Дело №2-1659/2022
УИД 03RS0011-01-2022-002323-37
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
25 октября 2022 года город Ишимбай
Ишимбайский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Шагизигановой Х.Н.
при секретаре Деевой О.В.,
с участием представителя истца ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Администрации муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан, администрации городского поселения город Ишимбай муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан, Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, ФИО3, ФИО4, ФИО3, ФИО5 о признании объекта недвижимости жилым домом блокированной застройки, признании права собственности на земельный участок,
установил :
Истец Голубь Г.М. обратилась в суд с вышеуказанным иском к Администрации муниципального района Ишимбайский район РБ ФИО3, ФИО4, ФИО3, ФИО5, с учетом уточнения исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ просила снять с кадастрового учета объект недвижимости с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес> внести изменения в сведения ЕГРН в отношении вида с «помещение» на «здание», назначения на «жилой дом» и вида разрешенного использования на «дом блокированной застройки» объектов недвижимости с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, и с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>; признать за истцом право собственности на земельный участок, общей площадью № кв.м. с кадастровым номером: № расположенный по адресу: <адрес>; в случае удовлетворения исковых требований указать, что решение суда является основанием для подготовки технического плана и иной документации, для последующего снятия и постановки на кадастровый учет объектов недвижимости, для внесения соответствующих изменений в ЕГРН и последующей регистрации права собственности на объекты недвижимости.
В обоснование исковых требований указано, что Голубь Г.М. на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 13.12.2018 №б/н, выданного нотариусом ФИО6, и договора передачи жилых квартир в совместную собственность от 10.02.1993 №№ является собственником жилого помещения (квартиры), расположенного по адресу: <адрес>. Указанная квартира расположена на земельном участке с кадастровым номером № общей площадью № кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под жилую застройку индивидуальную. В мае 2022 года она обратилась в Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан (далее – Минземимущество РБ) – в отдел по Ишимбайскому району и городу Ишимбаю с заявлением о предоставлении земельного участка с кадастровым номером № в собственность бесплатно. Но Минземимущество РБ ей было отказано в предоставлении земельного участка в собственность, мотивируя тем, что принадлежащий ей объект недвижимости является квартирой, в связи с чем земельный участок, на котором он расположен, не может быть предоставлен в собственность бесплатно. Фактически принадлежащий ей на праве собственности объект недвижимости является жилым блоком в жилом доме блокированной застройки, состоящим из двух блоков, обладает всеми признаками именно блокированного жилого дома - общие у них только стена, в остальном части жилого дома полностью изолированы друг от друга, включая системы газо- и водоснабжения, у каждого имеются свои хозяйственные постройки; это подтверждается также актом экспертизы № № от 09.04.2022, проведенным ФИО14 и градостроительным заключением № № от 18.04.2022, выданным МУП УАиГ по Ишимбайскому району РБ. Признание принадлежащего ей на праве собственности объекта недвижимости, расположенного по адресу: <адрес> блоком, расположенным в жилом доме блокированной застройки, имеет юридическое значение, т.к. имеющиеся разногласия в определении вида объекта недвижимости препятствуют в оформлении права собственности на земельный участок, на котором расположен объект недвижимости. Принимая во внимание, что вышеуказанная квартира находится в собственности по договору передачи жилых квартир в совместную собственность с 1993 года у нее и ее родителей, а после их смерти она одна является собственником, полагает, что за ней подлежит признанию право собственности на указанный земельный участок с кадастровым номером: №, находящийся по адресу: <адрес> общей площадью № кв.м., в порядке приватизации.
Определением суда от 07.10.2022 к участию в деле в качестве соответчика была привлечена администрация городского поселения г. Ишимбай муниципального района Ишимбайский район РБ.
Стороны по делу, третьи лица, их представители в судебное заседание не явились, о судебном заседании извещены надлежащим образом. Ходатайств об отложении судебного заседания, возражений на иск в суд не поступало. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствии не явившихся лиц.
Представитель истца ФИО1 в судебном заседании поддержала уточненное исковое заявление, просила его удовлетворить. Пояснила, что с Г-выми у истца одна общая стена, выход у каждого отдельный на свой земельный участок с разными адресами, земельные участки размежеваны, поставлены на кадастровый учет, по границе спора нет. У Г-вых земельный участок в собственности; жилое помещение в собственности, стоит на учете как квартира.
