Судья Аникина Л.А. Дело № 33-6893/2023 (2-480/2023)

УИД 22RS0068-01-2022-007057-90

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

16 августа 2023 года город Барнаул

Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:

председательствующего

судей

при секретаре

Еремина В.А.

Амана А.Я., ФИО1,

ФИО2

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционным жалобам ответчиков краевого государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты населения по городу Барнаулу», Министерства социальной защиты Алтайского края на решение Центрального районного суда г. Барнаула Алтайского края от 15 марта 2023 года по гражданскому делу

по иску прокурора Индустриального района г. Барнаула в интересах К.Е.В., действующей в интересах несовершеннолетнего К.С.А. к краевому государственному казенному учреждению «Управление социальной защиты населения по городу Барнаулу», Министерству социальной защиты Алтайского края, отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю об оспаривании отказа, возложении обязанностей.

Заслушав доклад судьи Еремина В.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

прокурор Индустриального района г.Барнаула в интересах К.Е.В., действующей в интересах несовершеннолетнего К.С.А., ДД.ММ.ГГ года рождения обратился в суд с иском к краевому государственному казенному учреждению «Управление социальной защиты населения по городу Барнаулу» (КГКУ УСЗН по городу Барнаулу), Министерству социальной защиты Алтайского края (Минсоцзащита Алтайского края), отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю (ОСФР по Алтайскому краю) об оспаривании отказа, возложении обязанностей.

В обоснование исковых требований указано, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения прав истца при принятии решения об отказе КГКУ УСЗН по городу Барнаулу в назначении ежемесячной выплаты на детей в возрасте от 3 до 7 лет включительно, установленной Указом Президента Российской Федерации №199 от 20.03.2020 «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей». Установлено, что орган социальной защиты неверно применяет п. 3.9 Положения о назначении и осуществлении ежемесячной выплаты, утвержденного Указом Губернатора Алтайского края №54 от 09.04.2020, с учетом чего, наличие в собственности земель сельскохозяйственного назначения является исключением из оснований для отказа в назначении или перерасчете ежемесячной выплаты. Позиция органа социальной защиты является ошибочной, что привело к принятию незаконного решения об отказе в назначении ежемесячной выплаты и нарушению прав несовершеннолетнего, так как данная выплата является целевой.

На основании изложенного, с учетом уточнения, просил признать отказ КГКУ УСЗН по городу Барнаулу от 18.05.2021 в назначении К.Е.В. ежемесячной денежной выплаты на детей в возрасте от 3 до 7 лет незаконным; обязать КГКУ УСЗН по городу Барнаулу назначить К.Е.В. ежемесячные денежные выплаты на её несовершеннолетнего сына К.С.А., ДД.ММ.ГГ года рождения на основании заявления от ДД.ММ.ГГ; обязать Министерство социальной защиты Алтайского края, отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю выплатить К.Е.В. ежемесячные денежные выплаты на её несовершеннолетнего сына К.С.А., ДД.ММ.ГГ года рождения на основании заявления от 05.04.2021.

Решением Центрального районного суда г. Барнаула Алтайского края от 15.03.2023 исковые требования удовлетворены частично. Признано незаконным распоряжение КГКУ УСЗН по городу Барнаулу от 18.05.2021 об отказе в назначении К.Е.В. ежемесячной денежной выплаты на детей в возрасте от 3 до 7 лет. На КГКУ УСЗН по городу Барнаулу возложена обязанность назначить К.Е.В. ежемесячные выплаты на детей в возрасте от 3 до 7 лет. В остальной части иска отказано.

В апелляционной жалобе КГКУ УСЗН по городу Барнаулу просит решение суда отменить, принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований, указывая, что при рассмотрении дела установлено, что истцу и члену её семьи принадлежат земельные участки как в сельской местности, так и в городе, суммарная площадь которых превышает 0,25 гектара, общая площадь земельных участков превышает установленную норму имущественной обеспеченности семьи. Согласно пп. «ж» п. 3.9 Положения о назначении и осуществлении ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно, утвержденного Указом Губернатора Алтайского края от 09.04.2020 № 54, в редакции, действовавшей в период возникновения спорных правоотношений, основанием для отказа в назначении ежемесячной выплаты является наличие в собственности у заявителя и члена семьи заявителя земельных участков, суммарная площадь которых превышает 0,25 гектара, а для территории сельских поселений или межселенных территорий - 1 гектар. Письмом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.05.2021 рекомендовано определять площадь участков, в том числе предел их суммарной площади, исходя из места жительства заявителя или места его пребывания – в случае отсутствия подтвержденного места жительства. Указанные разъяснения судом не приняты во внимание, дана неправильная правовая оценка приведенным обстоятельствам. Также письмом от 23.08.2021 №27-4/10/В-10841 обращено внимание на то, что в целях уточнения правоприменительной практики в указанной части Минтрудом России прорабатываются изменения в основанные требования, которые были внесены с апреля 2022 года. Таким образом, КГКУ УСЗН по городу Барнаулу считает решение от 18.05.2021 об отказе в назначении К.Е.В. ежемесячной денежной выплаты на детей в возрасте от 3 до 7 лет законным и обоснованным, вынесенным в соответствии с действующим законодательством.

