Дело №2-3020/2023

УИД 73RS0012-01-2023-000797-15

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20.12.2023 г.Димитровград

Димитровградский городской суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Кочергаевой О.П., при секретаре Веденевой Э.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области о включении периода работы в специальный стаж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Мелекесский районный суд Ульяновской области с указанным иском, в обоснование заявленных требований ссылаясь на то, что его трудовой стаж в колхозе «Заветы Ильича» начался с 1971 года. Впоследствии колхоз был реорганизован в СПК «Ерыклинский», где он работал по 01.03.2004. В настоящее время он получает пенсию по старости. В настоящее время действуют положения о том, что работникам сельской местности, имеющим стаж работы 30 лет, положена доплата к пенсии. В связи с этим он обратился к ответчику с заявлением о доплате. В ходе рассмотрения его заявления оказалось, что период работы в СПК «Ерыклинский» с 01.01.2003 по 31.12.2003 не подтверждается, поскольку в архив на хранение не переданы документы по личному составу. Между тем, факт работы подтвержден записью в трудовой книжке, а также показаниями свидетелей. Просил включить в трудовой стаж период его работы с 01.01.2003 по 31.12.2003 в СПК «Ерыклинский» в должности тракториста-машиниста.

Определением Мелекесского районного суда Ульяновской области от 02.11.2023 гражданское дело передано для рассмотрения по подсудности в Димитровградский городской суд.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал по доводам, изложенным в иске, дополнительно указал, что исковые требования уточнять он не намерен.

Представитель ответчика отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, направил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, указав, что истец с 27.03.2015 является получателем страховой пенсии по старости на общих основаниях в соответствии со ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях». При назначении пенсии ему был учтен страховой стаж общей продолжительностью 40 лет 5 месяцев 16 дней. В страховой стаж не включены периоды работы с 01.01.2003 по 31.12.2003, с 23.04.2006 по 01.11.2006, поскольку работа в указанные периоды не подтверждена работодателем путем подачи сведений в индивидуальный (персонифицированный) учет, а также не имеется сведений об отчислении страховых взносов за указанный период. Спорный период работы не засчитан и в «сельский» стаж работы истца. СПК «Ерыклинский» решением Арбитражного суда от 20.10.2006 признан несостоятельным (банкротом), 10.02.2009 был исключен из Единого государственного реестра юридических лиц в связи с завершением конкурсного производства. Свидетельскими показаниями указанный стаж не может быть подтвержден. Просил в удовлетворении иска отказать.

Руководствуясь ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Заслушав истца, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения иска в связи со следующим.

В соответствии со ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно ст.8 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Частью 14 ст.17 Федерального закона «О страховых пенсиях» введено повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности за работу в сельском хозяйстве. Указанная норма начала действовать с 01.01.2019.

ФИО1 является пенсионером по старости с 27.03.2015.

11.09.2019 ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии по старости в соответствии с ч.14 ст.17 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением от 13.09.2019 №1140 ему в указанном перерасчете отказано, поскольку стаж работы его в сельском хозяйстве составляет 29 лет 3 месяца 20 дней, что не дает ему права на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости. Из указанного специального стажа исключен период работы с 01.01.2003 по 31.12.2003, поскольку не представлены доказательства, подтверждающие его работу в СПК «Ерыклинский».

Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного Закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В статье 12 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ приведен перечень иных периодов, засчитываемых в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 данного Закона.

Частью 16 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ установлено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 настоящей статьи, правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации указанных положений Правительством Российской Федерации принято Постановление от 29.11.2018 №1440 "Об утверждении списка работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", и Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях".

В соответствии с положениями указанного Списка для включения работы в сельском хозяйстве в сельский стаж требуется либо чтобы работа протекала в организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство (растениеводство, животноводство, рыболовство), либо чтобы такая работа проходила в структурном подразделении растениеводческого, животноводческого направления организации, не являющейся по своему основному виду сельскохозяйственной.

Пунктом 4 указанного Списка предусмотрено, что в специальный стаж подлежит включению работа (деятельность) в колхозах, на машинно-тракторных станциях, на межколхозных предприятиях (организациях), в совхозах, крестьянских (фермерских) хозяйствах, артелях (сельскохозяйственных), которая выполнялась на территории Российской Федерации (бывшей Российской Советской Федеративной Социалистической Республики) до 1 января 1992 г., независимо от занимаемой профессии, должности, специальности.

Правилами исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты, утвержденными вышеуказанным Постановлением Правительства Российской Федерации, предусмотрено, что в стаж работы в сельском хозяйстве включаются периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком, и условии начисления (уплаты) за эти периоды страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (п.а).

Из представленной суду копии трудовой книжки истца ФИО1 (л.д.13) следует, что он с 01.01.1992 принят в порядке перевода в Димитровградское управление строительства <данные изъяты> в подсобное хозяйство, которое на основании Решения главы администрации Мелекесского района от 29.01.1993 №32 реорганизовано в СХПК «Ерыклинский». Из СХПК «Ерыклинский» истец уволен по собственному желанию 01.03.2004.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (часть 3 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 43 названных правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из положений статьи 3 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе, создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абзацы первый - третий статьи 3 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что ФИО1 зарегистрирован в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования 20.01.2000, соответственно, после указанной даты стаж ее работы должен подтверждаться сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.

Каких-либо доказательств, подтверждающих выполнение работы в спорный период, который истец просит включить в специальный стаж, суду не представлено.

При этом на запрос суда архивом документов по личному составу администрации МО «Мелекесский район» Ульяновской области представлено сообщение, что за период работы с 01.01.2003 по 31.12.2003 документы по личному составу СПК «Ерыклинский» не поступали на хранение в архив; в архиве имеются документы по указанному предприятию за период с 1947 по 2001 (л.д.19).

Из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц (л.д.31-33) следует, что на основании решения суда о признании СПК «Ерыклинский» банкротом и открытии конкурсного производства указанное юридическое лицо ликвидировано в связи с завершением конкурсного производства в деле о несостоятельности (банкротстве) (л.д.91-96).

Ни ответчику, ни суду не представлено доказательств тому, что работодатель подтверждал стаж работы истца в спорный период с 01.01.2003 по 31.12.2003. Кроме того, не подтверждены факт начисления заработной платы истцу и факт уплаты за него страховых взносов.

Учитывая изложенное, у суда не имеется оснований для включения в страховой стаж истца ФИО1 для установления повышения фиксированной выплаты за работу в сельском хозяйстве периода его работы с 01.01.2003 по 31.12.2003; в удовлетворении иска надлежит отказать.

При этом, оценивая показания свидетелей М А.В. и Ю В.И. суд также не находит оснований для удовлетворения иска, поскольку в соответствии с действующим законодательством периоды работы после регистрации в качестве застрахованного лица свидетельскими показаниями не подтверждаются.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО1 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области о включении периода работы в специальный стаж отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Димитровградский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме – 27.12.2023.

Председательствующий судья О.П. Кочергаева