Решение по делу № 2-2732/2023 от 25.09.2023

Дело №2-2732/2023

УИД 59RS0004-01-2023-002355-92

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 сентября 2023 года город Пермь

Ленинский районный суд города Перми в составе:

председательствующего судьи Гладковой О.В.,

при секретаре судебного заседания Быстровой А.Д.,

с участием представителя истца – ФИО1,

представителя ответчика некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Пермском крае» - ФИО2,

представителя третьего лица администрации Чусовского городского округа – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Чусовского городского прокурора Пермского края, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Пермском крае» о возложении обязанности провести работы по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах,

установил:

Чусовской городской прокурор Пермского края обратился в суд с иском к некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Пермском крае» о возложении обязанности провести работы по капитальному ремонту.

В обоснование исковых требований указано, что постановлением Правительства Пермского края от 24.04.2014 № 288-п утверждена региональная Программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Пермского края, на 2014-2044 годы. На территории Чусовского городского округа программа по этапу 2018-2020 годов в полном объеме не реализована, а именно работы по капитальному ремонту общего имущества всех многоквартирных домов, подлежащие выполнению в указанный период, до настоящего времени не произведены.

Отмечают, что не выполнены работы по капитальному ремонту общего имущества следующих домов, расположенных на территории <Адрес>: <Адрес> (ремонт внутридомовых инженерных систем); <Адрес> (ремонт крыши); <Адрес> (ремонт крыши); <Адрес> (ремонт фасада); <Адрес> (ремонт фасада); <Адрес> (ремонт крыши, ремонт фасада); <Адрес> (ремонт крыши, ремонт несущих конструкций); <Адрес> (ремонт фасада); <Адрес> (ремонт фасада); <Адрес> (ремонт фасада); <Адрес> (ремонт фасада); <Адрес> (ремонт фасада); <Адрес> (ремонт фасада); <Адрес> (ремонт фасада); <Адрес> (ремонт фасада); <Адрес> (ремонт фасада); <Адрес> (ремонт фасада); <Адрес> (ремонт фасада); <Адрес> (ремонт внутридомовых инженерных систем); <Адрес> (ремонт внутридомовых инженерных систем); <Адрес> (ремонт внутридомовых инженерных систем); <Адрес> (ремонт крыши); <Адрес> (ремонт внутридомовых инженерных систем); <Адрес> (ремонт крыши, ремонт несущих конструкций); <Адрес> (ремонт внутридомовых инженерных систем). Кроме того, не выполнены работы по капитальному ремонту общего имущества следующих домов, расположенных на территории <Адрес> городского округа: <Адрес> (ремонт внутридомовых инженерных систем); <Адрес> (ремонт внутридомовых инженерных систем); <Адрес> (ремонт внутридомовых инженерных систем); <Адрес> (ремонт внутридомовых инженерных систем); <Адрес> (ремонт внутридомовых инженерных систем); <Адрес> (ремонт фасада, ремонт фундамента); <Адрес> (ремонт фасада); <Адрес> (ремонт фасада). Также не выполнены работы по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов, расположенных на территории <Адрес> городского округа, по адресам: <Адрес> (ремонт внутридомовых инженерных систем); <Адрес> (ремонт крыши, ремонт фундамента, ремонт фасада); <Адрес> (ремонт фундамента, ремонт фасада); <Адрес> (ремонт фасада). Согласно информации, представленной Фондом, капитальный ремонт общего имущества в рамках реализации этапа 2018-2020 годы региональной программы капитального ремонта до настоящего времени не проведен.

В ходе анализа причин невыполнения работ по капитальному ремонту установлено, что в нарушение положений ст. 189 ЖК РФ гражданам, проживающим в подлежащих в 2020 году ремонту многоквартирных домах, не были своевременно направлены предложения о проведении капитального ремонта. Городской прокуратурой ДД.ММ.ГГГГ в адрес и.о. генерального директора НКО «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Пермском крае» внесено представление об устранении выявленных нарушений. Городской прокуратурой в Фонд направлено требование о предоставлении документов, подтверждающих факт размещения либо направления Фондом предложений собственникам о проведении капитального ремонта в отношении многоквартирных домов по адресам: <Адрес>, <Адрес>, <Адрес>, <Адрес>, <Адрес>, <Адрес>. Однако информация, подтверждающая факт направления таких предложений, фондом не представлена.

