№

25RS0№-15

Мотивированное решение изготовлено 13.11.2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 ноября 2023 года <адрес>

Ленинский районный суд <адрес> края в составе: председательствующего Воробьева В.А., при секретаре Абашевой А.С. Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г.Владивостока в защиту прав неопределенного круга лиц к МУПВ «Центральный» о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г.Владивостока обратился в суд с иском в защиту прав неопределенного круга лиц к МУПВ «Центральный» о возложении обязанности, в обоснование указав, что прокуратурой г.Владивостока во исполнение приказа прокуратуры Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ №«Об организации надзора за исполнением законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства» проведена проверка исполнения жилищного законодательства при осуществлении деятельности МУПВ «Центральный» по управлению многоквартирными домами, по результатам которой установлено, что на основании решения администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № МУПВ «Центральный» является управляющей организацией многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>. В нарушение действующего законодательства, указанный многоквартирный дом не оснащен коллективными (общедомовыми) приборами учета тепловой энергии, что свидетельствует об уклонении управляющей организации, обслуживающей многоквартирный дом от возложенной на нее обязанности. По результатам проверки прокуратурой <адрес> в МУПВ «Центральный» вносилось представление, которые по результатам рассмотрения отклонено. Просит суд возложить на МУПВ «Центральный» обязанность по оснащению приборами учета тепловой энергии многоквартирный жилой <адрес> в <адрес>, и введению их в эксплуатацию в течение года со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании помощник прокурора г.Владивостока Чебунин Н.А. на удовлетворении исковых требования настаивал в полном объеме, по доводам и основаниям, изложенным в нем. Просит суд исковые требования удовлетворить в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика МУПВ «Центральный» по доверенности ФИО1 возражал против удовлетворения заявленных исковых требований в полном объеме, по доводам и основаниям, изложенным в письменном отзыве. Суду пояснил, что МУПВ «Центральный» является обслуживающей организацией МКД № по <адрес> в <адрес>, на основании решения администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в адрес МУПВ «Центральный» решение общего собрания собственников по установке ОДПУ не поступало. Управляющая организация при отсутствии такого решения собственников об установке или замене обще-домовых приборов учета должна направить обращение в РСО об установке (замене) ОДПУ. Ответчиком были размещены уведомления о необходимости проведения общего собрания по вопросу установки обще-домового прибора учета тепловой энергии. Действующее законодательство предусматривает поэтапный механизм оснащения собственников жилых помещений в многоквартирных домах индивидуальными и коллективными приборами учета потребляемых коммунальных ресурсов. Таким образом, обязанность по оснащению приборами учета коммунальных ресурсов возложена на собственников жилых помещений. В случае же неисполнения собственниками жилых помещений обязанности по установке индивидуальных и коллективных приборов учета коммунальных ресурсов возложена на ресурсоснабжающую организацию, при этом ресурсоснабжающая организация обязана предпринять все необходимые меры по установке приборов учета за свой счет с последующим возмещением понесенных расходов за счет собственников жилых помещений. Требование прокурора г.Владивостока содержит описание события нарушения, допущенного именно ресурсоснабжающей организацией, в ее адрес было направлено уведомление о необходимости установки ОДПУ. Также суду пояснил, что выявленные нарушения до настоящего времени не устранены, в том числе, ввиду отсутствия денежных средств. Просит суд в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Выслушав стороны, изучив представленные материалы дела, давая оценку фактическим обстоятельствам дела, всем имеющимся доказательствам в их совокупности, суд приходит к выводу, что иск подлежит удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст.45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии со статьями 2,45 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью, а признание, соблюдение и защита его прав и свобод -обязанностью государства.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 44, ч. 1,2 ст. 161 ЖК РФ, предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, должно обеспечиваться путем управления этим домом, в том числе, посредством управления управляющей организацией. Общее собрание собственников помещений обязано выбрать один из способов управления многоквартирным домом, предусмотренных законодательством.

Согласно ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных ст. 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг.

Согласно п. 11 ст. 2 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» лицо, ответственное за содержание многоквартирного дома, - лицо, на которое в соответствии с жилищным законодательством возложены обязанности по управлению многоквартирным домом.

В силу ч. 4 ст. 12 ФЗ № 261-ФЗ лицо, ответственное за содержание многоквартирного дома, или при непосредственном управлении многоквартирным домом собственники помещений в многоквартирном доме обязаны проводить мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, включенные в утвержденный перечень мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением случаев проведения указанных мероприятий ранее и сохранения результатов их проведения.

Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны нести расходы на проведение указанных мероприятий. В целях снижения расходов на проведение указанных мероприятий собственники помещений в многоквартирном доме вправе требовать от лица, ответственного за содержание многоквартирного дома, осуществления действий, направленных на снижение объема используемых в многоквартирном доме энергетических ресурсов, и (или) заключения этим лицом энергосервисного договора (контракта), обеспечивающего снижение объема используемых в многоквартирном доме энергетических ресурсов.

В соответствии с ч.1 ст.13 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Требования настоящей статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов распространяются на объекты, подключенные к электрическим сетям централизованного электроснабжения, и (или) системам централизованного теплоснабжения, и (или) системам централизованного водоснабжения, и (или) системам централизованного газоснабжения, и (или) иным системам централизованного снабжения энергетическими ресурсами. В силу ч.5 ст. 13 указанного Федерального закона обязанность обеспечить оснащение многоквартирных домов приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, возложена на собственников помещений в многоквартирных домах.

