Дело № 2-242/2022

УИД 22RS0013-01-2021-006755-15

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 июля 2022 года г. Бийск, Алтайский край

Бийский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Постоевой Е.А.,

при секретаре Антоновой А.А.,

с участием помощника прокурора г. Бийска Бобылевой Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации города Бийска Алтайского края к ФИО1 , ФИО2 о возложении обязанности по заключению соглашения об изъятии жилого помещения для муниципальных нужд путем выкупа в связи с признанием дома аварийным, прекращении права собственности,

УСТАНОВИЛ:

Администрация города Бийска Алтайского края обратилась в суд с иском, с учетом его уточнения от 02.06.2022, к ФИО1, ФИО2 о возложении обязанности по заключению соглашения об изъятии жилого помещения для муниципальных нужд путем выкупа в связи с признанием дома аварийным, прекращении права собственности.

В обоснование исковых требований указано, что жилое помещение по адресу: принадлежит на праве собственности ФИО1, ФИО2 по доле каждому.

Постановлением Администрации города Бийска от 04.07.2017 № многоквартирный дом по признан аварийным и подлежащим сносу на основании заключения межведомственной комиссии от 30.05.2017 №.

Дом включен в муниципальную адресную программу «Сокращение аварийного жилищного фонда на территории муниципального образования город Бийск на 2020 - 2030 годы», утвержденную постановлением Администрации города Бийска от 21.11.2019 №, расселение дома запланировано на 2021 год.

Постановлением от 08.10.2020 № Администрацией города Бийска принято решение об изъятии для муниципальных нужд земельного участка под домом и принадлежащего ответчикам жилого помещения с предоставлением взамен денежного возмещения, для определения размера которого МКУ «Управление муниципальным имуществом Администрации города Бийска» поручено организовать проведение оценки рыночной стоимости подлежащего изъятию жилого помещения.

После проведения оценки рыночной стоимости жилого помещения собственникам было предложено заключить соглашение об изъятии у них принадлежащего им жилого помещения путем выкупа, вручен проект соглашения и копия отчета об оценке.

Согласно условиям соглашения взамен изымаемых в муниципальную собственность жилого помещения и доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, пропорциональной площади изымаемого жилого помещения, собственникам предоставляется возмещение в сумме 426 005 руб., размер которого определен с учетом ч. 7 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, рыночную стоимость общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночную стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом доли собственника в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения, переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

Собственники отказались от заключения соглашения на предложенных условиях, не согласившись с размером денежного возмещения, подлежащего предоставлению взамен изымаемого жилого помещения.

Поскольку между сторонами не достигнуто соглашение о выкупной цене жилого помещения, Администрация города Бийска вынуждена обратиться в суд.

Определением Бийского городского суда Алтайского края от 14.01.2022 по делу назначена судебная оценочная экспертиза, по результатам которой согласно заключению эксперта ФБУ «Алтайская лаборатория судебной экспертизы» Министерства юстиции РФ рыночная стоимость с учетом доли в праве общей собственности в многоквартирном жилом доме, доли в праве собственности на земельный участок на дату проведения исследования (с учетом аварийности) составляет – 1 237 780,98 руб. Среднерыночная стоимость услуг по переезду из жилого помещения в пределах г.Бийска, риэлтерских услуг по подбору и приобретению жилого помещения, составляет 18 143 руб., услуг по переезду в пределах города Бийска 3 000 руб. Размер компенсации за не произведенный капитальный ремонт по состоянию на 1992 год в ценах на дату проведения исследования составляет 422 411,76 руб.

Ссылаясь на данные обстоятельства, уточнив требования, истец просит возложить на ответчиков ФИО1, ФИО2 обязанность заключить соглашение об изъятии для муниципальных нужд принадлежащего им жилого помещения по адресу: предоставлением им денежного возмещения за изымаемое жилое помещение в размере 1 681 335 руб. 74 коп., в том числе с предоставлением каждому собственнику пропорционально его доле в праве собственности на указанное жилое помещение: ФИО2 – 840 667 руб. 87 коп., ФИО1 – 840 667 руб. 87 коп.; прекратить право собственности ФИО1, ФИО2 в отношении жилого помещения по адресу: , в связи с его изъятием для муниципальных нужд.

