Решение по делу № 2-436/2023 от 03.04.2023 - о признании решения о назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным в части, включении периода работы в страховой стаж, обязании назначить страховую пенсию по старости, компенсации морального вреда.

Производство № 2-436/2023

Дело УИД:42RS0018-01-2023-000102-35

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Новокузнецк 03 апреля 2023 года

Орджоникидзевский районный суд города Новокузнецка Кемеровской области – Кузбасса в составе председательствующего судьи Полюцкой М.О.,

при секретаре Трушкине Т.В.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-436/2023 по исковому заявлению ФИО3 к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу о признании решения о назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным в части, включении периода работы в страховой стаж, обязании назначить страховую пенсию по старости, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с иском к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу (далее ОСФР по Кемеровской области – Кузбассу) о признании решения о назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным в части, включении периода работы в страховой стаж, обязании назначить страховую пенсию по старости, компенсации морального вреда.

Свои уточненные требования мотивировал тем, что в .. .. ....г. он обратился к Государственному учреждению - Отделению ПФР Кемеровской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии, но получил отказ, так как его стаж работы не подтвержден. На основании его запроса, ему были предоставлены справки, подтверждающие стаж работы на ....... в период с .. .. ....г. по .. .. ....г., с .. .. ....г. по .. .. ....г., с .. .. ....г. по .. .. ....г., с .. .. ....г. по .. .. ....г. и сведения о заработной плате на ....... с .. .. ....г. до .. .. ....г. по должности ........ .. .. ....г. он обратился к Государственному учреждению - Отделению ПФР Кемеровской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости и предоставил все документы, но ему также было отказано. Считает отказ не обоснованным и не законным. Согласно Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения, заключенного в г. Москве 13 марта 1992 года, пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения и членов их семей осуществляются по законодательству государства, на территории которого они проживают, все расходы, связанные с осуществлением пенсионного обеспечения по Соглашению, несет государство, представляющее обеспечение, Взаимные расчеты не производятся, если иное не предусмотрено двусторонними соглашениями. В соответствии с п. 5 рекомендации по проверке правильности назначения пенсии лицам, прибывшим в Российскую Федерации из государств - Республик Бывшего ССР, утвержденного распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года №99 р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР" для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 года, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ. Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного Федерального закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение", в которых указаны ......., в которых К.В.А. и проработал с .. .. ....г. по .. .. ....г. на ....... и на .......

С учетом уточнения просит признать решение Отделения Пенсионного Фонда России по Кемеровской области- Кузбассу №... от .. .. ....г. об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным;

обязать Отделение Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу включить в специальный страховой стаж ФИО3 периоды работы в ....... с .. .. ....г. по .. .. ....г. ....... плавильного отделения цеха производства свинца; с .. .. ....г. по .. .. ....г. ....... участка плавки свинца отделения спекания шихты и плавки свинца цеха производства свинца; с .. .. ....г. по .. .. ....г. ....... занятым на горячих участках работ плавильного цеха свинцового завода; с .. .. ....г. по .. .. ....г. ....... плавильного цеха свинцового завода на основании пункта 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О Страховых пенсиях» постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», Список № 1;

обязать Отделение Фонда Пенсионного и Социального страхования РФ по кемеровской области - Кузбассу включить в специальный страховой стаж ФИО3 периоды работы в ....... в период с .. .. ....г. по .. .. ....г. в должности ....... занятых на горячих участках на основании пункта 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О Страховых пенсиях» постановления Правительства РФ от №. 16.07.2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», Список № 1;

обязать Отделение Фонда Пенсионного и Социального страхования РФ по Кемеровской области - Кузбассу назначить ФИО3 досрочную пенсию, с даты обращения за ее назначением, то есть с .. .. ....г.;

взыскать с Отделения Фонда Пенсионного и Социального страхования РФ по Кемеровской области - Кузбассу компенсацию морального вреда в размере 10000 рублей.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явился, о дне и месте слушания дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, с участием представителя (л.д.38).

В судебном заседании представитель истца ФИО3 – ФИО1, действующий на основании доверенности в порядке передоверия от .. .. ....г. (л.д. 51, 87), на удовлетворении заявленных требований с учетом уточнения настаивал в полном объеме, дал пояснения, аналогичные доводам искового заявления.

