77RS0034-02-2022-022622-41

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 июня 2023 года адрес

Щербинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи фио, при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1895/2023 по иску Прокуратуры Троицкого и адрес в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ООО «ЗигЗаг», ООО «Экосервистранс», Межрегиональному управлению Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по адрес и адрес об обязании устранить нарушения использования земельных участков,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчикам, в котором просит с учетом уточнений обязать ООО «ЗигЗаг» и ООО «Экосервистранс» устранить нарушения выразившиеся: - в навалах строительных отходов и вторичного сырья на земельном участке с кадастровым номером 77:22:0020330:1162 путем их ликвидации; - в использовании земельных участков с кадастровыми номерами 77:22:0020330:633, 77:22:0020330:1162 по назначению не соответствующему видам разрешенного использования этих участков, путем прекращения деятельности не соответствующей виду разрешенного использования земельных участков; обязать ООО «ЗигЗаг» устранить нарушения выразившиеся: - в осуществлении предпринимательской деятельности с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), а именно в проведении работ по сортировке твердых коммунальных отходов и обращении с отходами, код ФККО которых отсутствует в специальном разрешении (лицензии), путем прекращения проведения работ, не предусмотренных лицензией, прекращения обращения с отходами код ФККО которых отсутствует в лицензии, путем прекращения деятельности на земельном участке с кадастровым номером 77:22:0020330:1162, не отраженном в лицензии; признать деятельность ООО «ЗигЗаг» по обращению с отходами, на земельных участках с кадастровыми номерами 77:22:0020330:633, 77:22:0020330:1162 незаконной и обязать прекратить указанную деятельность; обязать Межрегиональное управление Федеральной службы по надзору и сфере природопользования по адрес и адрес (ИНН <***>) аннулировать лицензию на осуществление деятельности по сбору отходов IV класса опасности, транспортированию отходов III класса опасности, транспортированию отходов IV класса опасности, обработке отходов IV класса опасности от 01.06.2018 № 077 75.

В обоснование заявленных требований указал, что в ходе проведения проверки был выявлен факт нарушения ответчиками соблюдения требований федерального законодательства, на земельных участках с кадастровыми номерами: 77:22:0020330:633, (площадью 10000 кв.м., адресный ориентир: адрес, адрес, вблизи адрес, вид разрешенного использования: для строительства производственных и административных зданий, строений, сооружений и обслуживающих их объектов), 77:22:0020330:1162, (площадью 2000 кв.м., адресный ориентир: адрес, адрес, вблизи адрес, вид разрешенного использования: для строительства производственных и административных зданий, строений, сооружений и обслуживающих их объектов), что послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Представитель истца в судебное заседание явилась, требования искового заявления поддержала.

Представитель ответчиков ООО «ЗигЗаг» и ООО «Экосервистранс» в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения иска.

Представитель третьего лица Департамента природопользования и охраны окружающей среды адрес в судебное заседание явился, требования иска поддержал.

Представитель ответчика Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по адрес и адрес, представители третьих лиц Управления Росреестра по Москве, Департамента городского имущества адрес, Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия по адрес, фио в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, в связи с чем суд полагал возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав явившиеся стороны, исследовав и оценив в совокупности письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 3 ст.35 Федерального закона от 17.01.1992 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

Частью 1 ст. 45 ГПК РФ предусмотрено, что прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Таким образом, прокурор вправе предъявить настоящий иск в интересах субъекта Российской Федерации - адрес в лице уполномоченных органов государственной власти

В судебном заседании установлено, что Прокуратурой Троицкого и адрес (ТиНАО) адрес с привлечением специалистов межрегионального Управления Росприроднадзора по адрес и адрес, Управления Росреестра по адрес и Департамента природопользования и охраны окружающей среды адрес, 11.01.2022 с 12.10 по 13.00 проведена проверка соблюдения требований федерального законодательства, на земельных участках с кадастровыми номерами: 77:22:0020330:633, (площадью 10000 кв.м., адресный ориентир: адрес, адрес, вблизи адрес, вид разрешенного использования: для строительства производственных и административных зданий, строений, сооружений и обслуживающих их объектов), 77:22:0020330:1162, (площадью 2000 кв.м., адресный ориентир: адрес, адрес, вблизи адрес, вид разрешенного использования: для строительства производственных и административных зданий, строений, сооружений и обслуживающих их объектов).

