УИД 48RS0001-01-2022-002039-03 Дело № 2-2467/2022
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
22 августа 2022 года г. Липецк
Советский районный суд г. Липецка в составе:
председательствующего судьи Малыхиной А.Н.,
при секретаре Черабаевой О.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Липецкой области о включении периода обучения и отпуска по уходу за ребенком в страховой стаж, перерасчете, индексации пенсии,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась с иском к ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Липецкой области, в котором указала, что с года он является получателем страховой пенсии по старости, размер которой не соответствует достойному проживанию. С размером пенсии не согласна, ответчик обязан произвести перерасчет пенсии, включив в страховой стаж период обучения в Среднем профессионально-техническом училище № 14 г. Грязи Липецкой области с 01.09.1978 года по 17.07.1981 года, а также период ухода за ребенком ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В связи с изложенными обстоятельствами истец, с учетом уточнения исковых требований, просила суд обязать ответчика включить в страховой стаж указанные периоды обучения и ухода за ребенком, произвести перерасчет пенсии с учетом спорных периодов и индексацию размера пенсии.
Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении.
Ответчик – представитель ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Липецкой области ФИО2 иск не признала и объяснила, что период учебы был включен в страховой стаж истицы частично: с 01.09.1978 года по 23.02.1980 года. Последующий период учебы в училище с 24.02.1980 года по 17.07.1981 года не включен как учеба, этот период зачтен в страховой стаж истицы как отпуск по уходу за ребенком, так как ФИО1 с 24.02.1980 года по 23.08.1981 года (1 год 06 месяцев 00 дней) находилась в отпуске по уходу за ребенком. Период нахождения в отпуске по уходу за ребенком ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 06 месяцев 00 дней) также включен в страховой стаж истицы для назначения пенсии, оснований для его повторного включения в страховой стаж не имеется.
Спорные периоды обучения в училище и нахождения в отпуске по уходу за ребенком могли бы только повлиять на размер стажа, если бы его было недостаточно для назначения пенсии. В данном случае стажа у истицы достаточно, пенсия ей назначена, она является получателем страховой пенсии по старости с 23.10.2012 года. В то же время на размер пенсии спорные периоды никак не влияют, так как в период обучения и отпуска по уходу за ребенком истице не начислялась заработная плата. Истице ФИО1 исчислена пенсия в соответствии с п. 3 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Исчисление размера пенсии с включением в страховой стаж полного периода обучения в училище, в том числе той части периода, который зачтен с страховой стаж с 24.02.1980 года по 17.07.1981 года как отпуск по уходу за ребенком, нецелесообразно, поскольку размер пенсии истицы снизится по сравнению с той, которую она сейчас получает. Пенсионный орган не вправе ухудшать положение пенсионера, поэтому исчислил размер пенсии истицы по более выгодному варианту.
Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 91 Федерального закона РФ от 20.11.1990 г. № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», который действовал до 01.01.2002 года, подготовка к профессиональной деятельности - обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в средних специальных и высших учебных заведениях, пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре включается в общий трудовой стаж наравне с работой, перечисленной в статье 89 Закона.
Исходя из указанной правовой нормы при расчете общего трудового стажа для исчисления пенсий без применения индивидуального коэффициента пенсионера, периоды обучения включались в общий трудовой стаж.
В соответствии со ст. 7 Федерального закона РФ от 20.11.1990 г. № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», в редакции ФЗ от 21.07.1997 г. № 113-ФЗ «О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий, периоды обучения в общий трудовой стаж не включались.
Согласно ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с введением в действие настоящего Федерального закона при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал по формуле:
ПК = (РП - 450 рублей) x T, где
ПК - величина расчетного пенсионного капитала застрахованного лица;
РП - расчетный размер трудовой пенсии, определяемый для застрахованных лиц в соответствии с настоящей статьей;
450 рублей - размер базовой части трудовой пенсии по старости, который устанавливался законодательством Российской Федерации на 1 января 2002 года;
T - ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости, равный аналогичному периоду, подлежащему применению при установлении трудовой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом (пункт 1 статьи 14 и пункт 1 статьи 32 настоящего Федерального закона).
В силу ч. 2 ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.