Министерство социальной защиты Алтайского края в апелляционной жалобе просит решение суда в части удовлетворения исковых требований отменить, принять новое решение об отказе в иске, ссылаясь на то, что не основан на законе вывод суда о том, что при определении права на получение ежемесячной выплаты законодателем не ставится в зависимость от места жительства заявителя размер принадлежащего ему (члену семьи) земельного участка. В собственности заявителя и члена её семьи имеются земельные участки, суммарная площадь которых превышает норму, установленную для жителей городов (городских округов), предусмотренную п. 3.9 Положения, утвержденного Указом Губернатора Алтайского края от 09.04.2020 №54. Из буквального толкования приведенного положения следует, что норма наличия в собственности у заявителя и членов его семьи земельных участков, суммарная площадь которых превышает 0,25 гектаров или 1 гектар, применяется для тех граждан, которые проживают на территориях городских или сельских поселений, объективно владеют земельными участками не более 0,25 гектара и не более 1 гектара соответственно, и именно там обращаются за назначением ежемесячной выплаты в органы социальной защиты наседания по месту жительства. Судом не приняты во внимание письма Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.05.2021 и от 23.08.2021.

В письменных возражениях на апелляционные жалобы прокурор Центрального района г.Барнаула просит оставить их без удовлетворения, а решение суда без изменения.

В суде апелляционной инстанции представитель процессуального истца – прокурор Х.И.А. просил решение оставить без изменения.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения гражданского дела извещены надлежаще, об уважительности причин неявки судебную коллегию не уведомили, что в соответствии с ч.3 ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является основанием для рассмотрения гражданского дела в отсутствие этих лиц.

Выслушав представителя материального истца, проверив материалы дела в рамках доводов апелляционных жалоб по основаниям ст.327.1 ч.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обсудив доводы жалоб и возражений, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со ст.3 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» пособие на ребенка является видом государственного пособия, порядок назначения и выплаты которого устанавливаются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

В силу положений п.2 ст.26.3 Федерального закона от 06.10.1999 № 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» решение вопросов социальной поддержки и социального обслуживания семей, имеющих детей (в том числе многодетных семей, одиноких родителей), относится к полномочиям органов государственной власти субъекта РФ по предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта РФ (за исключением субвенций из федерального бюджета).

Указом Президента Российской Федерации от 20.03.2020 № 199 «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» установлена с 01.01.2020 ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно (далее - ежемесячная выплата), предоставляемая в порядке и на условиях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации (пункт 1).

Ежемесячная выплата предоставляется в случае, если размер среднедушевого дохода семьи не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 24.10.1997 № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» за второй квартал года, предшествующего году обращения за назначением ежемесячной выплаты (подпункт «а» пункта 3 Указа).

Во исполнение пункта 4 Указа Президента Российской Федерации от 20.03.2020 № 199 «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.03.2020 № 384 утверждены «Основные требования к порядку назначения и осуществления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно, примерный перечень документов (сведений), необходимых для назначения указанной ежемесячной выплаты, и типовой формы заявления о ее назначении» (далее по тексту - Основные требования).

Согласно пункту 1 Основных требований, они применяются органами государственной власти субъектов Российской Федерации при установлении порядка и условий назначения ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно, а также при установлении требований к имущественной обеспеченности семей для определения их нуждаемости при назначении ежемесячной выплаты

В силу п. 16 Основных требований, решение об отказе в назначении ежемесячной выплаты принимается в следующих случаях: наличие в собственности у заявителя и членов его семьи: земельных участков (за исключением находящихся в общей долевой собственности земельных участков и земель сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», земельных участков, предоставленных многодетной семье уполномоченным органом субъекта Российской Федерации или муниципального образования в рамках предоставления мер социальной поддержки, земельных участков, предоставленных в соответствии с Федеральным законом «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»), суммарная площадь которых превышает 0,25 гектара, а для территории сельских поселений или межселенных территорий - 1 гектар.