Представитель ответчика Отделения Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу – ФИО2, действующая на основании доверенности от .. .. ....г. (л.д.68), в судебном заседании возражала против удовлетворения требований, суду пояснила, что на момент первоначального обращения истца за пенсией, документального подтверждения занятости и стажа на соответствующих видах работ в производствах не были представлены. Сотрудниками ОСФР были сделаны запросы по формуляру в респ. ул.....г....., однако какого-либо положительного ответа предоставлено по формуляру не было. Оснований для включения спорных периодов в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» отсутствуют, кроме того, истец работал на территории другого государства, пенсионные взносы за работника ФИО3 на территории РФ не оплачивались. Также пояснила, что на территории ул.....г..... был отменен институт досрочной трудовой пенсии по льготным основаниям. Также указала, что стаж по Списку №2 не суммируется с периодом работы по Списку №1. Просила отказать в удовлетворении требований.

Суд, выслушав пояснения сторон, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (часть 1 статьи 7) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1 статьи 39). Важнейшим элементом социального обеспечения, основное содержание которого - предоставление человеку средств к существованию, является пенсионное обеспечение (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 года № 2-П).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Как следует из ч. 3 ст. 2 Закона о страховых пенсиях, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные названным Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ст. 6 Соглашения стран СНГ от 13.03.1992 "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" гражданам государств - участников Соглашения трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, учитывается для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет.

В силу пункта 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992г. "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до 13 марта 1992 года.

Никаких изменений, дополнений, касающихся возможности учета трудового стажа, приобретенного на территории любого из государств-участников этого Соглашения, за иной период, в данное Соглашение не вносилось.

В статье 1 Соглашения указано, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству, на территории которого они проживают.

Таким образом, Соглашение указывает на необходимость применения пенсионного законодательства того государства, в которое переселился гражданин, претендующий на назначение пенсии.

Следовательно, суду надлежит применять законодательство Российской Федерации.

Согласно Федеральному закону "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" при соблюдении ими условий, предусмотренных данным Федеральным законом (часть 1 статьи 4), при определении права на страховую пенсию учитывается страховой стаж граждан, под которым понимается суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3).

Согласно п. 1 ч. 1. ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

В целях реализации ст. 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» Правительство РФ Постановлением от 16.07.2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждения (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установило, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам,- при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется:

- Список № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г. (далее Список № 1 от 1956г.);

- Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденый постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее Список № 1 от 1991 года).

В соответствии с п. 2 ст. 11 ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страхований в Российской Федерации». Для определения права на страховую пенсию по старости, прибывшим из государств - участников Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 (названным Соглашением регулируется пенсионное обеспечение граждан Армении, Белоруссии, Казахстана, Киргизии, России, Таджикистана, Туркмении, Узбекистана, Украины), учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР до 01.01.2002 года. Периоды работы после 01.01.2002 года могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13.03.1992 года подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

В соответствии с п. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Как следует из трудовой книжки истца (л.д. 88-101), ФИО3 с .. .. ....г. истец принят на работу в цех производства свинца плавильное отделение в ....... 3 разряда.

.. .. ....г. переведен там же ....... 5 разряда участка плавки свинца отделения спекания шихты и плавки свинца цеха производства свинца.

На основании приказа от .. .. ....г. трудовой договор с истцом расторгнут.

С .. .. ....г. по .. .. ....г. истец работал в качестве ....... на горячих участках работ 3 разряда в .......

С .. .. ....г. по .. .. ....г. истец работал в качестве ....... на горячих участках работ 3 разряда плавильного цеха свинцового завода в ....... (л.д.88-101).

Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В статье 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ приведен перечень иных периодов, засчитываемых в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 данного закона.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - Постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665).

В соответствии с подпунктом "а" пункта 1 Постановления Правительства от 16 июля 2014 г. N 665 - при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяется Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее - Список N 1).

В соответствии со Списком N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, раздел VII "Металлургическое производство (цветные металлы)", подраздел 3аСпекание шихты – рабочие, позиция 1073300а, а также подраздел 5а, позиция 1070500а, право на льготное обеспечение имеют рабочие, занятые полный рабочий день в горячих, вредных условиях.

Данным Списком N 1 в разделе VII "Металлургическое производство (цветные металлы)", в подразделе 3а, под кодом рабочие, позиция 1073300а-13790 поименованы Машинисты кранов(крановщики), занятые на горячих участках работ, в подразделе 5а, под кодом рабочие, позиция 1070500а-16613, поименованы плавильщики.