Представитель истца Администрации города Бийска в судебное заседание не явился, надлежаще извещен о времени и месте судебного разбирательства; ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия.

Ответчики ФИО1, ФИО2 в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом, в материалы дела представлены ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие, в судебном заседании от 02.06.2022 уточненные исковые требования признали в полном объеме.

Представители третьих лиц МКУ «Управление муниципальным имуществом Администрации города Бийска», Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю Межмуниципальный Бийский отдел в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

Суд, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, согласно ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, полагает возможным рассмотреть дело при сложившейся явке.

Изучив материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора, полагающего, что исковые требования Администрации города Бийска подлежат удовлетворению, суд приходит к следующему.

Частью 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации установлено, что принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Согласно положениям п.1 ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Процедура изъятия жилого помещения в связи с признанием многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу установлена в ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В силу ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Из содержания положений ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации и разъяснений, содержащихся в пунктах 20, 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», следует, что у собственника, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, жилое помещение может быть либо изъято путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену при условии соблюдения предварительной процедуры как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, и каждого жилого помещения, находящегося в таком доме, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции.

В силу ч. 6 ст.32 Жилищного кодекса Российской Федерации возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. При этом по заявлению прежнего собственника жилого помещения за ним сохраняется право пользования жилым помещением, если у прежнего собственника не имеется в собственности иных жилых помещений, не более чем на шесть месяцев после предоставления возмещения прежнему собственнику жилого помещения, если соглашением с прежним собственником жилого помещения не установлено иное.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абз. 2 подп. «и» п. 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» в случае, если многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, не включен в региональную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, суд не вправе обязать органы государственной власти или местного самоуправления обеспечить собственника изымаемого жилого помещения в таком доме другим жилым помещением, поскольку из содержания ст.32 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что на орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявший решение об изъятии жилого помещения, возлагается обязанность лишь по выплате выкупной цены изымаемого жилого помещения.

В судебном заседании установлено, что жилое помещение № по адресу: принадлежит на праве общей долевой собственности по доли за каждым: ФИО1, ФИО2

04.07.2017 постановлением Администрации города Бийска № в соответствии с заключением межведомственной комиссии о признании жилого дома аварийным и подлежащим реконструкции от 30.05.2017 № многоквартирный жилой дом по адресу: , признан аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением Администрации г.Бийска от 21.11.2019 № многоквартирный жилой дом по адресу: , включен в муниципальную адресную программу «Сокращение аварийного жилищного фонда на территории муниципального образования город Бийск на 2020-2030 годы».

Постановлением Администрации города Бийска от 08.10.2020 №, земельный участок, расположенный по адресу: , , изъят для муниципальных нужд, а также жилые помещения, в том числе квартира, расположенная по адресу: , .

13.04.2021 в адрес ответчиков направлено предложение о заключении соглашения об изъятии жилого помещения и доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с предоставлением собственнику возмещения.

На дату разрешения спора выкуп жилого помещения у собственников не произведен, согласование выкупной цены за изымаемое жилое помещение не состоялось.

На основании ч.9 ст.32 Жилищного кодекса Российской Федерации, если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд.

Как разъяснено в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29.04.2014, выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, установленным ч.7 ст.32 Жилищного кодекса Российской Федерации, и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, убытки, причиненные собственнику его изъятием, в том числе упущенную выгоду, а также сумму компенсации за непроизведенный капитальный ремонт.

Статьей 16 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусмотрено сохранение за бывшим наймодателем обязанности производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда, если он не был произведен им до приватизации гражданином жилого помещения в доме, требующем капитального ремонта.

Невыполнение наймодателем обязанности по производству капитального ремонта дома, в результате которого произошло снижение уровня надежности здания, может служить основанием для предъявления собственником жилого помещения, приобретшим право собственности в порядке приватизации либо по иному основанию, требований о включении компенсации за произведенный капитальный ремонт многоквартирного дома в выкупную цену жилого помещения.