Постановлением Правительства РФ от 28.01.2022 № 68 внесен ряд изменений в Основные требования, в том числе п.п. «г» п. 16 дополнен указанием о том, что суммарная площадь земельных участков определяется по месту жительства (пребывания) заявителя или месту его фактического проживания в случае отсутствия подтвержденного места жительства (пребывания) и не должна превышать 0,25 гектара, а для территории сельских поселений или межселенных территорий - 1 гектар.

Вопросы предоставления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно на территории Алтайского края регулируются Положением о назначении и осуществлении ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно, утвержденным Указом Губернатора Алтайского края от 09.04.2020 №54 (далее - Положение), принятым в рамках реализации Указа Президента РФ от 20.03.2020 №199 «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» и в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 31.03.2020 №384 «Об утверждении основных требований к порядку назначения и осуществления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно, примерного перечня документов (сведений), необходимых для назначения указанной ежемесячной выплаты, и типовой формы заявления о ее назначении».

В соответствии с п.2.2 Положения ежемесячная выплата назначается и осуществляется одному из родителей или иному законному представителю ребенка - гражданину Российской Федерации, проживающему (пребывающему) на территории Алтайского края (далее – «заявитель»), на каждого рожденного, принятого под опеку совместно проживающего с ним ребенка, являющегося гражданином Российской Федерации, в возрасте от 3 до 7 лет включительно в семьях, нуждающихся в социальной поддержке.

Ежемесячная выплата назначается и выплачивается органом социальной защиты населения по месту жительства (пребывания) гражданина. Проживание на территории Алтайского края по месту жительства или по месту пребывания подтверждается документом, удостоверяющим личность, содержащим сведения о месте жительства, свидетельством о регистрации по месту пребывания или решением суда.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, К.Е.В. является матерью К.С.А., ДД.ММ.ГГ года рождения.

05.04.2021 К.Е.В. обратилась с заявлением о назначении и осуществлении ежемесячной денежной выплаты на детей, в возрасте от 3 до 7 лет включительно.

Распоряжением КГКУ УСЗН по г. Барнаулу от 18.05.2021 заявителю отказано в назначении денежной выплаты на основании п.3.9 Положения, а именно, в связи с наличием в собственности у заявителя или членов семьи земельных участков, суммарная площадь которых превышает 0,25 га, имущественная обеспеченность семьи превышает установленные нормы.

Согласно выписке из ЕГРН К.Е.В. с ДД.ММ.ГГ является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, вид разрешенного использования – для завершения строительства и дальнейшей эксплуатации индивидуального жилого дома, площадь 1088 кв.м., супруг истца К.А.О. с 25.12.2012 является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, вид разрешенного использования – индивидуальные жилые дома, площадь 1007 кв.м., с 24.01.2019 является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства, площадь 1200 кв.м., с ДД.ММ.ГГ является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства, площадь 913 кв.м.

Удовлетворяя исковые требования частично, суд первой инстанции, истолковав приведенное выше правовое регулирование порядка назначения выплаты, пришел к выводу о том, что законодателем при определении порядка имущественной обеспеченности заявителя, претендующего на получение оспариваемой денежной выплаты, и членов его семьи, размер принадлежащего ему (члену семьи) земельного участка не ставился в зависимость от места жительства заявителя. Оценка права осуществлялась по месту расположения земельного участка, который находится в собственности заявителя. У заявителя на момент обращения к ответчику за выплатами на детей было в собственности 0,2113 га земли на территории сельского поселения, и 0,2095 га на территории городского округа, поскольку в данном случае на момент обращения К.Е.В. в КГКУ УСЗН по г. Барнаулу, площади земельных участков, находящихся в сельской местности, и на территории городского округа, не превышает установленные ограничения для земельных участков, судом первой инстанции признано незаконным распоряжение КГКУ УСЗН по городу Барнаулу от 18.05.2021 об отказе в назначении К.Е.В. выплаты на детей в возрасте от 3 до 7 лет.

С выводами суда первой инстанции судебная коллегия соглашается, полагает их соответствующими фактическим обстоятельствам дела и нормам материального права, регулирующим спорные отношения, а доводы апелляционных жалоб отклоняет, исходя из следующего.