В соответствии с ч. 3 ст. 30 указанного Федерального закона расчетный размер трудовой пенсии определяется (в случае выбора застрахованного лица) по следующей формуле: РП = СК x ЗР / ЗП x СЗП, где
РП - расчетный размер трудовой пенсии;
СК - стажевый коэффициент, который для застрахованных лиц:
из числа мужчин, имеющих общий трудовой стаж не менее 25 лет, и из числа женщин, имеющих общий трудовой стаж не менее 20 лет, составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0,20;
из числа лиц, имеющих страховой стаж и (или) стаж на соответствующих видах работ, которые требуются для досрочного назначения трудовой пенсии по старости (статьи 27 - 28 настоящего Федерального закона), составляет 0,55 при продолжительности общего трудового стажа, равного продолжительности страхового стажа, указанной в статьях 27 - 28 настоящего Федерального закона, требуемого для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх продолжительности такого стажа, но не более чем на 0,20;
ЗР - среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок не подтверждается;
ЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за тот же период;
СЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за период с 1 июля по 30 сентября 2001 года для исчисления и увеличения размеров государственных пенсий, утвержденная Правительством Российской Федерации (1 671 рубль 00 копеек).
Отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в размере не свыше 1,2.
Исчисление продолжительности периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, включаемых в общий трудовой стаж в соответствии с настоящим пунктом, производится в календарном порядке по их фактической продолжительности, за исключением периодов работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и периодов работы в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности.
В соответствии с п. 4 ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» расчетный размер трудовой пенсии определяется (в случае выбора застрахованного лица) по следующей формуле:
РП = ЗР x СК, где:
РП - расчетный размер трудовой пенсии;
ЗР - среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок застрахованного лица не подтверждается;
СК - стажевый коэффициент.
Судом установлено, что решением пенсионного органа от 23.10.2012 года истице ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, была назначена страховая пенсия по старости в соответствии со ст. 28.1.1 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Размер страховой пенсии по старости, получаемой истицей в настоящее время, составляет 19 516,13 руб.
Заявляя исковые требования, ФИО1 ссылается, что ответчик не включил в страховой стаж период обучения в Среднем профессионально-техническом училище № 14 г. Грязи Липецкой области с 01.09.1978 года по 17.07.1981 года, а также период ухода за ребенком ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; что по мнению истицы, повлекло установление пенсии в меньшем размере.
Из диплома сер. № № (рег. № от ДД.ММ.ГГГГ) усматривается, что ФИО1 (ФИО9) Н.Н. в период с 01.09.1978 года по 17.07.1981 года обучалась в Среднем профессионально-техническом училище № 14 г. Грязи Липецкой области по специальности «швея-мотористка».
Из записей в трудовой книжке ФИО1 сер. №, с датой заполнения ДД.ММ.ГГГГ, усматривается, что:
- в период с 01.09.1978 года по 17.07.1981 года истица проходила обучение в ГПТУ-14 г. Грязи,
- в период с 20.07.1981 года по 16.01.1995 года – работала в Грязинском швейном производственном объединении швеей-мотористкой 2-ого разряда,
- в период с 26.05.1995 года по 29.06.2012 года работала в АО «НЛМК» швеей, рабочим зеленого хозяйства, швеей.
ДД.ММ.ГГГГ года у истицы ФИО1 родилась дочь ФИО5; ДД.ММ.ГГГГ родилась дочь ФИО6 – ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Данные обстоятельства подтверждаются свидетельствами о рождении детей.
Согласно ст. 12 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж засчитывается период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности. Баллы начисляются не более чем за 4 детей.
В период, когда женщина находится в отпуске по уходу за ребенком, работодатель не делает отчисления в Пенсионный фонд, но эти годы входят в страховой стаж и за них начисляются баллы: 1,8 балла – период ухода за ребенком-инвалидом, инвалидом I группы; 1,8 балла – период ухода одного из родителей за первым ребенком до 1,5 лет; 3,6 балла – период ухода одного из родителей за вторым ребенком до 1,5 лет; 5,4 балла – период ухода одного из родителей за третьим (четвертым) ребенком до 1,5 лет.
Страховой стаж и накопление баллов идет только до достижения ребенком 1,5 лет.
В силу ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в редакции ФЗ от 24.07.2009 г. № 213-ФЗ) расчетный размер пенсии может быть определен двумя способами: с применением пункта 3 или с применением пункта 4 указанной статьи.
Каждый из этих способов предусматривает свой порядок исчисления общего трудового стажа, и соответственно, свой порядок определения расчетного размера пенсии:
- согласно п. 3 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ – без включения периодов обучения в общий трудовой стаж, при этом учитывается отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации, ограниченный величиной 1,2.
- согласно п. 4 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ – с включением периодов обучения в общий трудовой стаж, но в этом случае размер пенсии рассчитывается из осовремененного среднемесячного заработка (с учетом индекса роста цен) и ограничивается максимальным размером на уровне 3-х минимальных пенсий по старости (по состоянию на декабрь 2002 года минимальный размер пенсии со старости составлял 185,32 руб.)