Согласно пункту 5 Разъяснений Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени.

Пунктом 16 Разъяснения установлено, что работникам, профессии и должности которых включены в Списки, в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются все периоды их фактической работы в этих профессиях и должностях (в том числе до введения в действие Списков).

Согласно пункту 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В силу пункта 4 Постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н во исполнение пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утв. Приказом Минтруда России от 28.11.2014 N 958н, подтверждению подлежат, в частности, периоды подземных работы, работы с вредными условиями труда и в горячих цехах.

Из приведенных нормативных положений следует, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при наличии определенных условий, в числе которых страховой стаж, то есть суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

С наличием страхового стажа определенной продолжительности связывается и право отдельных категорий работников на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Так, право на досрочную страховую пенсию по старости имеют мужчины по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы. При этом периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, подлежат подтверждению соответствующими документами в порядке и на условиях, установленных законом.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила от 2 октября 2014 г. N 1015).

Пунктом 4 названных правил определено, что при подсчете страхового стажа подтверждаются: а) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил (далее соответственно - периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом"Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; б) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Пунктом 10 Правил предусмотрено, периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 Правил от 2 октября 2014 г. N 1015.

Согласно пункту 11 Правил от 2 октября 2014 г. N 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Аналогичные положения содержатся в пункте 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н.

Пунктом 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н. определено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 г. N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР" утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР (далее - Рекомендации).

В соответствии с пунктом 4 Рекомендаций необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.

В пункте 5 Рекомендаций закреплено, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 марта 2003 г. N 203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Судом установлено, что на основании решения ОПФР по Кемеровской области-Кузбассу №... от .. .. ....г. в установлении досрочной страховой пенсии по старости истцу ФИО3 было отказано ввиду отсутствия требуемого специального стажа на дату обращения за назначением пенсии (л.д.15-18).

В решении №... от .. .. ....г. указано, что страховой стаж истца составляет 08 лет 27 дней, при требуемом 20 лет. Страховой стаж по Списку № 2 составляет 02 года 11 месяцев 26 дней.

Периоды работы истца на территории Республики ул.....г..... с .. .. ....г. по .. .. ....г. - период прохождения службы в армии территории России; с .. .. ....г. по .. .. ....г. - в качестве ....... в .......; с .. .. ....г. по .. .. ....г. - в качестве ....... с .. .. ....г. по .. .. ....г. - в качестве .......; с .. .. ....г. по .. .. ....г. - служба во внутренних войсках МВД РК; с .. .. ....г. по .. .. ....г. - в качестве .......; с .. .. ....г. по .. .. ....г. - в качестве .......; с .. .. ....г. по .. .. ....г. - в качестве ....... не зачтены в специальный стаж истца, как документально не подтвержденные.

Суд находит необоснованным отказ ОПФР по Кемеровской области-Кузбассу в части не включения периодов работы истца в специальный и общий страховой стаж, поскольку считает, что факт работы истца по Списку №... во вредных условиях труда в спорные периоды до .. .. ....г. в ....... по профессиям ....... плавильного отделения цеха производства свинца, ....... плавильного цеха, а также в ....... подтвержден документально.

Так, согласно справки ....... от .. .. ....г., (л.д. 19-21)периоды работы истца в .. .. ....г.с .. .. ....г. по .. .. ....г. в должности ....... плавильного отделения цеха производства свинца; с .. .. ....г. по .. .. ....г. в должности ....... участка плавки свинца отделения спекания шихты и плавки свинца цеха производства свинцав производстве металлургического производство (цветные металлы)в особых условиях труда вредных (Получение металла плавильным и электротермическим способами)дает право на досрочную пенсию по старости по позиции №... подраздела 5а раздела VII Списка №1, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 по пункту 1, п. 2 статьи 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 г.

За период работы с .. .. ....г. по .. .. ....г. в должности ....... занятым на горячих участках работ плавильного цеха свинцового завода; с .. .. ....г. по .. .. ....г. в должности ....... плавильного цеха свинцового заводав производстве металлургического производства (цветные металлы)в особых условиях труда вредных (спекание шихты)дает право на досрочную пенсию по старости по позиции №... подраздела За раздела VII Списка №1, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 по пункту 1, п. 2 статьи 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 г. (л.д.102-103).

