Решение по делу № 2-350/2025 от 07.04.2025

Дело № 2-350/2025

42RS0024-01-2025-000248-87

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 апреля 2025 года г. Прокопьевск

Прокопьевский районный суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Бурлова Д.М., при секретаре судебного заседания Ивакиной Е.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Прокопьевского района в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Прокопьевского муниципального округа о понуждении к совершению действий,

установил:

прокурор Прокопьевского района в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд к администрации Прокопьевского муниципального округа о понуждении к совершению действий.

Заявленные требования мотивированы тем, что Прокуратурой района в ноябре 2024 по обращению ООО «УК «Прометей» проведена проверка в администрации Прокопьевского муниципального округа соблюдения законодательства в жилищно-коммунальной сфере, в ходе которой установлено, что в <адрес> расположены канализационные сети протяженностью 3436,14 м., которые согласно выпискам ЕГРН введены в эксплуатацию в 1970 году и имеют, согласно ответу администрации, более 80 % износа, содержат глубокие трещины, протечки, коррозии (ржавчины) и требуют полную замену.

За 2024 в <адрес> неоднократно возникали случаи аварийных ситуаций, которые происходят вследствие разрушения труб, что не только нарушало жилищные права граждан, но загрязняло почвенный покров сточными водами из канализационных стоков, загрязняло атмосферный воздух из-за неудовлетворительной работы канализационной системы. Поскольку канализационная сеть в <адрес> находится в аварийном состоянии, откачивание концессионером ООО «Энергоресурс» сточных вод из колодцев длительного результата не приносит.

Прокуратурой района по аналогичным фактам и многочисленным обращениям жителей в 2024 вносились представления в ООО «Энергоресурс», должностные лица ООО «Энергоресурс» привлекались к административной ответственности по ст. 7.23 КоАП РФ.

В соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях» ООО «Энергоресурс» на основании концессионного соглашения переданы канализационные сети пгт. Краснобродский Кемеровской области - Кузбасса. ООО «Энергоресурс» осуществляет аварийный и текущий ремонты системы канализации пгт. Краснобродский. Однако, канализационным сетям пгт. Краснобродский требуется капитальный ремонт ввиду их ветхого состояния с учетом большого износа, в связи с чем 25.11.2024 прокуратурой района внесено представление главе Прокопьевского муниципального округа.

На основании изложенного, прокурор Прокопьевского района просил обязать администрацию Прокопьевского муниципального округа в срок до 31.12.2025 произвести капитальный ремонт канализационной сети в <адрес>.

В судебном заседании представитель истца – помощник прокурора Прокопьевского района Легкова Е.В. поддержала заявленные исковые требования в полном объеме, настаивала на их удовлетворении.

Представитель ответчика администрации Прокопьевского муниципального округа ФИО1, действующий на основании доверенности, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

В суд поступило заявление о признании иска ответчиком администрацией Прокопьевского муниципального округа в полном объеме.

Суд, заслушав представителя истца, исследовав письменные материалы, полагает, что уточненные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

В соответствии со ст.ст.2, 17 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. В Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

Ч.1 ст.1 Федерального закона от 17.01.1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» предусмотрено, что прокуратура Российской Федерации осуществляет от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации.

Право граждан на благоприятную окружающую среду закреплено в ст. 42 Конституции Российской Федерации и ст. 11 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

В силу п.1 ст.130 Конституции РФ местное самоуправление в Российской Федерации обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью.

На основании ст. 215 ГК РФ имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью. От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в ст.125 ГК РФ.

Согласно ч.2 ст.1 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» решение вопросов местного значения органами местного самоуправления должно осуществляться исходя из интересов населения.

Согласно п. п. 4, 8 ч.1 ст.16 от 06.10.2003 Федерального закона №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального, городского округа относятся: организация в границах муниципального, городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации; участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального, городского округа.

В силу п.1 ст. 6. Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относится организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.

Ст.10 Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» предусмотрено, что собственники и иные законные владельцы централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и их отдельных объектов, организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, принимают меры по обеспечению безопасности таких систем и их отдельных объектов, направленные на их защиту от угроз техногенного, природного характера и террористических актов, предотвращение возникновения аварийных ситуаций, снижение риска и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций.