В многоквартирном доме установке подлежат следующие приборы учета: индивидуальные (на одно жилое или нежилое помещение в многоквартирном доме) и общедомовые (коллективные). Коллективный (общедомовой) прибор учета представляет собой средство измерения (совокупность средств измерения и дополнительного оборудования), устанавливаемое в многоквартирном доме при наличии технической возможности и используемое для определения объемов (количества) коммунального ресурса, поданного в многоквартирный дом. Для определения объемов (количества) отведенных из многоквартирного дома сточных вод используются коллективный (общедомовый) прибор учета сточных вод, а при его отсутствии - коллективные (общедомовые) приборы учета холодной воды и горячей воды в порядке, установленном указанными Правилами (абз. 8 п. 2 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Обеспечение установки и ввода в эксплуатацию ОПУ холодной и горячей воды, тепловой и электрической энергии, природного газа, а также их надлежащей эксплуатации (осмотры, техническое обслуживание, поверка и т.д.) входит в содержание общего имущества в МКД (пп. "к" п. 11 Правил содержания общего имущества, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и обеспечивается силами управляющей организации.

Управляющая организация как лицо, ответственное за содержание многоквартирного дома и установку приборов учета используемых энергетических ресурсов, обязана принять все необходимые меры для соблюдения требований законодательства об энергосбережении независимо от действий собственников многоквартирного дома. Обеспечение установки и ввода в эксплуатацию коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, тепловой и электрической энергии, природного газа, а также их надлежащей эксплуатации (осмотры, техническое обслуживание, проверка приборов учета) входит в обязанности управляющей организации в силу положений ч. 2 ст. 162 ЖК РФ и пп. "к" п. 11 Правил содержания общего имущества.

Проведение мероприятий по энергоснабжению и повышению энергетической эффективности многоквартирного дома, которые обязательны в силу Закона об энергосбережении для собственников помещений в многоквартирном доме, становится обязательным и для управляющей компании при заключении с ней договора управления многоквартирным домом. Работы по установке приборов учета используемых энергоресурсов, как и другие мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, включенные в утвержденный в установленном законодательством РФ порядке перечень мероприятий, отнесены к обязательным работам по содержанию жилого дома, в связи с чем, должны осуществляться независимо от наличия решения общего собрания собственников помещений в доме о проведении этих работ.

При наличии заключенного договора управления многоквартирным домом управляющая компания обязана выполнять требования Правил содержания общего имущества с отнесением расходов на проведение указанных мероприятий на собственников помещений в многоквартирном доме

Из материалов дела следует, что МУПВ «Центральный» является обслуживающей организацией многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, на основании решения администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

Судом установлено, что прокуратурой г.Владивостока во исполнение приказа прокуратуры Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ № «Об организации надзора за исполнением законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства» проведена проверка исполнения жилищного законодательства при осуществлении деятельности МУПВ «Центральный» по управлению многоквартирными домами, в результате которой установлено, что в нарушение действующего законодательства, многоквартирный дом по адресу <адрес>, не оснащен коллективными (общедомовыми) приборами учета тепловой энергии, что свидетельствует об уклонении управляющей организации, обслуживающей многоквартирный дом от возложенной на нее обязанности.

В материалы дела представлено уведомление МУПВ «Центральный», направленное в адрес ПАО «ДЭК» и АО «ДГК» от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому, МУПВ «Центральный» сообщает о необходимости принятия мер по установке приборов учета используемых энергетических ресурсов в МКД.

По результатам указанной проверки, прокуратурой <адрес> директору МУПВ «Центральный» было внесено представление об устранении нарушений требований жилищного законодательства от ДД.ММ.ГГГГ №Прдр№/-№

В материалы дела представлен ответ МУПВ «Центральный» от ДД.ММ.ГГГГ № на представление прокурора, согласно которому, обязанность по оснащению приборами учета коммунальных ресурсов возложена на собственников жилых помещений. В случае же неисполнения собственниками жилых помещений обязанности по установке индивидуальных и коллективных приборов учета коммунальных ресурсов возложена на ресурсоснабжающую организацию, при этом ресурсоснабжающая организация обязана предпринять все необходимые меры по установке приборов учета за свой счет с последующим возмещением понесенных расходов за счет собственников жилых помещений. Представление прокурора <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ содержит описание события правонарушения, допущенного именно ресурсоснабжающей организацией, выразившегося в несоблюдении организацией, обязанной осуществлять деятельность по установке приборов учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых она осуществляет, установленных для нее в качестве обязательных требований об установке приборов учета используемых энергетических ресурсов, и содержат состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.12 ст.9.16 КоАП РФ. ДД.ММ.ГГГГ в адрес РСО было направлено уведомление о необходимости установки ОДПУ.

Согласно Акту проверки прокуратуры <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что жилой дом по адресу <адрес>, не оборудован коллективными (общедомовыми) приборами учета тепловой энергии.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что факт наличия нарушений требований жилищного законодательства со стороны управляющей организации МУПВЫ «Центральный» в ходе судебного заседания нашел свое подтверждение, указанные нарушения до настоящего времени ответчиком не устранены.

При таких обстоятельствах, исковые требования прокурора <адрес> законны, обоснованны, и подлежат удовлетворению, суд считает необходимым возложить обязанность на МУПВ «Центральный» (ОГРН <***>) по оснащению приборами учета тепловой энергии многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, и введение их в эксплуатацию, в течение года с момента вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора г.Владивостока в защиту прав неопределенного круга лиц удовлетворить.

Возложить обязанность на МУПВ «Центральный» (№) по оснащению приборами учета тепловой энергии многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> введение их в эксплуатацию, в течение года с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение месяца, со дня изготовления решения в мотивированном виде.

Судья Ленинского районного суда

<адрес> В.А. Воробьев