Выслушав ее, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 15 ЖК РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования).
Согласно ст. 16 ЖК РФ к жилым помещениям относятся: 1) жилой дом, часть жилого дома; 2) квартира, часть квартиры; 3) комната.
Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.
Согласно СНиП 31-02-2001 «Дома жилые одноквартирные» жилым блокированным домом признается жилой дом, состоящий из двух или более пристроенных друг к другу автономных жилых блоков, каждый из которых имеет непосредственный выход на приквартирный участок. Автономная часть блокированного жилого дома, включающая одну квартиру - это жилой блок, имеющий самостоятельные инженерные системы и индивидуальные подключения к внешним сетям, не имеющий общих с соседними жилыми блоками чердаков, подполий, шахт коммуникаций, вспомогательных помещений, наружных входов, а также помещений, расположенных над или под другими жилыми блоками.
Требования СНиП 31-02-2001 распространяются на блокированные дома, состоящие из двух или более пристроенных друг к другу жилых блоков, каждый из которых имеет непосредственный выход на участок.
Согласно пункту 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - Градостроительный кодекс) под «жилыми домами блокированной застройки» понимаются жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.
Принципиальным отличием жилых домов блокированной застройки от квартир является возможность выхода на территории общего пользования, а также отсутствие помещений общего пользования, что отличает их от многоквартирного дома.
Согласно части 3 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - Жилищный кодекс) квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении. При этом понятие многоквартирного дома Жилищным кодексом не определено. Однако данное определение предусмотрено пунктом 6 Постановления Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 №47 «Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» (далее - Постановление №47). Так, многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме. Кроме того, подразумевается, что многоквартирный дом имеет общее имущество помещений общего пользования, в том числе собственников помещений в таком доме.
Многоквартирным домом признаются также дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из одной или нескольких блок-секций, количество которых не превышает четыре, в каждой из которых находятся несколько квартир и помещения общего пользования и каждая из которых имеет отдельный подъезд с выходом на территорию общего пользования (пункт 3 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса).
Поскольку в законодательстве отсутствуют четкие и отличительные признаки таких объектов, при определении принадлежности спорного объекта к тому или иному виду следует учитывать физические, явные отличительные признаки, такие как: количество этажей, количество выходов, отсутствие помещений и территорий общего пользования.
Судом из материалов дела установлено, что Голубь Г.М. на основании договора передачи жилых квартир в совместную собственность от 10.02.1993 №№) и свидетельства о праве на наследство по закону от 13.12.2018 №б/н, выданного нотариусом ФИО6 (+№), является единоличным собственником жилого помещения (квартиры), расположенного по адресу: <адрес> В ЕГРН данное жилое помещение с кадастровым номером № зарегистрировано как: назначение – жилое помещение, наименование - жилое помещение, вид жилого помещения - квартира.
Согласно выписке из ЕГРН от 05.04.2022 родовой объект с кадастровым номером № по адресу: <адрес> зарегистрирован как жилой дом (и назначение, и наименование) площадью №.м., 1957 года постройки.
Согласно выпискам из ЕГРН от 05.04.2022 жилое помещение, расположенное по адресу: № с кадастровым номером №, принадлежащее на праве общей долевой собственности ответчикам ФИО3, ФИО4, ФИО3, ФИО5, зарегистрировано: назначение – жилое помещение, наименование - жилое помещение, вид жилого помещения - квартира. Оно расположено на земельном участке, расположенном по адресу: РБ, г. <адрес> принадлежащем на праве общей долевой собственности ответчикам ФИО3, ФИО4, ФИО3, ФИО5
Жилое помещение истца Голубь Г.М. расположено на земельном участке по адресу: <адрес> с кадастровым номером № общей площадью № кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под жилую застройку индивидуальную, государственная собственность на него не разграничена.
В мае 2022 года истец Голубь Г.М. обратилась в Минземимущества РБ (в отдел по Ишимбайскому району и городу Ишимбаю Управления министерства) с заявлением о предоставлении ей земельного участка с кадастровым номером № в собственность бесплатно.