Согласно пп. «ж» п.3.9 Положения основаниями для отказа в назначении или перерасчете ежемесячной выплаты (в редакции, действующей на дату обращения материального истца с заявлением в 2021 году) являлось наличие в собственности у заявителя и членов его семьи земельных участков (за исключением находящихся в общей долевой собственности земельных участков и земель сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»; земельных участков, предоставленных многодетной семье уполномоченным органом субъекта Российской Федерации или муниципального образования в рамках предоставления мер социальной поддержки; земельных участков, предоставленных в соответствии с Федеральным законом от 01.05.2016 № 119-ФЗ «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»); суммарная площадь которых превышает 0,25 гектара, а для территории сельских поселений или межселенных территорий - 1 гектар.

Указом Губернатора Алтайского края от 28.03.2022 № 41 в указанное Положение внесены изменения, в том числе п.п. «ж» п. 3.9 дополнен указанием о том, что суммарная площадь земельных участков определяется по месту жительства (пребывания) заявителя и не должна превышать 0,25 гектара, а для территории сельских поселений или межселенных территорий - 1 гектар.

Между тем, в соответствии с п. 2 Указа Губернатора Алтайского края от 28.03.2022 № 41 действие указа в этой части распространяется на правоотношения, возникшие с 01.02.2022, что делает невозможным применение норм в измененной редакции к ранее возникшим отношениям.

При этом, стоимость городских земельных участков зачастую выше стоимости земельного участка той же площади, но который расположен вне городских населенных пунктов.

С учетом указанного можно обнаружить, что формулировки названных норм о порядке учета земельных участков и подсчета их суммарной площади в первоначальной их редакции говорили о принятом законодателем соотношении стоимости городских и сельских земельных участков как «1 к 4». При таком положении с экономической точки зрения площади участков, относящихся к разным территориям, должны учитываться с соответствующим коэффициентом с целью их корректного математического суммирования.

Вопреки позиции ответчиков судом дано правильное толкование содержанию данной правовой нормы, действовавшей в редакции на дату возникновения спорных отношений. Суд обоснованно исходил из того, что законодателем при определении порядка имущественной обеспеченности заявителя, претендующего на получение оспариваемой денежной выплаты, и членов его семьи, размер принадлежащего ему (члену семьи) земельного участка не ставился в зависимость от места жительства заявителя. Оценка права осуществлялась по территориальному признаку расположения земельного участка, который находится в собственности.

Судебная коллегия отмечает, что по смыслу приведенного выше правового регулирования назначение оспариваемой выплаты имеет своей целью социальную поддержку семей, имеющих детей в возрасте от 3 до 7 лет, исходя, в числе прочего, из критериев нуждаемости в такой помощи со стороны государства. Тогда как критерий нуждаемости в оспариваемом Положении (пп. «ж» п.3.9), что следует из его буквального толкования, определялся законодателем не исходя из места жительства члена семьи заявителя (члена его семьи), который имеет в собственности земельный участок, а исходя из места положения самого земельного участка. Законодатель фактически установил, что по общему правилу наличие в собственности у заявителя или членов его семьи земельных участков суммарной площадью более 0,25 га свидетельствует о такой степени его материальной обеспеченности, которая исключает нуждаемость в оспариваемой мере социальной поддержки. Но при этом в названном пункте Положения сделана оговорка, что в случае нахождения принадлежащего заявителю (члену семьи) земельного в сельской местности или на межселенных территориях, достаточной обеспеченностью, исключающей возможность получения денежной выплаты, является размер земельного участка, превышающий один гектар.

Из приведенных нормативных положений Конституции Российской Федерации, федерального законодательства и законодательства Алтайского края следует, что в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, особая забота со стороны государства направлена на принятие мер по поддержанию материального благополучия семей с детьми. Предоставление некоторых видов государственной социальной поддержки семьям, имеющим детей, обусловлено тем, что по независящим от членов семьи причинам их среднедушевой доход ниже регионального прожиточного минимума. Так, Указом Президента Российской Федерации от 20.03.2020 № 199 «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» в целях повышения доходов семей, имеющих детей, с 01.01.2020 установлена ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно, которая предоставляется в случае, если среднедушевой доход семьи не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации.

