к делу № 2а-2658/2023

23RS0008-01-2023-003485-09

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Белореченск 03 октября 2023 года

Белореченский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Просветова И.А.,

при секретаре Бишлер А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Белореченского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, начальнику Белореченского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 и Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю о признании незаконными бездействия и обязании,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец просит признать незаконным бездействие начальника отделения - старшего судебного пристава Белореченского РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО3, выразившееся в не организации работы подразделения судебных приставов; не обеспечении принятия мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями решения суда; неосуществлении в пределах своей компетенции контроля в установленной сфере деятельности; признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Белореченского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, выразившееся в не направлении административному истцу постановления об окончании исполнительного производства и оригинала исполнительного документа; обязать начальника Белореченского РОСП ФИО3 и судебного пристава-исполнителя ФИО2 устранить допущенные нарушения действующего законодательства в кратчайший срок путем направления в адрес административного истца оригинала исполнительного документа - судебного приказа № 2-2208/18-44 от 15.08.2018 г., а в случае его утраты выдать и направить административному истцу справку об утере исполнительного документа - судебного приказа № 2-2208/18-44 от 15.08.2018 г.

В обоснование административных исковых требований административный истец указал, что в Белореченском РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю на исполнении у судебного пристава- исполнителя ФИО2 находилось исполнительное производство № 46495/21/23027-ИП от 22.05.2021 года о взыскании задолженности с ФИО4 в пользу ФИО1 в размере 21 150 рублей на основании судебного приказа № 2-2208/18-44 от 15.08.2018 г., выданного мировым судьей судебного участка № 44 Прикубанского округа г. Краснодара. Согласно информации с официального сайта ФССП России исполнительное производство № 46495/21/23027-ИП от 22.05.2021 г. было окончено судебным приставом-исполнителем Белореченского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 21.12.2022 года на основании п. 3 ч. 1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве». Однако, в нарушение ч. 6 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве» копия постановления об окончании исполнительного производства и оригинал исполнительного документа судебным приставом- исполнителем Белореченского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 в адрес административного истца до настоящего времени не поступали. По указанной причине 27.03.2023 г. административным истцом на имя начальника Белореченского РОСП была направлена жалоба в порядке подчиненности на действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя ФИО2 21.04.2023 г. административным истцом было получено постановление врио начальника Белореченского РОСП ФИО3 по результатам рассмотрения жалобы от 13.04.2023 г., согласно которому жалоба ФИО5 признана обоснованной в части ненадлежащего направления постановления об окончании исполнительного производства и оригинала исполнительного документа в адрес взыскателя, в остальной части требований отказано, судебному приставу-исполнителю ФИО2 предписано в срок до 30.06.2023 г. установить фактическое местонахождение оригинала исполнительного документа, затребовать необходимые сведения из ФГУ «Почта России» и при установлении направить в адрес взыскателя. Однако, до настоящего момента в адрес взыскателя не был направлен оригинал исполнительного документа - судебного приказа № 2-2208/18-44 от 15.08.2018 г. 08.08.2023 г. административным истцом была направлена жалоба в порядке подчиненности на действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя ФИО2, а 25.08.2023 г. административным истцом было получено постановление врио начальника Белореченского РОСП ФИО3 о признании жалобы обоснованной от 21.08.2023 г., судебному приставу-исполнителю ФИО2 в срок до 30.08.2023 г. предписано установить фактическое местонахождение оригинал исполнительного документа, затребовать необходимые сведения из ФГУ «Почта России» и при установлении направить в адрес взыскателя. Однако до настоящего времени административным истцом не были получены ни оригинал исполнительного документа - судебного приказа № 2-2208/18-44 от 15.08.2018 г., ни справки об утере исполнительного документа. Таким образом, вышеизложенное свидетельствует о халатном отношении начальника Белореченского РОСП ФИО3 к исполнению своих служебных обязанностей. Бездействие должностных лиц Белореченского РОСП, а именно начальника ФИО3 и судебного пристава-исполнителя ФИО2 нарушает права и законные интересы административного истца и лишает его возможности предъявления исполнительного документа к исполнению.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, но представил в суд ходатайство, содержащееся в административном исковом заявление, о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д.6).

Судебный пристав - исполнитель Белореченского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 в судебное заседание не явился, но представил в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. В удовлетворении административных исковых требований просит отказать.

Врио начальника Белореченского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 в судебное заседание не явился, но представил ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, в удовлетворении иска просила отказать.

Представитель Главного управления ФССП России по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, несмотря на надлежащее уведомление о времени и месте рассмотрения дела.

Заинтересованное лицо ФИО4, будучи уведомленной о дне, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась.

Исследовав письменные материалы дела, суд считает правильным в удовлетворении административных исковых требованиях отказать по следующим основаниям:

Часть 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предоставляет право гражданину обратиться в суд с требованиями об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

Каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами (ст.4 КАС РФ).

По смыслу ч.1 ст.218, ч.2 ст.227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии обжалуемого решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушение прав административного истца в результате принятия такого решения, совершения действий (бездействия).

В соответствии со статьей 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Исходя из положений ст.2 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством РФ случаях, исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу пункта 1 статьи 12, а также статьи 13 ФЗ «Об органах принудительного исполнения в Российской Федерации», в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с частью 1 статьи 68 ФЗ «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе, денежных средств, подлежащие взысканию по исполнительному документу.