Просит возложить на некоммерческую организацию «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Пермском крае» обязанность обеспечить проведение капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов, расположенных на территории:

- <Адрес> по адресам: <Адрес> (ремонт внутридомовых инженерных систем); <Адрес> (ремонт крыши); <Адрес> (ремонт крыши); <Адрес> (ремонт фасада); <Адрес> (ремонт фасада); <Адрес> (ремонт крыши, ремонт фасада); <Адрес> (ремонт крыши, ремонт несущих конструкций); <Адрес> (ремонт фасада); <Адрес> (ремонт фасада); <Адрес> (ремонт фасада); <Адрес> (ремонт фасада); <Адрес> (ремонт фасада); <Адрес> (ремонт фасада); <Адрес> (ремонт фасада); <Адрес> (ремонт фасада); <Адрес> (ремонт фасада); <Адрес> (ремонт фасада); <Адрес> (ремонт фасада); <Адрес> (ремонт внутридомовых инженерных систем); <Адрес> (ремонт внутридомовых инженерных систем); <Адрес> (ремонт внутридомовых инженерных систем); <Адрес> (ремонт крыши); <Адрес> (ремонт внутридомовых инженершах систем); <Адрес> (ремонт крыши, ремонт несущих конструкций); <Адрес> (ремонт внутридомовых инженерных систем);

- <Адрес> городского округа <Адрес> по адресам: <Адрес> (ремонт внутридомовых инженерных систем); <Адрес> (ремонт внутридомовых инженерных систем); <Адрес> (ремонт внутридомовых инженерных систем); <Адрес> (ремонт внутридомовых инженерных систем); <Адрес> (ремонт внутридомовых инженерных систем); <Адрес> (ремонт фасада, ремонт фундамента); <Адрес> (ремонт фасада); <Адрес> (ремонт фасада);

- <Адрес> по адресам: <Адрес> (ремонт внутридомовых инженерных систем); <Адрес> (ремонт крыши, ремонт фундамента, ремонт фасада); <Адрес> (ремонт фундамента, ремонт фасада); <Адрес> (ремонт фасада).

Представитель истца – ФИО1 в судебном заседании поддержала заявленные требования по доводам искового заявления.