Из технической справки ....... (л.д. 30) следует, чтоКрысалов Александр Сергеевич, .. .. ....г. года рождения, действительно работал на «.......» в цехе №... - цех производства титана губчатого, в следующие периоды: .. .. ....г. по .. .. ....г. - ....... занятый на горячих участках работ.

По табелям учета рабочего времени и штатной расстановке с .. .. ....г. ФИО3 числился и работал с .. .. ....г. по .. .. ....г. ....... занятый на горячих участках работ.

Согласно рабочей инструкции, ФИО3 ежесменно в качестве ....... выполнял следующие работы: подъем и транспортировка ковша с расплавом магния и заливка в аппарат восстановления. Транспортировка и установка аппаратов восстановления в печь шахтного типа. Выдача готовых аппаратов восстановления из печи в транспортировочный термостенд. Загрузка, погрузка автотранспорта. Контование коробов. Вся работа производилась в агрессивной среде. ....... занятые на горячих участках работ - как основные рабочие пользуются правом на назначение государственного специального пособия по Списку №1.

Данная справка была выдана на основании табеля учета рабочего времени за .. .. ....г., штатной расстановки .. .. ....г., ЕТКС, год выпуска .. .. ....г., рабочей инструкции (л.д.30).

Однако, согласно архивной справке от .. .. ....г.л.д. 25) в документах по личному составу ....... имеются следующие сведения о работе ФИО3: - приказом о приеме от .. .. ....г. №... принят в цех №... ....... занятый на горячих участках работ 03 разряда с .. .. ....г.., в дальнейшем на основании распоряжения присвоен 04 разряд с .. .. ....г.. присвоен 5-й разряд. На основании приказа об увольнении от .. .. ....г.. №...-лс уволен с ........ Что также подтверждается сведениям из трудовой книжки.

Таким образом, требования истца в части работы истца в ....... указаны некорректно. Судом установлено, что истец ФИО3 работал в ....... в должности ......., занятого на горячих участках работ с .......

Указанные данные подтверждены также справками о заработной плате ФИО3 (л.д. 13-14), архивными справками (л.д. 22-23, 25), справкой о переименовании организации (л.д. 24, 26-27), личной карточкой работника ФИО3 (л.д. 28-29).

Согласно технической справке и архивных справок, уточняющих особый характер труда, не усматривается, что в спорные периоды истец не работал, отсутствовал на рабочем месте, либо брал дни без содержания.

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999 г. N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", других федеральных законов.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

13 марта 1992 г. государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой ул.....г....., подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного (действовавшее на момент рассмотрения заявления истца о назначении пенсии).

В соответствии со статьей 1 названного Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 г. определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Из приведенного пенсионного законодательства прямо следует, что при назначении пенсии, в том числе досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае в ул.....г.....) и которые включаются в страховой стаж и в стаж на соответствующих видах работ (в данном случае в стаж работы с вредными условиями труда), а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, и имевших место за пределами Российской Федерации до 1 января 2002 года учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов. Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, за пределами Российской Федерации после 1 января 2002 года (даты вступления в силу Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в основу которого положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения) могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 года должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Пунктом 1, 3 статьи 7 Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза, подписанного в Санкт-Петербурге 20 декабря 2019 года, предусмотрено, что каждое государство-член определяет право на пенсию в соответствии со своим законодательством исходя из стажа работы, приобретенного на его территории, с учетом положений настоящего Соглашения. В Российской Федерации при определении права на пенсию в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи величина индивидуального пенсионного коэффициента определяется за периоды стажа работы, приобретенного на территории Российской Федерации, а также на территории бывшего Союза Советских Социалистических Республик.

Статьей 8 Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза, подписанного в Санкт-Петербурге 20 декабря 2019 года, предусмотрено, что каждое государство-член исчисляет размер пенсии исходя из пенсионных прав, приобретенных в соответствии со своим законодательством, и в порядке, установленном законодательством этого государства-члена, с учетом положений настоящего Соглашения.

Статья 12 данного Соглашения содержит переходные положения, а именно указано, что назначение и выплата пенсии осуществляются в следующем порядке: за стаж работы, приобретенный после вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается государством-членом, на территории которого приобретен соответствующий стаж работы; за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года, а для Республики Беларусь и Российской Федерации - Договором между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения от 24 января 2006 года.

Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза от 20 декабря 2019 года было ратифицировано Республикой ....... законом .. .. ....г. от 07 декабря 2020 года, а Российской Федерацией ратифицировано Федеральным законом от 09 ноября 2020 года N 354-ФЗ и вступило в силу для всех участников этого соглашения с 01 января 2021 года.

Согласно ч. 5 ст. 10 Соглашения, документы, необходимые для установления инвалидности, определения права на пенсию, назначения и выплаты пенсии, выданные в соответствии с законодательством одного государства-члена, признаются другим государством-членом без проведения установленных законодательством этого другого государства-члена процедур признания таких документов.

Компетентные органы вправе запросить у трудящегося (члена семьи) нотариально заверенный перевод документов на государственный язык государства-члена, назначающего (выплачивающего) пенсию, а также в случае необходимости в целях верификации документов направлять соответствующие запросы либо использовать сведения, полученные путем обращения к информационным базам данных.

Пенсионный орган воспользовался указанным правом, направив запрос в Республику Казахстан о подтверждении сведений о заработной плате, однако ответа не получил.

Между тем, суд исходит из того, что отсутствие ответов на запрос Пенсионного фонда не может нарушать право истца на справедливое пенсионное обеспечение при том, что ФИО3 в частном порядке представлены доказательства, подтверждающие обоснованность его требований, оценка которым была дана ранее.

В материалы дела представлена справка органа, в компетенцию которого входит подтверждение периодов уплаты страховых взносов на государственное пенсионное обеспечение (страхование) - Государственной корпорации "Правительство для граждан", согласно которой за истца перечислялись обязательные пенсионные взносы на территории респ. ....... за период с .. .. ....г. (отчисления за период работы с середины .. .. ....г..) и по .. .. ....г.. (л.д.6-11).

Поскольку судом установлено, что в период работы истца с .. .. ....г. по .. .. ....г.. работодателем ....... и АО ....... уплачивались взносы на пенсионное обеспечение, что подтверждено компетентным органом, доводы ответчика о том, что на территории ул.....г..... с .. .. ....г. действовало пенсионное законодательство, не дающее право на досрочное назначение пенсии, не могут быть приняты во внимание.

Вместе с тем, в силу положений пункта 6 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" (в редакции Федерального закона от 03 июля 2016 года N 250-ФЗ) периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 данной статьи, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1 - 18 части 1 данной статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1 - 18 части 1 данной статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда. Обязанность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование по дополнительному тарифу в силу статьи 33.2 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" с 1 января 2013 года возлагается на страхователей (работодателей) в отношении выплат и иных вознаграждений в пользу застрахованных лиц, занятых на соответствующих видах работ, указанных в пунктах 1 - 18 части 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (с 01 января 2015 года - в пунктах 1 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

В отличие от страховой природы пенсионного обеспечения в Российской Федерации, в ул.....г..... с 1 января 1998 г. начался переход к накопительной системе пенсионного обеспечения. Законом Республики ул.....г..... от 20 июня 1997 г. N 136-1 "О пенсионном обеспечении в ул.....г.....", вступившим в силу с 1 января 1998 г., определены правовые и социальные основы пенсионного обеспечения граждан в ул.....г....., в частности в статьях 8 и 9 указаны категории граждан, имеющих право на получение пенсионных выплат до достижения общего пенсионного возраста (военнослужащие, сотрудники органов внутренних дел, уголовно-исполнительной системы, органов финансовой полиции, государственной противопожарной службы; граждане, проживающие в зонах чрезвычайного и максимального радиационного риска; женщины, родившие 5 и более детей). Право на досрочное пенсионное обеспечение лицам, работавшим на работах с вредными и тяжелыми условиями труда, законодательством Республики ул.....г..... с .. .. ....г. не предусмотрено.

Положениями действующего в ул.....г..... от .. .. ....г. N 105-V "О пенсионном обеспечении в ул.....г....." с 1 января 2014 г. предусмотрена выплата обязательных профессиональных пенсионных взносов, уплачиваемых работодателями в единый накопительный пенсионный фонд в пользу работников, занятых на работах с вредными условиями труда, профессии которых предусмотрены перечнем производств, работ и профессий работников. При этом статьей 32 названного Закона предусмотрено право лиц, имеющих пенсионные накопления в едином накопительном пенсионном фонде на возврат (получение) указанных денежных средств, в том числе в случае выезда на постоянное место жительства за пределы Республики ........