На основании ст.39 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обеспечивают соблюдение нормативов качества окружающей среды на основе применения технических средств и технологий обезвреживания и безопасного размещения отходов производства и потребления, обезвреживания выбросов и сбросов загрязняющих веществ, а также наилучших доступных технологий, обеспечивающих выполнение требований в области охраны окружающей среды.

Судом установлено, что в ходе проверки, проведенной прокуратурой Прокопьевского района по обращению ООО «УК «Прометей», соблюдения администрацией Прокопьевского муниципального округа законодательства в жилищно-коммунальной сфере, выявлено, что в <адрес> расположены канализационные сети протяженностью 3436,14 м., которые согласно выпискам ЕГРН введены в эксплуатацию в 1970 году и имеют, согласно ответу администрации, более 80 % износа.

Из акта перечня дефектов канализационных сетей <адрес> от 04.09.2023 инженерные сети бытовой канализации содержат глубокие трещины, протечки, коррозии (ржавчины) и требуют полную замену, находится в аварийном состоянии, откачивание концессионером ООО «Энергоресурс» сточных вод из колодцев длительного результата не приносит.

Установлено, что Прокуратурой района по аналогичным фактам и многочисленным обращениям жителей в 2024 вносились представления в ООО «Энергоресурс», должностные лица ООО «Энергоресурс» привлекались к административной ответственности по ст. 7.23 КоАП РФ.

25.11.2024 прокуратурой района внесено представление главе Прокопьевского муниципального округа ввиду ветхого состояния канализационных сетей пгт. Краснобродский, поскольку прямая обязанность по контролю за техническим состоянием и содержанием муниципального имущества – канализационных сетей, расположенных на территории Прокопьевского муниципального округа, возложена на администрацию Прокопьевского муниципального округа.

Нахождение канализационных сетей <адрес> в аварийном состоянии влечет нарушение права жителей муниципального округа на бесперебойное предоставление коммунальных услуг по водоотведению.

Таким образом, в результате непринятия до настоящего времени соответствующих мер со стороны администрации округа загрязняются почва и объекты, расположенные на территории муниципального образования. Попадание сточных вод на рельеф местности, а также попадание канализационных стоков в подвальные помещения жильцов многоквартирных домов не только создают реальную угрозу безопасности жизни и здоровью людей, но и угрозу причинения вреда окружающей природной среде и санитарно-эпидемиологическому благополучию населения.

Кроме того, не проведение капитального ремонта канализационных сетей может стать причиной возникновения чрезвычайной ситуации, привести к причинению вреда здоровью граждан, уничтожению имущества граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В соответствии с частями 1 и 2 ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно ч. 2 ст. 68 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.

В силу статьи 173 ГПК РФ признание иска ответчиком заносится в протокол судебного заседания и подписывается ответчиком. В случае, если признание иска выражено в адресованном суду заявлении в письменной форме, это заявление приобщается к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания.

При признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В соответствии с требованиями ст.173 ГПК РФ письменное заявление представителя ответчика о признании иска приобщено к материалам дела.

В соответствии с абз. 2 ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Представитель ответчика администрации Прокопьевского муниципального округа ФИО1, действующий на основании доверенности реализуя свое процессуальное право, признал иск прокурора Прокопьевского муниципального округа. Признание ответчиком иска подтверждается имеющимся в материалах дела заявлением.

Судом установлено, что требования истца прокурора Прокопьевского района в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Прокопьевского муниципального округа о понуждении к совершению действий, обоснованны, признание иска является процессуальным правом ответчика, не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии с требованиями ст. 39, 173 ГПК РФ суд считает возможным принять признание иска ответчиком, так как иск признан добровольно, его признание ответчиком, не нарушает законные права и интересы третьих лиц, освобождает истца от необходимости доказывания своих исковых требований. Изложенные истцом обстоятельства подтверждаются представленными суду документами, не оспариваются ответчиком.

В силу п.п. 9, 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ, как прокурор, так и органы местного самоуправления освобождены от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

решил:

исковые требования прокурора Прокопьевского района в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Прокопьевского муниципального округа о понуждении к совершению действий, удовлетворить.

Обязать администрацию Прокопьевского муниципального округа в срок до 31.12.2025 произвести капитальный ремонт канализационной сети <адрес>.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в Кемеровский областной суд через Прокопьевский районный суд Кемеровской области в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 21 апреля 2025 года.

Председательствующий (подпись) Д.М. Бурлов

Подлинник документа находится в Прокопьевском районном суде Кемеровской области в деле № 2-350/2025.