Судом установлено, что в Белореченское РОСП ГУ ФССП по Краснодарскому краю поступил судебный приказ №2-2208/18-44 от 27.08.2018 г., выданный судебным участком № 44 Прикубанского внутригородского округа г. Краснодара, переданный для принятия решения в соответствии с Федеральным законом 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» о возбуждении исполнительного производства судебному приставу-исполнителю Белореченского РОСП ФИО6 (л.д.17).

22.05.2021г. судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство №46495/21/23027-ИП о взыскании задолженности в размере 21 150 рублей с ФИО4 в пользу ФИО1. Копии постановления о возбуждении исполнительного производства направлены сторонам по адресам, указанным в исполнительном документе.

В рамках исполнительного производства в соответствии со ст. 64,67,68 Федерального закона №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» приняты меры принудительного исполнения, допустимые в целях взыскания задолженности по исполнительному документу.

Так, в соответствии со ст. 12 ФЗ «О судебных приставах» произведена проверка имущественного положения должника в виде запросов в регистрирующие органы и кредитные учреждения о наличии имущества и денежных средств в ГИБДД, ИФНС, Росреестр.

Из поступивших ответов установлено, что у должника имеются расчетные счета в соответствии со ст. 6,7,14,64,68,69 Федерального закона №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и в целях исполнения требований исполнительного листа 05.06.2021 года вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в кредитных учреждениях.

Неоднократно направлялись запросы в органы регистрации, из ответов на которые установлено, что транспортные средства и недвижимое имущества у должника отсутствуют.

Также сведения о трудоустройстве должника либо получения иных выплат из ПФР в адрес Белореченского РОСП не поступали.

Согласно ответа из ЗАГС сведения в ЕГР о смерти отсутствуют или не переданы из региональной системы.

26.07.2021г. и 21.12.2022г. совершен выход по адресу регистрации должника, в результате которого должник и его имущество не установлены.

В связи с отсутствием у должника имущества, на которое возможно обратить взыскание, исполнительное производство окончено на основании п.3 ст.46 Федерального закона №229 «Об исполнительном производстве» (л.д.16).

В соответствии с ч.3 ст.46 ФЗ «Об исполнительном производстве» в случае поступления исполнительного документа в подразделение судебных приставов на бумажном носителе выносится постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа.

В силу ч.6 ст.47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, должны направляться взыскателю и должнику.

Судом установлено, что постановление об окончании исполнительного производства, акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю и исполнительный документ направлены почтовой корреспонденцией взыскателю.

Согласно базы АИС ФССП 30.03.2023г. в Белореченский РОСП от ФИО1 поступила жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие), поданная в порядке подчиненности. Постановлением врио начальника Белореченского РОСП ФИО3 13.04.2023 года данная жалоба рассмотрена, признана обоснованной, на судебного пристава-исполнителя ФИО2 возложена обязанность в срок до 30.06.2023 года установить фактическое местонахождение оригинала исполнительного документа, затребовать необходимые сведения из ФГУ «Почта России» и при установлении направить в адрес взыскателя (л.д.11,12).

18.08.2023 года в Белореченский РОСП от ФИО1 вновь поступила жалоба в порядке подчиненности на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие). Жалоба была признана обоснованной и постановлением врио начальника Белореченского РОСП ФИО3 от 21.08.2023 года на судебного пристава-исполнителя ФИО2 возложена обязанность в срок до 30.08.2023 года установить фактическое местонахождение оригинала исполнительного документа, затребовать необходимые сведения из ФГУ «Почта России» и при установлении направить в адрес взыскателя (л.д.10,14).

Вместе с тем, возложенные врио начальника Белореченского РОСП ФИО3 предписания по установлению местонахождения исполнительного документа судебный пристав-исполнитель ФИО2 исполнила, должностным лицом затребованы необходимые сведения из ФГУ «Почта России». В результате полученных сведений было установлено, что в связи с несоответствием массы почтового отправления постановление об окончании исполнительного производства и исполнительный документ были возвращены в адрес Белореченского РОСП.

25.08.2023 года постановление об окончании исполнительного производства №46495/21/23027-ИП от 22.05.2021 г. и исполнительный документ №2-2208/18-44 от 27.08.2018г., выданный судебным участком № 44 Прикубанского внутригородского округа г.Краснодара, повторно перенаправлены в адрес взыскателя почтовой корреспонденцией, что подтверждено списком корреспонденции.

При таких обстоятельствах дела, административные исковые требования в части признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Белореченского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, выразившегося в не направлении копии постановления об окончании исполнительного производства и оригинала исполнительного документа, не подлежат удовлетворению, поскольку были устранены путем их повторного направления взыскателю. Следовательно, суд также не находит оснований для признания бездействия врио начальника Белореченского РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю незаконным, поскольку фактов ненадлежащей организации работы подразделения судебных приставов либо не осуществления в пределах его компетенции контроля в установленной сфере деятельности судом не установлено, все предусмотренные Федеральным законом «Об исполнительном производстве» мероприятия судебным приставом-исполнителем ФИО2 выполнены.

Также суд считает правильным отказать в удовлетворении административных исковых требований к Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю, поскольку права административного истца действиями (бездействиями) Управления не нарушены.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 226-227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

ФИО1 в удовлетворении административных исковых требованиях к судебному приставу-исполнителю Белореченского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, начальнику Белореченского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 и Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю о признании незаконными бездействия и обязании - отказать.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Белореченский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято 09.10.2023 года.

Судья: И.А. Просветов