Представитель ответчика – ФИО2 в судебном заседании с заявленными исковыми требованиями не согласилась. В письменном отзыве на исковое заявление указала, что многоквартирные дома, указанные в исковом заявлении включены в региональную программу капитального ремонта со сроками, установленными в редакции постановления Правительства Пермского края №2388-п от 26.05.2023. Актуализированный краткосрочный план реализации региональной программы на период 2021-2023 годы утвержден приказом Министерства жилищно-коммунального хозяйства Пермского края №24-01-04-190 от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно данному краткосрочному плану, дата завершения работ по многоквартирным домам в <Адрес> (ремонт внутридомовых инженерных конструкций) установлена до ДД.ММ.ГГГГ, в <Адрес> (ремонт крыши) – до ДД.ММ.ГГГГ, в <Адрес> (ремонт фасада) – до ДД.ММ.ГГГГ. Плановая дата завершения работ по вышеуказанным многоквартирным домам по проведению капитального ремонта у фонда как исполнителя региональной программы капитального ремонта в настоящее время не наступила. В отношении многоквартирного дома <Адрес> (ремонт фасада) между фондом и ООО «ПСК Альянс» заключен договор № от ДД.ММ.ГГГГ на выполнение работ по капитальному ремонту. В настоящее время между фондом и подрядной организацией ведется судебное разбирательство в Арбитражном суде Пермского края по вопросу оплаты и установлению объема выполненных работ. ДД.ММ.ГГГГ между фондом и Управлением ЖКХ и энергетики администрации Чусовского городского округа (исполнитель) подписан договор о передаче функции технического заказчика. В рамках указанного соглашения заключен ряд договоров на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов, расположенных на территории <Адрес>: <Адрес> – договор №КРЧ от ДД.ММ.ГГГГ расторгнут ДД.ММ.ГГГГ, передан на размещение для заключения договора; <Адрес> – договор № от ДД.ММ.ГГГГ (расторгнут ДД.ММ.ГГГГ, передан на размещение для заключения договора); <Адрес> – договор № от ДД.ММ.ГГГГ выполнение 95%; <Адрес> – договор № от ДД.ММ.ГГГГ (расторгнут, передан на размещение для заключения договора); <Адрес> – договор № от ДД.ММ.ГГГГ (расторгнут ДД.ММ.ГГГГ, передан на размещение для заключения договора); <Адрес> – договор № от ДД.ММ.ГГГГ (расторгнут ДД.ММ.ГГГГ, передан на размещение для заключения договора); <Адрес> – договор № от ДД.ММ.ГГГГ выполнение 90%; <Адрес> – договор № от ДД.ММ.ГГГГ выполнение 30%; <Адрес> – договор № от ДД.ММ.ГГГГ выполнение 70%; <Адрес> – договор № от ДД.ММ.ГГГГ расторгнут ДД.ММ.ГГГГ; <Адрес> – договор № от ДД.ММ.ГГГГ, выполнение 5%; <Адрес> – договор № от ДД.ММ.ГГГГ выполнение 45%; <Адрес> – договор № от ДД.ММ.ГГГГ выполнение 85%. По многоквартирному дому в <Адрес> для проведения капитального ремонта систем газоснабжения необходимо проведение технического диагностирования. Заключение по техническому диагностированию в адрес регионального оператора не поступало, в связи с чем основания для проведения работ в многоквартирном доме отсутствуют. Выполнение работ исполнимо не ранее июня 2024 года. Просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель третьего лица администрации Чусовского городского округа – ФИО3 в судебном заседании поддержала исковые требования прокурора в части необходимости проведения капитального ремонта в отношении многоквартирных домов, срок выполнения работ по которым наступил, в удовлетворении исковых требований в отношении многоквартирных домов, срок выполнения работ по которым не наступил, просила отказать.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из пункта 6.1 статьи 2 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе: организуют обеспечение своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах за счет взносов собственников помещений в таких домах на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, бюджетных средств и иных не запрещенных законом источников финансирования.

Согласно пункту 10.1 статьи 12 ЖК РФ к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации в области жилищных отношений относятся: методическое обеспечение установления необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии с пунктом 8.3 статьи 13 ЖК РФ к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области жилищных отношений относятся: определение порядка установления необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме.

В силу статьи 166 ЖК РФ перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, оказание и (или) выполнение которых финансируются за счет средств фонда капитального ремонта, который сформирован исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, включает в себя: ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения; ремонт, замену, модернизацию лифтов, ремонт лифтовых шахт, машинных и блочных помещений; ремонт крыши; ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме; ремонт фасада; ремонт фундамента многоквартирного дома.

В части 1 статьи 168 ЖК РФ предусмотрено, что региональной программой капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах определяются предельные сроки проведения собственниками помещений в таких домах и (или) региональным оператором капитального ремонта многоквартирных домов. Региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах утверждается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации в целях планирования и организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, планирования предоставления государственной поддержки, муниципальной поддержки на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, местных бюджетов (далее - государственная поддержка, муниципальная поддержка капитального ремонта), контроля своевременности проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах собственниками помещений в таких домах, региональным оператором.

