равно моментом возникновения у пенсионного органа права на предъявление исковых требований и возможности реализовать его в судебном порядке, является дата, не позднее даты принятия пенсионным органом решения о назначении ответчику ФИО1 пенсии по инвалидности – 15 июня 2018 года.
Настоящее исковое заявление подано в суд 17 ноября 2025 года, что подтверждается штемпелем на почтовом конверте.
Доказательств уважительности причин пропуска срока исковой давности по предъявленным истцом требованиям, представление которых в силу ст. 56 ГПК РФ, было возложено на истца, последним суду не представлено.
Таким образом, срок исковой давности по требованиям ОСФР по Рязанской области к ФИО1 о взыскании излишне выплаченной суммы компенсационной выплаты за период с 01 июля 2018 года по 31 марта 2022 года истек, что является основанием к отказу истцу в удовлетворении исковых требований в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ :
В удовлетворении исковых требований Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области (ИНН <***>) к ФИО1 (<...>) о взыскании излишне выплаченной суммы компенсационной выплаты отказать.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда через Советский районный суд гор. Рязани в течение одного месяца с момента вынесения решения в окончательной форме.
Судья –