Из положений Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" следует, что страховые взносы на обязательное пенсионное страхование по дополнительному тарифу являются обязательными для страхователей, использующих труд работников, занятых на работах с вредными и тяжелыми условиями труда, целевым назначением этих взносов является обеспечение прав граждан на получение обязательного страхового обеспечения по обязательному пенсионному страхованию.

Анализ положений действующего в ул.....г..... от 21 июня 2013 г. N 105-V "О пенсионном обеспечении в Республике Казахстан" и принятого во исполнение указанного закона постановления Правительства Республики Казахстан от 26 марта 2014 г. N 255, позволяет сделать вывод о том, что пенсионным законодательством Республики ул.....г..... не предусмотрена уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование по дополнительному тарифу в связи с работой во вредных и опасных условиях труда. Приведенными нормами права предусмотрена выплата обязательных профессиональных пенсионных взносов, под которыми понимаются деньги, перечисленные агентом (работодателем) за счет собственных средств в единый накопительный пенсионный фонд в пользу работников, занятых на работах с вредными условиями труда, профессии которых предусмотрены перечнем производств, работ и профессий работников, в размере 5% от ежемесячного дохода работников, принимаемого для исчисления указанных взносов. Осуществление обязательных профессиональных пенсионных взносов производится агентом (работодателем) на основании трехстороннего договора между агентом (работодателем), накопительным пенсионным фондом и работником (вкладчиком). При этом предусматривается право лиц, имеющих пенсионные накопления в едином накопительном пенсионном фонде, использовать обязательные профессиональные пенсионные взносы на установление пенсионных выплат, на возврат (получение) указанных денежных средств, в том числе в случае выезда на постоянное место жительства за пределы Республики ул.....г..... право на единовременные пенсионные выплаты в целях улучшения жилищных условий в свою пользу (в пользу супруга, близких родственников) и (или) для оплаты лечения для себя (супруга, близких родственников). Указанные пенсионные выплаты подлежат наследованию.

На основании сравнительного анализа положений пенсионного законодательства Российской Федерации и Республики ул.....г....., на территории которой протекала трудовая деятельность ФИО3 в спорный период, обязательные профессиональные пенсионные взносы в ул.....г..... носят компенсационный характер, имеют иную правовую природу, отличную от правовой природы страховых взносов на обязательное пенсионное страхование по дополнительному тарифу в Российской Федерации, целью которых является обеспечение выплаты досрочных страховых пенсий по старости, использование их в иных целях, в отличие от законодательства Республики ул.....г....., законом не предусмотрено, они не подлежат выплате работнику, наследование таких взносов пенсионным законодательством Российской Федерации не предусмотрено.

На основании анализа выписки из индивидуального пенсионного счета ФИО3 на обязательное пенсионное страхование в рамках накопительной пенсионной системы ул.....г..... с .. .. ....г. по .. .. ....г. ежемесячно поступали перечисления: с .. .. ....г. по .. .. ....г. в пенсионный фонд народного банка ул.....г....., с .. .. ....г. по .. .. ....г. в АО «.......».

Таким образом, за период с .. .. ....г. по .. .. ....г.г. работодателями перечислялись обязательные пенсионные взносы за истца в ул.....г...... Однако доказательств уплаты дополнительных тарифов страховых взносов на финансирование страховой части пенсии за указанный период не представлено, в связи с чем, период его работы с .. .. ....г. по .. .. ....г. не подлежит включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Однако, данный период работы с .. .. ....г.по .. .. ....г. (более 4-х лет), суд считает необходимым учесть при расчете общего страхового стажа истца, при определении права ФИО3 на досрочную страховую пенсию по старости.

Установив существенные различия в правовой природе страховых взносов на обязательное пенсионное страхование по дополнительному тарифу, предусмотренных статьей 33.2 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" и обязательных профессиональных пенсионных взносов, предусмотренных положениями действующего в ул.....г..... от 21 июня 2013 г. N 105-V "О пенсионном обеспечении в ул.....г.....", суд приходит к выводу о том, что уплата обязательных профессиональных пенсионных взносов не может расцениваться как уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование по дополнительному тарифу, оснований для включения в специальный стаж истца для определения его права на досрочное пенсионное обеспечение на территории Российской Федерации периода работы с .. .. ....г. по .. .. ....г.г. нет. Следует обратить внимание, что уплата страховых взносов компетентным органом подтверждена до .. .. ....г.