Одновременное применение порядка исчисления пенсии, установленного пунктами 3 и 4 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» действующим законодательством не предусмотрено.
С 01.01.2015 года вступил в действие Федеральный закон от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Согласно ч. 1 ст. 13 указанного Федерального закона исчисление страхового стажа производится в календарном порядке. В случае совпадения по времени периодов, предусмотренных статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, при исчислении страхового стажа учитывается один из таких периодов по выбору лица, обратившегося за установлением страховой пенсии.
В силу ч. 8 ст. 13 этого же Федерального закона при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.
Таким образом, возможность выбора варианта исчисления стажа и расчета пенсии предусмотрена как ранее действующим пенсионным законодательством, так и действующим Федеральным законом от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место с 01.01.2015 года, определяются исходя из суммы отчислений страховых взносов в Пенсионный фонд РФ на страховую пенсию по старости, в размере, эквивалентном индивидуальной части тарифа страховых взносов на финансирование страховой пенсии по старости за застрахованное лицо, а также иных периодов, включаемых в страховой стаж гражданина.
В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» размер страховой пенсии определяется как произведение индивидуального пенсионного коэффициента на его стоимость, определенную на дату назначения пенсии.
Согласно ст. 15 данного Федерального закона размер страховой пенсии по старости исчисляется исходя из величины индивидуального пенсионного коэффициента пенсионера (ИПК) и стоимости одного пенсионного коэффициента на дату установления пенсии. К страховой пенсии также устанавливаются в твердых суммах фиксированная выплата (ст. 16) и повышения фиксированной выплаты (ст. 17).
ИПК пенсионера за период до 01.01.2015 года определяется из размера страховой части трудовой пенсии, исчисленной по состоянию на 31.12.2014 года по нормам Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» исходя из величины расчетного пенсионного капитала, которая зависит от:
имеющегося на 01.01.2002 года общего трудового стажа, учитываемого в виде стажевого коэффициента от 0,55 до 0,75 (0,55 за 25 лет стажа + 0,01 за каждый год стажа сверх 25 лет). Если стаж менее 25 лет - пенсионный капитал определяется с учетом минимального стажевого коэффициента 0,55 и далее корректируется пропорционально имеющемуся стажу;
среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000-2001 гг. либо за любые 60 месяцев подряд до 01.01.2002 года, учитываемого в виде его отношения к среднестатистической среднемесячной заработной плате в РФ за тот же период в размере не более 1,2;
валоризации величины пенсионного капитала, определенной с учетом продолжительности трудового стажа до 01.01.1991 года (10 % + 1 % за каждый год стажа до 1991 года);
- для лиц, продолжавших трудовую деятельность после 01.01.2002 года, - еще и от суммы страховые взносов, начисленных в бюджет ПФР за застрахованное лицо работодателями относительно официального заработка работника, а также уплаченных индивидуальными предпринимателями самостоятельно за себя.
ИПК пенсионера за периоды работы после 01.01.2015 года определяется за каждый год путем деления суммы начисленных работодателем за застрахованное лицо в ПФР страховых взносов на нормативный размер страховых взносов за соответствующий календарный год (в 2015 году – 113 760 руб.; в 2016 г. – 127 360 руб.; в 2017 году – 140 160 руб.; в 2018 году – 163 360 руб.; в 2019 году – 184 000 руб.) и умножения на 10.
В соответствии с п. 1 ст. 18 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" назначение, перерасчет размеров и выплата трудовых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", по месту жительства лица, обратившегося за трудовой пенсией.
Перерасчет размера страховой пенсии производится в случае:
1) увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 года;
2) увеличения суммы коэффициентов, определяемых за каждый календарный год иных засчитываемых в страховой стаж периодов, указанных в части 12 статьи 15 настоящего Федерального закона, имевших место после 1 января 2015 года до даты назначения страховой пенсии;
3) увеличения по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования величины индивидуального пенсионного коэффициента, определяемой в порядке, предусмотренном частью 18 статьи 15 настоящего Федерального закона, исходя из суммы страховых взносов на страховую пенсию, не учтенных при определении величины индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по старости или страховой пенсии по инвалидности, при их назначении, переводе с одного вида страховой пенсии на страховую пенсию по старости или страховую пенсию по инвалидности, предыдущем перерасчете, предусмотренном настоящим пунктом, а также при назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца. Такой перерасчет производится без заявления пенсионера (за исключением лиц, имеющих право на установление доли страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 19 и 20 настоящего Федерального закона) с 1 августа каждого года, а в случае перерасчета размера страховой пенсии по случаю потери кормильца - с 1 августа года, следующего за годом, в котором была назначена указанная страховая пенсия.