Согласно части 7 статьи 168 ЖК РФ в целях реализации региональной программы капитального ремонта, конкретизации сроков проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, уточнения планируемых видов услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, определения видов и объема государственной поддержки, муниципальной поддержки капитального ремонта органы государственной власти субъекта Российской Федерации обязаны утверждать краткосрочные планы реализации региональной программы капитального ремонта в порядке, установленном нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, сроком на три года с распределением по годам в пределах указанного срока. При внесении изменений в краткосрочный план реализации программы капитального ремонта по основаниям, предусмотренным частью 4 настоящей статьи, согласование с собственниками помещений в многоквартирном доме не требуется. Органы местного самоуправления обязаны утверждать краткосрочные планы реализации региональной программы капитального ремонта в случае, если это предусмотрено нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, в порядке, установленном этим нормативным правовым актом.

Частью 1 статьи 182 ЖК РФ установлено, что региональный оператор обеспечивает проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, собственники помещений в котором формируют фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, в объеме и в сроки, которые предусмотрены региональной программой капитального ремонта, и финансирование капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, в том числе в случае недостаточности средств фонда капитального ремонта, за счет средств, полученных за счет платежей собственников помещений в других многоквартирных домах, формирующих фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, за счет субсидий, полученных из бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местного бюджета, за счет иных не запрещенных законом средств.

Обязанности регионального оператора в целях обеспечения оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме предусмотрены частью 2 статьи 182 ЖК РФ.

Региональный оператор перед собственниками помещений в многоквартирном доме, формирующими фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, несет ответственность за последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по проведению капитального ремонта подрядными организациями, привлеченными региональным оператором (часть 6 статьи 182 ЖК РФ).

В соответствии со ст.15 Закона Пермского края от 11.03.2017 №304-ПК «О системе капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Пермского края» (принят ЗС ПК 20.02.2014) (далее – Закон Пермского края от 11.03.2017 №304-ПК) исполнительный орган государственной власти, осуществляющий выработку региональной политики в сфере жилищно-коммунального хозяйства Пермского края, до 15 июня года, предшествующего году реализации региональной программы капитального ремонта, утверждает краткосрочный план реализации региональной программы капитального ремонта сроком на три года с распределением по годам в пределах указанного срока в порядке, устанавливаемом нормативным правовым актом Правительства Пермского края.

Краткосрочный план реализации региональной программы капитального ремонта сроком на три года с распределением по годам в пределах указанного срока размещается органами местного самоуправления, исполнительным органом государственной власти, осуществляющим выработку региональной политики в сфере жилищно-коммунального хозяйства Пермского края, в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальных сайтах указанных органов.

На основании части 1 статьи 21 Закона Пермского края от 11.03.2017 № 304-ПК в целях реализации настоящего Закона создается некоммерческая организация «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Пермском крае», которая является региональным оператором.

Согласно частей 1, 2 статьи 22 Закона Пермского края от 11.03.2017 № 304-ПК предметом деятельности регионального оператора является обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, собственники помещений в котором формируют фонд капитального ремонта на счете (счетах) регионального оператора, в объеме и в сроки, которые предусмотрены региональной программой капитального ремонта, в том числе финансирование капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме. Основными целями деятельности регионального оператора являются организация и своевременное проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Пермского края, за счет взносов собственников помещений в таких домах на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, бюджетных средств и иных не запрещенных законом источников финансирования.

В соответствии с частью 2 статьи 24 Закона Пермского края от 11.03.2017 № 304-ПК региональный оператор в целях обеспечения оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме обязан:

1) не менее чем за четыре месяца до наступления года, в течение которого должен быть проведен капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, подготовить и направить собственникам помещений в этом доме предложения о сроке начала капитального ремонта, необходимом перечне и об объеме услуг и (или) работ, их стоимости, о порядке и об источниках финансирования капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме и другие предложения, связанные с проведением такого капитального ремонта;

2) обеспечить подготовку задания на оказание услуг и (или) выполнение работ по капитальному ремонту и при необходимости подготовку проектной документации для проведения капитального ремонта, утвердить проектную документацию, нести ответственность за ее качество и соответствие требованиям технических регламентов, стандартов и других нормативных документов;

3) привлечь для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту подрядные организации, заключить с ними от своего имени соответствующие договоры, предусматривающие в том числе установление гарантийного срока на оказанные услуги и (или) выполненные работы продолжительностью не менее пяти лет с момента подписания соответствующего акта приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ, а также обязательства подрядных организаций по устранению выявленных нарушений в разумный срок, за свой счет и своими силами.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, постановлением Правительства Пермского края от 24.04.2014 №288-п утверждена региональная Программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Пермского края, на 2014-2044 годы и предельных стоимостей услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, которые могут оплачиваться региональным оператором за счет средств фонда капитального ремонта.