Установлено, что земельный участок с кадастровым номером 77:22:0020330:633, на момент проверочных мероприятий принадлежал фио на праве собственности от 03.09.2015 № 77-77/017- 77/017/017/068/2015-943/3, передан в пользование ООО «Зигзаг» по договору аренды недвижимого имущества от 14.09.2021 № 1/09, земельный участок скадастровымномером77:22:0020330:1162принадлежит ООО «ЭКОСЕРВИСТНАНС» на праве собственности от 09.08.2019 № 77:22:0020330:1162-77/017/2019-5, основания ведения деятельности ООО «Зигзаг» на территории данного земельного участка не представлено.

Указанные земельные участки фактически используются ООО «Зигзаг» для обращения с отходами. А именно: транспортные средства осуществляющие транспортировку отходов проходят КПП и взвешивание, далее осуществляют разгрузку на открытой площадке, расположенной рядом с ангаром, в котором расположен сортировочный комплекс. Далее отходы подаются в приемный бункер линии мусоросортировочного комплекса, откуда после сортировочного цеха, транспортировочные линии расходятся в противоположные стороны и осуществляют сброс продуктов сортировки отходов, на открытые площадки, имеющие твердое покрытие.

В ходе проверки зафиксирован факт навала строительных отходов и вторичного сырья на земельном участке с кадастровым номером 77:22:0020330:1162, а также, после выходных линий транспортировочной ленты сортировочной установки, навалы остатков сортировки твердых коммунальных отходов на открытые площадки, имеющие твердое покрытие.

В ходе проверки произведен отбор проб отходов с ленты поступления отходов в сортировочный цех (шифр пробы АВ4396010) и две пробы из навалов с выходов конвейерной ленты сортировки (шифр пробы АВ4396011, АВ43996012). Отобранные образцы отходов помещены в сейф-пакеты и переданы в испытательную лабораторию ГПБУ «Мосэкомониторинг» (уникальный номер записи об аккредитации в реестре аккредитованных лиц РОСС RU. 0001.518962) для проведения соответствующих исследований.

По результатам лабораторных исследований, проведенных Аналитической инспекцией ГПБУ «Мосэкомониторинг» установлено, что проба № 1 (шифр пробы АВ4396010), обладает признаками отходов с кодами по ФККО 7 33 100 01 72 4, 7 31 110 01 72 4, проба № 2 (шифр пробы АВ4396011), отходы относятся к остаткам сортировки твердых коммунальных отходов при совместном сборе код по ФККО 7 41 119 11 72 4, проба № 3 (шифр пробы АВ4396012), отходы относятся к остаткам сортировки твердых коммунальных отходов при совместном сборе код по ФККО 7 41 119 11 72 4 или разнородной несортированной смесью отходов из жилищ несортированных (исключая крупногабаритные) код по ФККО 7 31 100 01 72 4 и мусора от офисных и бытовых помещений организаций несортированный (исключая крупногабаритный) код по ФККО 7 33 100 01 72.

Также, согласно заключению по результатам исследования проб отходов, ГПБУ «Мосэкомониторинг» от 03.02.2022 установлено что:

- проба АВ 4396010 (протокол исследований №1-П,1/1-Г1): по совокупности признаков проба представляет собой разнородную смесь объектов, образовавшихся в результате потребления товаров, утративших потребительские свойства и обладает признаками ТКО указанными в Федеральном законе № 89-ФЗ (код по ФККО 7 31 110 011 72 4 и 77 33 100 01 72 4).

- преобладающим компонентом пробы АВ 4396011 (протокол исследований № 2-П, 2/1-П) являются пищевые отходы (92%). Доля полезных фракций (вторичных материальных ресурсов) по ОКП незначительна (0,2-4,6%). Данный факт подтверждает, что данная проба образовалась в результате изъятия вторичных материальных ресурсов из несортированных отходов и является остатками сортировки твердых коммунальных отходов при совместном сборе (код по ФККО 7 41 119 11 72 4), которые являются ТКО четвертого класса опасности;

- проба АВ 4396012 (протокол исследований № 3-П, 3/1-Г1). Учитывая компонентный (морфологический) состав пробы, а также место взятия пробы (навалы после сортировочной линии), вышеуказанная проба является остатками сортировки твердых коммунальных отходов при совместном сборе (код ФККО 7 41 119 11 72 4), образовавшимся в результате удаления большей части пищевых отходов.