Изданными Правительством Российской Федерации во исполнение названного указа Основными требованиями к порядку назначения и осуществления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно определено, что основанием для отказа в назначении или перерасчете ежемесячной выплаты является наличие в собственности у заявителя и членов его семьи земельных участков, суммарная площадь которых превышает 0,25 гектара, а для территории сельских поселений или межселенных территорий - 1 гектар. Аналогичные основания для отказа в назначении и осуществления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно содержатся и в нормативно-правовых актах Алтайского края, регулирующих спорные отношения и действующих на дату возникновения спорных отношений.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, преобразование отношений в той или иной сфере жизнедеятельности не может осуществляться вопреки нашедшему отражение в статье 4 Гражданского кодекса Российской Федерации общему (основному) принципу действия закона во времени, который имеет целью обеспечение правовой определенности и стабильности законодательного регулирования в России как правовом государстве (статья 1, часть 1, Конституции Российской Федерации) и означает, что действие закона распространяется на отношения, права и обязанности, возникшие после введения его в действие, и только законодатель вправе распространить новые нормы на факты и порожденные ими правовые последствия, возникшие до введения соответствующих норм в действие, то есть придать закону обратную силу (ретроактивность), либо, напротив, допустить в определенных случаях возможность применения утративших силу норм (ультраактивность).

При этом осуществляемое законодателем правовое регулирование - в силу конституционных принципов правового государства, верховенства закона и юридического равенства - должно отвечать требованиям определенности, ясности и непротиворечивости, а механизм его действия должен быть понятен субъектам соответствующих правоотношений из содержания конкретного нормативного положения или системы находящихся в очевидной взаимосвязи нормативных положений, поскольку конституционное равноправие может быть обеспечено лишь при условии единообразного понимания и толкования правовой нормы всеми правоприменителями (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 27.11.2008 № 11-П, от 27.06.2013 № 15-П, от 23.12.2013 № 29-П, от 22.04. 2014 № 12-П и др.).

Изменения, касающиеся принципа расчета суммарной площади земельного участка, находящегося в собственности претендующего на выплату лица, внесены Постановлением Правительства от 28.01.2022 и действуют с 01.02.2022. В соответствие с Указом Губернатора Алтайского края от 28.03.2022 № 41, изменения в данный пункт внесены с 28.03.2022, что, по мнению судебной коллегии, делает невозможным применение норм в измененной редакции к ранее возникшим отношениям.

Учитывая изложенное и исходя из системного толкования в их взаимосвязи с вышеуказанными положениями подпункта «ж» п.3.9 Основных требований к порядку назначения и осуществления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно, принимая во внимание принцип прямого действия норм права во времени и отсутствие в указанных выше нормативных актах оговорки об обратной силе, судебная коллегия полагает, что судом первой инстанции правомерно удовлетворены исковые требования, поскольку обращение К.Е.В. имело место 05.04.2021 - до введения в действие новой редакции Постановления Правительства и Указа Губернатора Алтайского края, следовательно, на неё распространяются те гарантии, которые действовали на момент обращения с заявлением. Последующее принятие закона в новой редакции не изменило характер сложившихся между сторонами настоящего спора отношений, поскольку, действуя добросовестно в условиях правовой определенности, материальный истец вправе была рассчитывать на защиту своих социальных прав с учетом действующего на момент обращения с заявлением законодательства – федеральным законодательством, как и законодательством Алтайского края было предусмотрено, что при оценке имущественной обеспеченности заявителя, претендующего на получение ежемесячной денежной выплаты, и членов его семьи, размер принадлежащего заявителю или члену его семьи земельного участка не ставился в зависимость от их места жительства, а определялся по территориальному расположению земельного участка, который находится в собственности.

Ссылка ответчика и третьего лица на указанные в апелляционных жалобах письма Минтруда Российской Федерации выводов суда не опровергают. Иное толкование названным исполнительным органом оспариваемой нормы в ранее действующей редакции не ограничивало суд в собственной оценке требований Положения, исходя из смысла приведенного выше правового регулирования.

В целом доводы апелляционных жалоб повторяют позицию ответчиков, изложенную при рассмотрении дела в суде первой инстанции, не содержат новых обстоятельств, которые опровергали бы выводы судебного решения, не могут быть признаны состоятельными, так как сводятся по существу к несогласию с выводами суда и иной оценке установленных по делу обстоятельств, направлены на иное толкование норм материального права, что не отнесено статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к числу оснований для отмены решения суда в апелляционном порядке.

Каких-либо иных доводов, влияющих на законность решения суда, в апелляционных жалобах не содержится.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Процессуальных нарушений, которые в силу ч.4 ст.330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации являлись бы безусловным основанием к отмене обжалуемого судебного постановления, судебной коллегией по делу не установлено.

Руководствуясь ст.ст.328-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Центрального районного суда г. Барнаула Алтайского края от 15 марта 2023 года оставить без изменения, апелляционные жалобы ответчиков краевого государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты населения по городу Барнаулу», Министерства социальной защиты Алтайского края – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

Мотивированное апелляционное определение составлено 16 августа 2023 года.