Таким образом, суд приходит к выводу о доказанности работы истца с .. .. ....г. по .. .. ....г. в должностиплавильщика плавильного отделения цеха производства свинца в ....... металлургическом комплексе .......»,с .. .. ....г. по .. .. ....г. в должности ....... участки плавки свинца отделения спекания шихты и плавки свинца цеха производства свинца в .......с .. .. ....г. по .. .. ....г. в должности ......., занятых на горячих участках в АО ....... с .. .. ....г. по .. .. ....г. в должности ....... занятым на горячих участках работ плавильного цеха свинцового завода в ....... во вредных условиях, занятость в которых дает право на досрочную пенсию по старости на основании Списка N 1 от 26 января 1991 г. и наличии оснований для включения указанных периодов в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

При таких обстоятельствах, суд считает, что требования истца о признании незаконным решения ОПФР по Кемеровской области-Кузбассу №... от .. .. ....г. в части не включения периодов работы в специальный страховой стаж, и обязании ответчика включить в специальный трудовой стаж для назначения ему досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды его работы с .. .. ....г. по .. .. ....г. с .. .. ....г. по .. .. ....г., с .. .. ....г. по .. .. ....г., с .. .. ....г. по .. .. ....г., подлежат удовлетворению.

Истец получателем пособия за работу по Списку N 1 в ул.....г..... не является. Правом на назначение государственного социального пособия в силу статьи 4 Закона Республики ул.....г..... от 13 июля 1999 г. N 414-1 "О государственном специальном пособии лицам, работавшим на подземных и открытых горных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда или на работах с вредными и тяжелыми условиями труда" обладают граждане, имевшие по состоянию на 1 января 1998 г. стаж работы по Списку N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных и открытых горных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденному правительством Республики ул.....г....., в том числе мужчины по достижении 53 лет и при стаже работы не менее 20 лет, из них не менее 10 лет на указанных работах.

Истец таким правом не обладал, поскольку по состоянию на 1 января 1998 г. не имел необходимого стажа работы по Списку N 1.

ФИО3 родился .. .. ....г., достиг возраста 50 лет .. .. ....г., с заявлением о назначении пенсии обратился в пенсионный фонд .. .. ....г., общая продолжительность страхового стажа, с учетом периодов, включенных пенсионным фондом (8 лет 27 дней) и судом, с учетом работы ФИО3 на территории респ. .. .. ....г. с .. .. ....г. по .. .. ....г. (более 14 лет), составила более требуемых 20 лет, общая продолжительность специального стажа с учетом периодов включенных судом, превышает 10 лет (....... (....... с .. .. ....г. по .. .. ....г. – 3 г. 2 мес. 10 дн., с .. .. ....г. по .. .. ....г. – 6 мес. 5 дней, с .. .. ....г. по .. .. ....г. – 2 года 2 мес. 18 дн.; ....... с .. .. ....г. по .. .. ....г. – 4 года 2 мес. 16 дн., что в совокупности составляет 10 лет 1 мес. 21 дн.).

Таким образом, суд приходит к выводу о наличии права истца на досрочное назначение пенсии с даты достижения возраста 50 лет, считает необходимым возложить на пенсионный фонд обязанность назначить истцу досрочную страховую пенсию на основании пункта 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 05 января 2022 года.

Суд приходит к выводу, что на момент рассмотрения данного дела у ФИО3 имеется необходимый специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с учетом периодов работы истца, подлежащих включению в специальный стаж на основании решения суда, а также с учетом общего страхового стажа - периода работы на территории респ. ул.....г..... который не был включен в специальный стаж, по заявленным требованиям (период с .. .. ....г. по .. .. ....г.. – более 4-х лет)и имеющегося неоспоримого стажа.

Доводы ответчика о том, что периоды работы истца после 1 января 1998 г. не подлежат зачету в стаж, поскольку по законодательству Республики ....... назначение пенсии на льготных условиях работникам, занятым полный рабочий день на подземных работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда производилось до 1 января 1998 г. также не являются основанием для отказа в удовлетворении исковых требований истца за период до .. .. ....г.