Результаты, указанные в заключении подтверждают деятельность ООО «Зигзаг» по сортировке твердых коммунальных отходов (код по ФККО 7 31 110 01 72 4 и 77 33 100 01 72 4).

Вышеизложенные факты являются нарушением лицензионных требований и условий в виду следующих положений.

ООО «Зигзаг» предоставлена лицензия от 01.06.2018№07775 на осуществление деятельности по сбору отходов четвертого класса опасности, транспортирование отходов третьего класса опасности, транспортирование отходов четвертого класса опасности, обработке отходов четвертого класса опасности по адресу: адрес, вблизи адрес (кадастровый номер 77:22:0020330:633). Разрешительной документации (лицензии) на осуществление ООО «Зигзаг» деятельности по обращению с отходами на земельном участке с кадастровым номером 77:22:0020330:1162 не представлено, отсутствует разрешительная документация (лицензия) на осуществление ООО «Зигзаг» деятельности по сортировке твердых коммунальных отходов.

Согласно ГОСТ 30772-2001 «Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Термины и определения» сортировка отходов - это разделение и/или смешение отходов согласно определенным критериям на качественно на качественно различающиеся составляющие.

В соответствии с ГОСТ Р 54098-2010 «Ресурсосбережение. Вторичные материальные ресурсы. Термины и определения» сепарация (сортировка) предполагает разделение смешанных отходов производства и потребления на отдельные составляющие (макулатуру, металлы, стекло, пластмассы, ткани, резину и т.п.), фракции иди фрагменты для их использования в качестве вторичного сырья.

В общероссийском классификаторе продукции по видам экономической деятельности ОК 034-2014 (КПЕС 2008) (утвержден приказом Росстандарта от 31.01.2014 №14-ст) установлены следующие основные виды вторичных материальных ресурсов: сырье вторичное, содержащее металлы, сырье вторичное неметаллическое, сырье вторичное стекла, сырье вторичное бумажное и картонное, сырье вторичное пластмассовое, сырье вторичное текстильное, сырье вторичное неметаллическое прочее.

Федеральным законом № 89-ФЗ понятие «твердые коммунальные отходы» определено, как «отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд, также к ним относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами».

Согласно «Федеральному классификационному каталогу отходов» (утвержден приказом Росприроднадзора от 22.05.2017 № 242 «Об утверждении Федерального классификационного каталога отходов» к ТКО относятся все виды отходов подтипа отходов «Отходы коммунальные твердые» (код по ФККО 7 31 000 00 00 0), а также отдельные подтипы или группы отходов типа отходов «Отходы коммунальные, подобные коммунальным на производстве, отходы при предоставлении услуг населению» (код по ФККО 7 30 000 00 00 0) в случае если в наименовании подтипа или группы отходов указано, что отходы относятся к ТКО. а также отходы группы 7 41 119 00 00 0 «Остатки сортировки твердых коммунальных отходов, отнесенные к твердым коммунальным отходам».

В соответствии с п. 8 ст. 3 (99-ФЗ) место осуществления отдельного вида деятельности, подлежащего лицензированию - это объект (помещение, здание, сооружение, иной объект), который предназначен для осуществления лицензируемого вида деятельности и (или) используется при его осуществлении, соответствует лицензионным требованиям, принадлежит соискателю лицензии или лицензиату на праве собственности либо ином законном основании, имеет почтовый адрес или другие позволяющие идентифицировать объект данные. Местом осуществления лицензируемого вида деятельности может совпадать с местом нахождения соискателя лицензии или лицензиата.

В соответствии с п. 1 ст. 18 (99-ФЗ) лицензия подлежит переоформлению в случаях изменения адресов мест осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем лицензируемого вида деятельности.

В соответствии с п. 2 ст. 18 (99-ФЗ) до переоформления лицензии в случаях, предусмотренных ч,1 настоящей статьи, лицензиат вправе осуществлять лицензируемый вид деятельности, за исключением его осуществления по адресу, не указанному в лицензии, или по истечении срока, определенного ч. 5 настоящей статьи, и (или) выполнения работ, оказания услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности, но не указанных в лицензии.