Фонд является исполнителем региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Пермского края, на 2014 - 2044 годы, утвержденной постановлением Правительства Пермского края от 24.04.2014 №288-п «Об утверждении региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Пермского края, на 2014 - 2044 годы и предельных стоимостей услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, которые могут оплачиваться региональным оператором за счет средств фонда капитального ремонта» (далее – Программа).

Чусовской городской прокуратурой Пермского края проведена проверка соблюдения НО «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Пермском крае» жилищного законодательства при выполнении работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Чусовского городского округа Пермского края.

В ходе проверки установлено, что на территории Чусовского городского округа региональная программа капитального ремонта общего имущества по этапу 2018-2020 годов в полном объеме не реализована, работы по капитальному ремонту общего имущества всех многоквартирных домов, подлежащие выполнению в указанный период, до настоящего времени не произведены. Не выполнены работы по капитальному ремонту общего имущества следующих домов, расположенных на территории:

-<Адрес>: <Адрес> (ремонт внутридомовых инженерных систем); <Адрес> (ремонт крыши); <Адрес> (ремонт крыши); <Адрес> (ремонт фасада); <Адрес> (ремонт фасада); <Адрес> (ремонт крыши, ремонт фасада); <Адрес> (ремонт крыши, ремонт несущих конструкций); <Адрес> (ремонт фасада); <Адрес> (ремонт фасада); <Адрес> (ремонт фасада); <Адрес> (ремонт фасада); <Адрес> (ремонт фасада); <Адрес> (ремонт фасада); <Адрес> (ремонт фасада); <Адрес> (ремонт фасада); <Адрес> (ремонт фасада); <Адрес> (ремонт фасада); <Адрес> (ремонт фасада); <Адрес> (ремонт внутридомовых инженерных систем); <Адрес> (ремонт внутридомовых инженерных систем); <Адрес> (ремонт внутридомовых инженерных систем); <Адрес> (ремонт крыши); <Адрес> (ремонт внутридомовых инженерных систем); <Адрес> (ремонт крыши, ремонт несущих конструкций); <Адрес> (ремонт внутридомовых инженерных систем);

-<Адрес>: <Адрес> (ремонт внутридомовых инженерных систем); <Адрес> (ремонт внутридомовых инженерных систем); <Адрес> (ремонт внутридомовых инженерных систем); <Адрес> (ремонт внутридомовых инженерных систем); <Адрес> (ремонт внутридомовых инженерных систем); <Адрес> (ремонт фасада, ремонт фундамента); <Адрес> (ремонт фасада); <Адрес> (ремонт фасада);

- <Адрес>, по адресам: <Адрес> (ремонт внутридомовых инженерных систем); <Адрес> (ремонт крыши, ремонт фундамента, ремонт фасада); <Адрес> (ремонт фундамента, ремонт фасада); <Адрес> (ремонт фасада).

ДД.ММ.ГГГГ Чусовской городской прокуратурой в адрес и.о. генерального директора НО «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Пермском крае» внесено представление об устранении выявленных нарушений.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ между фондом и Управлением ЖКХ и энергетики администрации Чусовского городского округа (исполнитель) подписан договор о передаче функции технического заказчика (Т. I л.д. 77-84), согласно которому региональный оператор передает, а исполнитель принимает на себя обязательства по осуществлению функций технического заказчика услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонд капитального ремонта на счете регионального оператора в целях реализации региональной программы капитального ремонта согласно перечню многоквартирных домов, подлежащих капитальному ремонту.