В своем ответе от 27.05.2002 министерство отказало истцу в предоставлении вышеуказанного земельного участка в собственность, указав, что принадлежащий ей объект недвижимости согласно данным ЕГРН является квартирой, кроме того, согласно договору приватизации в совместную собственность граждан им в совместную собственность передана тоже квартира, а передача в собственность земельного участка под квартирой, приобретенной в собственность до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, не предусмотрена законом.
Между тем, из акта экспертизы №№ обследования технического состояния основных конструктивных элементов спорного объекта недвижимости, установлено, что объект недвижимости- жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> согласно СНИП 31-02-2001 «дома жилые одноквартирные» является блокированным жилым домом, так как: - не имеет помещений, расположенных над помещениями других жилых блоков; -не имеет общих входов, вспомогательных помещений, подполий, шахт коммуникаций; -имеет самостоятельные системы отопления и вентиляции, а также индивидуальные входы и подключения к внешним сетям централизованных инженерных систем. При этом дом жилой блокированной застройки, расположенный по адресу: <адрес> соответствует требованиям действующей строительной нормативно-технической документации для зданий и сооружений, относится к классу Ф1.4 функциональной пожарной опасности по СПиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений»; при строительстве жилого дома обеспечена возможность своевременной эвакуации людей из дома на прилегающую к нему территорию, также обеспечен доступ личного состава пожарных подразделений к дому для проведения мероприятий по тушению пожара и спасению людей. При нормальных условиях эксплуатации, при контроле состояния строительных конструкций, своевременной защите от разрушающих воздействий, угрозу жизни и здоровью граждан не представляет.
Данный акт экспертизы составлен на основании проведенного ею исследования ИП ФИО7, имеющей сертификат соответствия судебного эксперта серии СС №№ от 01.02.2021 по экспертной специальности «Исследование строительных объектов и территории, функционально связанной с ними, в том числе с целью проведения их оценки», сторонами не оспорен, является допустимым, достоверным доказательством, заявление о назначении судебной экспертизы сторонами не представлено.
Из исследованных судом иных материалов дела – технических паспортов квартиры и домовладения, выписок из ЕГРН, градостроительного заключения главного архитектора администрации муниципального района Ишимбайский район РБ также следует, что родовой объект с кадастровым номером № по адресу: <адрес> является жилым домом блокированной застройки, состоящим из двух блоков (принадлежащих истцу и ответчикам), которые имеют только одну общую стену, в остальной части полностью изолированы друг от друга, имеют автономные системы газо-, водоснабжения, отопления, имеют отдельный выход к своему земельному участку.
Представители ответчиков Администрации городского поселения г. Ишимбай муниципального района Ишимбайский район РБ, Администрации муниципального района Ишимбайский район РБ, Министерства земельных и имущественных отношений РБ, третьи лица, в том числе Управление Росреестра по РБ, не предоставили свои возражения на уточненный иск. Ответчиками доказательств того, что указанный дом изначально возводился как многоквартирный, имеющий множество квартир, в суд также не представлено. Поэтому суд считает установленным, что объект недвижимости с кадастровым номером № по адресу: <адрес> фактически является жилым домом блокированной застройки, состоящим из двух автономных блоков, однако в сведениях ЕГРН имеются неточности в указании характеристик объектов недвижимости.
В связи с чем суд приходит к выводу о возможности удовлетворения уточненных исковых требований Голубь Г.М. о снятии с кадастрового учета объекта недвижимости с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> о внесении изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости в отношении вида с «помещение» на «здание», назначения на «жилой дом» и вида разрешенного использования на «дом блокированной застройки» объекта недвижимости с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> внесения изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости в отношении вида с «помещение» на «здание», назначения на «жилой дом» и вида разрешенного использования на «дом блокированной застройки» объекта недвижимости с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>
Далее. В соответствии с п.2 ст. 15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
В соответствии со ст. 39.20 ЗК РФ если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.
В силу ч.5 ст.1 ЗК РФ одним из принципов земельного законодательства является принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
Пунктом 4 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ, Вводный закон) предусмотрено право гражданина Российской Федерации приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.