В соответствии с п. 3 ст. 18 (99-ФЗ) для переоформления лицензии лицензиат, его правопреемник или иное предусмотренное федеральным законом лицо представляет в лицензирующий орган, предоставивший лицензию, либо направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении заявление, о переоформлении лицензии с указанием реквизитов документа, подтверждающего уплату государственной пошлины за переоформление лицензии, и оригинал действующей лицензии на бумажном носителе или лицензию и форме электронного документа, подписанного электронной подписью.

По фактам обращения е отходами, код по ФККО не отражен и лицензии № 077 75 и использовании земельного участка с кадастровым номером 77:22:0020330:1162, не являющимся местом осуществления лицензируемого вида деятельности, выявленным в ходе проверки прокуратурой округов, направлены административные материалы и заявление в Арбитражный суд адрес и Мировой суд судебного участка № 431 адрес адрес о привлечении к административной ответственности юридического и должностного лица ООО «ЗигЗаг».

Постановлением по делу об административном правонарушении по делу № 5-1528/2022 должное гное лицо в лице генерального директора ООО «ЗигЗаг» фио признано виновным в совершении административного правонарушения выразившегося в осуществлении предпринимательской деятельности с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией) и привлечено к административной ответственности.

Решением Арбитражного суда адрес по делу № A40-45240/22-I47- 337 юридическое лицо ООО «ЗигЗаг» признано виновным в совершении административного правонарушения выразившегося в осуществлении предпринимательской деятельности с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией) и привлечено к административной ответственности.

Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда № 09АГ1-27401/2022 решение Арбитражного суда адрес по делу № А40-45240/22 оставлено без изменения.

Кроме того, установлено, что земельный участок с кадастровым номером 77:22:0020330:633 имеет вид разрешенного использования: для строительства производственных и административных зданий, строений, сооружений и обслуживающих их объектов.

адрес с кадастровым номером 77:22:0020330:1162 имеет вид разрешенного использования:для строительства производственных и административных зданий, строений, сооружений и обслуживающих их объектов.

Согласно Правилам землепользования и застройки адрес, утвержденными постановлением Правительства Москвы от 28.03.2017 № 120-ПП (далее - ПЗЗ), для территориальной зоны, в которой расположен вышеуказанный земельный участок, установлено фактическое использование - индекс «Ф».

В соответствии с и. 3.3.2 ПЗЗ, во всех территориальных зонах сохраняемого землепользования (фактическое использование - индекс «Ф») в качестве основных видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства устанавливаются виды разрешенного использования упомянутых земельных участков и объектов капитального строительства, сведения о которых содержатся в ЕГРН.

Однако фактически осуществляется деятельность по обращению с отходами (необходимый вид разрешенного использования для земельного участка с учетом ведущейся деятельности, должен быть 12.2 размещение, хранение, захоронение, утилизация, накопление, обработка, обезвреживание отходов производства и потребления, медицинских отходов, биологических отходов, радиоактивных отходов, веществ, разрушающих озоновый слой, а также, размещение объектов размещения отходов, захоронения, хранения, обезвреживания таких отходов (скотомогильников, мусоросжигательных и мусороперерабатывающих заводов, полигонов по захоронению и сортировке бытового мусора и отходов, мест сбора вещей для их вторичной переработки)) в соответствии с приказом Минэкономразвития России от 01.09.2014 №540 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков».

Как предусмотрено ч.7 ст. 12 ФЗ №89-ФЗ запрещается размещение отходов на объектах, не внесенных в государственный реестр объектов размещения отходов.

Письмом Минприроды РФ от 11.07.1995 №01-11/29-2002 «О временных методических рекомендациях по проведению инвентаризации мест захоронения и хранения отходов в Российской Федерации» установлено, что территории, не предназначенные для размещения отходов, являются несанкционированными местами размещения отходов.

адрес с кадастровым номером 77:22:0020330:1162 не отнесен в установленном порядке к объектам размещения отходов, соответственно, является несанкционированным местом размещения отходов.

В силу подпункта 8 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации одним из основных принципов земельного законодательства является деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.