Из представленных пенсионным органом данных о стаже ФИО1 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ следует, что в страховой стаж истицы пенсионным органом зачтены: - период учебы в ГПТУ-14 г. Грязи Липецкой области с 01.09.1978 года по 23.02.1980 года; - период ухода за ребенком с 24.02.1980 года по 23.08.1981 года (1 год 06 мес. 00 дн.); - период ухода за ребенком с 09.09.2002 года по 08.03.2004 года (1 год 06 мес. 00 дн.).
В данном случае в период обучения с 01.09.1978 года по 17.07.1981 года истица находилась в отпуске по уходу за ребенком с 24.02.1980 года по 23.08.1981 года.
Если несколько входящих в страховой стаж периодов совпадают по времени, то при назначении пенсии учитывается только один из них.
Территориальный орган ПФР учитывает тот период, который дает право на страховую пенсию и (или) на определение величины индивидуального пенсионного коэффициента в более высоком размере.
Поскольку период ухода за ребенком с 09.09.2002 года по 08.03.2004 года включен пенсионным органом в страховой стаж ФИО1, то у суда не имеется оснований для возложения на ответчика обязанности повторно включить указанный период в стаж.
Расчет пенсии по п. 3 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» по общему стажу с учетом СВН - суммы возмещения уплаты страховых взносов за «нестраховые» периоды по Федеральному закону № 400-ФЗ:
Расчетная пенсия 1102,86 = 1671,00 х 1,200 х 55%.
Пенсионный капитал 141017,76 = 652,86 х 216 х 1,00000000 х 1,00000000
Сумма валоризации: 126167,42 = 664039,04 х (10 + 9)%
Расшифровка индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) за СВН по Федеральному закону № 400-ФЗ:
2.7: уход за детьми до полутора лет (коэффициент 1,8 за период 1 год 6 мес. 0 дн.)
5.4: уход за детьми до полутора лет (коэффициент 3,6 за период 1 год 6 мес. 0 дн.)
ИПКi по Федеральному закону № 400-ФЗ: 8,100.
Размер страховой пенсии ФИО1 составляет 19 516,13 руб. (7 220,74 + 12 295,39).
При включении в страховой стаж полного периода обучения в ГПТУ-14 г. Грязи Липецкой области с 01.09.1978 года по 17.07.1981 года, как о том заявляет в иске ФИО1:
Расчетная пенсия 1102,86 = 1671,00 х 1,200 х 55%.
Пенсионный капитал 141017,76 = 652,86 х 216 х 1,00000000 х 1,00000000
Сумма валоризации: 126167,42 = 664039,04 х (10 + 9)%
Расшифровка индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) за СВН по Федеральному закону № 400-ФЗ:
2.53: уход за детьми до полутора лет (коэффициент 1,8 за период 1 год 4 мес. 26 дн.)
5.4: уход за детьми до полутора лет (коэффициент 3,6 за период 1 год 6 мес. 0 дн.)
ИПКi по Федеральному закону № 400-ФЗ: 7,930.
В этом случае размер страховой пенсии ФИО1 составит 19 496,05 руб. (7 220,74 + 12 275,31).
Исходя из вышеизложенного, вариант перерасчета пенсии с учетом полного периода обучения с 01.09.1978 года по 17.07.1981 года для истицы неприемлем, так как в результате уменьшается расчетный размер ее пенсии.
Такое исчисление пенсии приведет к уменьшению ее размера по сравнению с той пенсией, которую она получает в настоящее время, и повлечет нарушение пенсионных прав ФИО1, что подтверждается предоставленным суду ответчиком расчетами размера страховой пенсии.
Поскольку расчет пенсии ФИО1 произведен пенсионным фондом по наиболее выгодному для нее варианту, то включение в общий трудовой стаж неполного периода учебы в училище с 01.09.1978 года по 23.02.1980 года не может расцениваться как нарушение пенсионных прав истца.
Проанализировав представленные доказательства по делу, расчеты, произведенные ответчиком, суд приходит к выводу о том, что ухудшения имущественного положения истицы не произошло, права истицы не нарушены. Пенсия ФИО1 выплачивается ответчиком в соответствии с действующим законодательством, оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении исковых требований ФИО1 к ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Липецкой области о возложении обязанности включить в страховой стаж период обучения в ГПТУ-14 г. Грязи Липецкой области с 01.09.1978 года по 17.07.1981 года, период ухода за ребенком с 09.09.2002 года по 08.03.2004 года; произвести перерасчет и индексацию страховой пенсии – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Советский районный суд г. Липецка в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья А.Н. Малыхина
Мотивированное решение
составлено 29.08.2022 г.