Аналогичная правовая позиция содержится в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29.04.2014.

В связи с наличием между сторонами спора о размере денежного возмещения судом, по ходатайству ответчиков, была назначена судебная оценочная экспертиза, проведение которой поручено экспертам ФБУ Алтайская лаборатория судебной экспертизы Министерства юстиции.

Согласно заключению эксперта №958/6-2 от 15.04.2022, рыночная стоимость с учетом доли в праве общей собственности в многоквартирном жилом доме, доли в праве собственности на земельный участок на дату проведения исследования (с учетом аварийности) составляет – 1 237 780,98 руб. Среднерыночная стоимость услуг по переезду из жилого помещения в пределах г.Бийска, риэлтерских услуг по подбору и приобретению жилого помещения, включая осмотр квартир, анализ документов, составления договора купли-продажи (сопровождение сделки) составляет: услуг агентства по подбору и приобретению жилого помещения по состоянию на дату составления настоящего заключения эксперта 18 143 руб., услуг по переезду в пределах города Бийска 3 000 руб. Размер компенсации за не произведенный капитальный ремонт по состоянию на 1992 год в ценах на дату проведения исследования составляет 422 411,76 руб.

Данное заключение по своему содержанию отвечает требованиям ст. 25 Федерального закона от 31.05.2001 №73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», в том числе в него включены сведения об образовании, специальности, стаже работы, должности, занимаемой экспертами, проводившими судебную экспертизу в порядке исполнения своих должностных обязанностей. Эксперты были предупреждены об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ.

Проанализировав содержание заключения судебной экспертизы, суд приходит к выводу о том, что оно в полном объеме отвечает требованиям ст. 86 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку содержит подробное описание произведенных исследований, сделанные в их результате выводы и научно обоснованные ответы на поставленные вопросы, в обоснование сделанных выводов приводятся соответствующие данные из представленных в распоряжение эксперта материалов, основываются на исходных объективных данных, выводы эксперта обоснованы документами, представленными в материалы дела, поэтому оснований сомневаться в достоверности выводов эксперта не имеется.

Относимых и допустимых доказательств иного размера рыночной стоимости квартиры, отвечающих требованиям ст. ст. 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ответчики суду не представили.

Как разъяснено в пп. «л» п. 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» резолютивная часть решения суда об удовлетворении иска о выкупе жилого помещения должна содержать вывод о прекращении права собственности лица на жилое помещение и о выплате собственнику денежной компенсации или предоставлении другого конкретного жилого помещения взамен изымаемого в собственность или на иных правовых основаниях Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием (ч. 6 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Принятие судом решения о возложении на Администрацию города Бийска Алтайского края выплатить собственникам возмещение имеет правовым последствием изъятие объекта недвижимости для муниципальных нужд и последующий переход зарегистрированных прав.

Таким образом, исковые требования Администрации города Бийска о возложении на ответчиков обязанность заключить соглашение об изъятии принадлежащего жилого помещения с предоставлением взамен денежного возмещения за изымаемое жилое помещение в размере 1 681 335,74 руб., прекращении права собственности в отношении жилого помещения в связи с его изъятием для муниципальным нужд, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Администрации города Бийска Алтайского края удовлетворить.

Возложить на ФИО1 , Назаренко (ФИО7) О.Г. обязанность заключить соглашение об изъятии для муниципальных нужд принадлежащего на праве собственности жилого помещения по адресу: , с предоставлением взамен денежного возмещения в сумме 1 681 335 руб. 74 коп., в том числе с предоставлением каждому собственнику пропорционально его доле в праве собственности на указанное жилое помещение:

ФИО2 (№) – 840 667 руб. 87 коп.

ФИО1 (№) – 840 667 руб. 87 коп.

Прекратить право собственности ФИО1 , ФИО2 на жилое помещение по адресу: , после выплаты возмещения в полном объеме, с последующей передачей указанного жилого помещения в муниципальную собственность.

На решение может быть подана апелляционная жалоба и представление прокурора в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме в Алтайский краевой суд через Бийский городской суд Алтайского края.

Судья Е.А. Постоева

Мотивированное решение составлено 08.07.2022 г.