Согласно пункту 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации земли в Российской Федерации используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Право граждан на благоприятную окружающую среду закреплено в ст. 42 Конституции Российской Федерации, в ст. 11 Федерального закона от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» и в абз. 2 ст. 8 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

На основании абзацев 2, 7, 8 ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-эпидемиологических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, захламление земель.

В силу ст. 51 ФЗ «Об охране окружающей среды», с учетом положений ч. 1 ст. 22 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Таким образом, несоблюдение ответчиками требований Конституции РФ, природоохранного законодательства в области обращения с отходами производства и потребления ставит под угрозу санитарно-эпидемиологическое благополучие неопределенного круга граждан, и создает опасность причинения вреда окружающей среде.

Как предусмотрено пунктом 2 статьи 1065 ГК РФ, если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 2 статьи 60 Земельного кодекса РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем, в том числе, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Кроме того, прокуратурой округов, совместно со специалистами Управления Роспотребнадзора по адрес установлено что ООО «Зигзаг» руководствуясь постановлением Правительства Российской Федерации от 03.03.2018 № 222 разработан проект санитарно-защитной зоны мусоросортировочного комплекса с проектной мощностью до 40 тыс. тонн в год. На основании заявленной проектной мощности и функционального зонирования произведены расчеты приземных концентраций загрязняющих веществ, по которым граница санитарной защитной зоны была уменьшена до 191 м.

На указанный проект СЗЗ выдано экспертное заключение от 17.03.2020 № 01.05.Т.46552.03.20 по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы проекта санитарно-защитной зоны и результатов лабораторно-инструментальных исследований и измерений за содержанием химических соединений и уровнем воздействия физических факторов на границе СЗЗ для действующего мусоросортировочного комплекса ООО «Зигзаг», с проектной мощностью до 40 тыс. тонн в год, расположенного по адресу: адрес, адрес, вблизи адрес (земельный участок с кадастровым номером 77:22:0020330:633).

Согласно письму Департамента жилищно-коммунального хозяйства адрес от 07.07.2022 № 01-01-08-15155/22, за период с 01.01.2022 по 31.05.2022, в рамках оказания ООО «ГК СЭТ» комплексной услуги по обращению с ТКО на объект ООО «Зигзаг» по адресу: адрес, вблизи адрес поступило 113,3 тыс. тонн ТКО.

Между ООО «Зигзаг» (Исполнитель) и ООО «ГК СЭТ» (Заказчик), действующего на основании договора на оказание комплексной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами на адрес и адрес от 01.10.2021 № 32110565527 заключенного с ГПУ «Экотехпром», заключен договор на оказание услуг по обработке твердых коммунальных отходов от 29.12.2021 № Т-ОБ-ЗИГЗАГ-22.

Согласно имеющимся счет-фактурам и передаточным документам, за период с 01.01.2022 по 01.09.2022 по договору от 29.12.2021 № Т-ОБ-ЗИГЗАГ-22 ООО «Зигзаг» оказана услуга по обработке твердых коммунальных отходов на 223 489 тонн.

Управлением Роспотребнадзора по адрес проведен анализ проекта СЗЗ и экспертного заключения от 17.03.2020 №01.05.Т.46552.03.20 по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы проекта санитарнозащитной зоны и результатов лабораторно-инструментальных исследовании и измерений за содержанием химических соединений и уровнем воздействия физических факторов на границе СЗЗ для действующего мусоросортировочного комплекса ООО «Зигзаг» и информации о фактическом объеме поступающих на объект отходов, в результате которого сформировано следующее заключение:

Размеры ранее установленной СЗЗ для мусоросортировочного комплекса ООО «Зигзаг» должны быть подтверждены расчетами ожидаемого загрязнения атмосферного воздуха, физического воздействия на атмосферный воздух, выполненными в составе нового проекта СЗЗ и результатами натурных исследований атмосферного воздуха и измерений физических факторов воздействия на атмосферный воздух. Данный проект должен пройти стадию санитарно-эпидемиологической экспертизы и получения санитарно-эпидемиологического заключения в Управлении Роспотребнадзора по адрес.

В случае если на границах установленной СЗЗ по результатам расчетов и лабораторных исследований, инструментальных измерений будут установлены превышения гигиенических нормативов загрязняющих веществ и превышения уровней шума, в таком случае необходима корректировка размера СЗЗ.