Отмена института досрочных пенсий для работников, осуществляющих работы во вредных условиях труда на территории ул.....г..... не является безусловным основанием для не включения спорных периодов истца, имевших место в период после .. .. ....г., в специальный страховой стаж, поскольку оценка пенсионных прав истца, в настоящее время постоянно проживающего на территории Российской Федерации, на назначение досрочной страховой пенсии осуществляется в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации, а не законодательства Республики ул.....г......

Разрешая требования истца в части включения в специальный стаж периодов работы истца на территории Республики ул.....г..... после .. .. ....г., суд принимает во внимание Соглашение "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" от .. .. ....г., подписанное между государствами - участниками СНГ, в том числе Российской Федерацией и Республикой .. .. ....г., указывающее на необходимость применения пенсионного законодательства того государства, в которое переселился гражданин, претендующий на назначение пенсии.

Из анализа разъяснений, содержащихся в пункте 1 Письма Минсоцзащиты Российской Федерации от 31 января 1994 г. N 1-369-18 "О пенсионном обеспечении граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств, ранее входивших в состав СССР", в пункте 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР, являющихся Приложением N 1 к распоряжению Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 г. N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР", которые для территориального пенсионного органа являются руководящими, общепризнанных принципов и норм международного права, буквального толкования положений части 2 статьи 6 Соглашения, содержащих указание на ограничение действия Соглашения до 13 марта 1992 г., исключительно в отношении учета трудового (страхового) стажа, приобретенного на территории бывшего СССР, следует, что приобретенный после указанной даты трудовой (страховой) стаж на территории любого из государств - участников Соглашения учитывается независимо от времени его приобретения, в данном случае в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

В соответствии с п.п. 1,2 ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Право на установление досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" у истца возникло по достижению им возраста 50 лет, то есть .. .. ....г..

Таким образом, суд считает необходимым удовлетворить требования истца частично о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч.1 ст. 30 ФЗ №400, с .. .. ....г..

В силу пункта 2 статьи 151 ГК РФ при определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

Обстоятельства, на которые истец ссылается в обоснование своих требований о компенсации морального вреда, с учетом требований закона не доказывают факт причинения ему вреда, выразившегося в нарушении личных неимущественных прав, оснований, предусмотренных для компенсации морального вреда. Доказательств того, что истец испытывал физические и нравственные страдания в связи с отказом в назначении досрочной страховой пенсии по старости, суду не представлено. Кроме того, на момент обращения в ОСФР (ранее в ОПФР) - .. .. ....г.., истец не достиг возраста 50 лет, таким образом отказ в назначении пенсии был законным и обоснованным.

И только на момент рассмотрения данного дела, истец достиг необходимого возраста и суд обязал ответчика зачесть недостающую часть периода работы.

В данном случае оснований для взыскания компенсации морального вреда, прямо предусмотренных законом, не установлено, доказательств причинения ответчиком истцу нравственных либо физических страданий, не представлено, в связи с чем, суд отказывает в удовлетворении требований о взыскании компенсации морального вреда.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным решение Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу №... от .. .. ....г. в части не включения периода работы в специальный страховой стаж.

Обязать Отделение Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу включить в специальный стаж ФИО3, .. .. ....г. года рождения, для назначения досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с пунктом 1 части 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013 года, в календарном исчислении период работы:

с .. .. ....г. по .. .. ....г. в должности ....... плавильного отделения цеха производства свинца в .......,

с .. .. ....г. по .. .. ....г. в должности ....... участка плавки свинца отделения спекания шихты и плавки свинца цеха производства свинца в .......

с .. .. ....г. по .. .. ....г. в должности ......., занятых на горячих участках в .......

с .. .. ....г. по .. .. ....г. в должности .......), занятым на горячих участках работ плавильного цеха свинцового завода в .......

Обязать Отделение Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу назначить ФИО3, .. .. ....г. года рождения, досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013 года с .. .. ....г..

В остальной части в удовлетворении исковых требований ФИО3 к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу о признании решения о назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным в части, включении периода работы в специальный страховой стаж, компенсации морального вреда, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения судом в окончательной форме через Орджоникидзевский районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области – Кузбасса.

Судья М.О. Полюцкая

Решение в окончательной форме изготовлено 07.04.2023 года.

Судья М.О. Полюцкая