Согласно Земельному кодексу РСФСР, утвержденному Законом РСФСР от 1 июля 1970 года "Об утверждении Земельного кодекса РСФСР" и действовавшему на момент выделения указанного земельного участка под строительство жилого двухквартирного дома в 1957 году, далее переданного истцу и ее родителям в 1993 году вместе с квартирой (блоком) №2 по вышеуказанному адресу, земля состояла в исключительной собственности государства и предоставлялась только в пользование (статья 3).
В соответствии со статьями 9, 10 и 11 названного кодекса к землепользователям также были отнесены граждане СССР, которым земля предоставлялась в бесплатное пользование. Земля предоставлялась в бессрочное или временное пользование; бессрочным (постоянным) признавалось землепользование без заранее установленного срока, что и имело место в данном случае, поскольку срок проживания и пользования предоставленной истцу и ее родителям (далее их доля перешла истцу в порядке наследования) квартирой №2 в двухквартирном жилом доме блокированной застройки, а соответственно и земельным участком, необходимым для обслуживания этой квартирой, фактически являющейся частью жилого дома, не был установлен, доказательства обратного суду не предоставлены.
Статьей 87 Земельного кодекса РСФСР было определено, что при переходе права собственности на строение переходит также и право пользования земельным участком или его частью.
В силу пункта 1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.
Пунктом 9.1 статьи 3 Вводного закона предусмотрено, что, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного хозяйства на праве постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в данном пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность (абзацы первый и третий).
Приведенные законоположения право на получение земельного участка в собственность бесплатно обуславливают наличием права постоянного (бессрочного) пользования данным участком (данная позиция изложена в кассационном определении Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской Федерации от 19.06.2019 N 18-КА19-8), что в данном случае суд считает установленным.
Исходя из того, что спорный земельный участок сформирован именно под данную часть жилого дома – блок №1, является приусадебным участком, его эксплуатация вне пользования блоком дома блокированной застройки невозможна, согласно вышеприведенным документам фактически предоставлен в бессрочное пользование истцу и его родителям вместе с жилым помещением и из их пользования не выбывала, далее доля родителей в жилом помещении перешла ей в порядке наследования, но вещное право не было зарегистрировано в установленном законом порядке в дальнейшем, на этом земельном участке согласно техническому паспорту имеются принадлежащие истцу хозяйственные постройки, суд приходит к выводу о том, что весь участок в размере 676 кв.м. необходим для использования блока №2 жилого дома блокированной застройки истца, она имеет право на приобретение (оформление) права собственности на этот земельный участок в порядке бесплатной приватизации.
На основании изложенного, суд считает возможным признать за истцом Голубь Г.М. право собственности на земельный участок, общей площадью № кв.м. с кадастровым номером: №, расположенный по адресу: <адрес>
Оценив в совокупности все представленные доказательства, суд полагает, что требования истца являются обоснованными, законными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.
В целях обеспечения исполнимости решения в резолютивной части суд считает необходимым указать, что решение является основанием для для подготовки технического плана и иной документации, для последующего снятия и постановки на кадастровый учет объектов недвижимости, для внесения соответствующих изменений в ЕГРН и последующей регистрации права собственности на объекты недвижимости.
Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ :
Исковые требования Голубь Г.М. удовлетворить.
Снять с кадастрового учета объект недвижимости с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>
Внести изменения в сведения ЕГРН в отношении вида с «помещение» на «здание», назначения на «жилой дом» и вида разрешенного использования на «дом блокированной застройки» объекта недвижимости с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>
Внести изменения в сведения ЕГРН в отношении вида с «помещение» на «здание», назначения на «жилой дом» и вида разрешенного использования на «дом блокированной застройки» объекта недвижимости с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>
Признать за ФИО2 (паспорт серии №, выдан <данные изъяты> право собственности на земельный участок, общей площадью № кв.м. с кадастровым номером: № расположенный по адресу: <адрес>
Решение суда является основанием для подготовки технического плана и иной документации, для последующего снятия и постановки на кадастровый учет объектов недвижимости, для внесения соответствующих изменений в ЕГРН и последующей регистрации права собственности на объекты недвижимости.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан путем подачи апелляционной жалобы через Ишимбайский городской суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня составления мотивированного решения – 01.11.2022 года.
Судья Х.Н. Шагизиганова