Таким образом, размеры ранее установленной санитарно-защитной зоны для мусоросортировочного комплекса ООО «Зигзаг» должны быть подтверждены расчетами ожидаемого загрязнения атмосферного воздуха, физического воздействия на атмосферный воздух, выполненными в составе нового проекта СЗЗ и результатам натурных исследований атмосферного воздуха и измерений физических факторов воздействия на атмосферный воздух. Данный проект должен пройти стадию санитарно-эпидемиологической экспертизы и получения санитарно-эпидемиологического заключения в Управлении Роспотребнадзора по адрес.

Порядок предоставления государственной услуги по лицензированию деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности регламентируется Федеральным законом от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», Административным регламентом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования предоставления государственной услуги по лицензированию деятельностипо сбору, транспортированию,обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности, утвержденным приказом Росприроднадзора от 26.07.2021 № 464, постановлением Правительства РФ от 26.12.2020 № 2290 «О лицензировании деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I- IV классов опасности».

В соответствии с Административным регламентом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования предоставления государственной услуги по лицензированию деятельности по сбору,транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности, утвержденным приказом от 26.07.2021 №464, при получении лицензии на осуществление деятельности посбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности соискателем лицензии предоставляется, в том числе, реквизиты санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, которые планируется использовать для выполнения заявленных работ, составляющих деятельность по обращению с отходами.

Таким образом, вышеизложенные факты превышения мощности объекта, свидетельствуют о фактическом нарушении санитарно-эпидемиологического законодательства и несоответствия фактической деятельности ранее выданных санитарно- эпидемиологических заключений и установленной СЗЗ, которым руководствовался лицензирующий орган при выдаче ООО «Зигзаг» лицензии от 01.06.2018 № 077 75.

В соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

При таких обстоятельствах, исследовав и оценив представленные по делу доказательства в их совокупности с точки зрения относимости, допустимости и достоверности, правильного распределив бремя доказывания и установив фактические обстоятельства дела, судом установлен факт нарушения ответчиками соблюдения требований федерального законодательства, в связи с чем требования истца заявлены обоснованно, а потому подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Прокуратуры Троицкого и адрес в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ООО «ЗигЗаг», ООО «Экосервистранс», Межрегиональному управлению Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по адрес и адрес об обязании устранить нарушения использования земельных участков – удовлетворить.

Обязать ООО «ЗигЗаг» (ИНН <***>) и ООО «Экосервистранс» (7751509179) устранить нарушения выразившиеся:

- в навалах строительных отходов и вторичного сырья на земельном участке с кадастровым номером 77:22:0020330:1162 путем их ликвидации;

- в использовании земельных участков с кадастровыми номерами 77:22:0020330:633, 77:22:0020330:1162 по назначению не соответствующему видам разрешенного использования этих участков, путем прекращения деятельности не соответствующей виду разрешенного использования земельных участков;

Обязать ООО «ЗигЗаг» (ИНН <***>) устранить нарушения выразившиеся:

- в осуществлении предпринимательской деятельности с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), а именно в проведении работ по сортировке твердых коммунальных отходов и обращении с отходами, код ФККО которых отсутствует в специальном разрешении (лицензии), путем прекращения проведения работ, не предусмотренных лицензией, прекращения обращения с отходами код ФККО которых отсутствует в лицензии, путем прекращения деятельности на земельном участке с кадастровым номером 77:22:0020330:1162, не отраженном в лицензии.

Признать деятельность ООО «ЗигЗаг» (ИНН <***>) по обращению с отходами, на земельных участках с кадастровыми номерами 77:22:0020330:633, 77:22:0020330:1162 незаконной и обязать прекратить указанную деятельность.

Обязать Межрегиональное управление Федеральной службы по надзору и сфере природопользования по адрес и адрес (ИНН <***>) аннулировать лицензию на осуществление деятельности по сбору отходов IV класса опасности, транспортированию отходов III класса опасности, транспортированию отходов IV класса опасности, обработке отходов IV класса опасности от 01.06.2018 № 077 75.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Щербинский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

фио ФИО1

Мотивированное решение принято 26 июня 2023 года