В рамках указанного соглашения заключен ряд договоров на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов, расположенных на территории <Адрес>:

-<Адрес> – договор № от ДД.ММ.ГГГГ на выполнение работ по ремонту фасада (Т. I л.д. 85-107), расторгнут ДД.ММ.ГГГГ, передан на размещение для заключения договора;

-<Адрес> – договор № от ДД.ММ.ГГГГ на выполнение работ по ремонту крыши и фасада (Т. I л.д. 85-107), (расторгнут ДД.ММ.ГГГГ, передан на размещение для заключения договора);

-<Адрес> – договор № от ДД.ММ.ГГГГ на выполнение работ по ремонту крыши и фасада (Т. I л.д. 108-130), по данным фонда процент выполнения работ составляет 95%;

-<Адрес> – договор № от ДД.ММ.ГГГГ на выполнение работ по ремонту крыши и фасада (Т. I л.д. 131-142), договор расторгнут, передан на размещение для заключения договора;

-<Адрес> – договор № от ДД.ММ.ГГГГ (расторгнут ДД.ММ.ГГГГ, передан на размещение для заключения договора);

-<Адрес> – договор № от ДД.ММ.ГГГГ на выполнение работ по ремонту крыши и фасада (Т. I л.д. 191-202), по данным фонда процент выполнения работ составляет 90%;

-<Адрес> – договор № от ДД.ММ.ГГГГ на выполнение работ по ремонту крыши и фасада (Т. I л.д. 191-202), по данным фонда процент выполнения работ составляет 30%;

-<Адрес> – договор № от ДД.ММ.ГГГГ на выполнение работ по ремонту крыши и фасада (Т. I л.д. 179-190), по данным фонда процент выполнения работ составляет 70%;

-<Адрес> – договор № от ДД.ММ.ГГГГ на выполнение работ по ремонту крыши и фасада (Т. I л.д. 167-178), договор расторгнут ДД.ММ.ГГГГ;

-<Адрес> – договор № от ДД.ММ.ГГГГ на выполнение работ по ремонту крыши и фасада (Т. I л.д. 155-166), по данным фонда процент выполнения работ составляет 5%;

-<Адрес> – договор № от ДД.ММ.ГГГГ на выполнение работ по ремонту крыши и фасада (Т. I л.д. 155-166), по данным фонда процент выполнения работ составляет 45%;

-<Адрес> – договор № от ДД.ММ.ГГГГ на выполнение работ по ремонту крыши (Т.I л.д. 143-154), по данным фонда процент выполнения работ составляет 85%.

Также из материалов дела следует, что ответчиком исполнены обязательства по выполнению работ по капитальному ремонту:

-фасада жилого многоквартирного дома по адресу: <Адрес>, что подтверждается актом о приемке выполненных работ от ДД.ММ.ГГГГ № по форме №, справкой о стоимости выполненных работ и затрат от ДД.ММ.ГГГГ, договором от ДД.ММ.ГГГГ (Т. I л.д. 203-214, 217-235);

-фасада жилого многоквартирного дома по адресу: <Адрес>, что подтверждается актом о приемке выполненных работ от ДД.ММ.ГГГГ (Т. I л.д. 243-244).

Разрешая заявленные исковые требования, суд признает заявленные исковые требования Чусовского городского прокурора Пермского края, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Пермском крае» о возложении обязанности провести работы по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах обоснованными.

Доводы ответчика о выполнении работ по капитальному ремонту в многоквартирных домах, расположенных на территории <Адрес> по адресам: <Адрес>, <Адрес>, <Адрес>, <Адрес>, <Адрес>, не являются основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, поскольку как следует из материалов дела в многоквартирных домах по указанным адресам выполнен ремонт крыши, в то время как заявлены исковые требования о проведении капитального ремонта фасада.

Ссылка ответчика на выполнение в 2023 году строительно-монтажных работ в многоквартирных домах, расположенных на территории <Адрес> по адресам: <Адрес> (ремонт фасада), <Адрес> (ремонт крыши и фасада), <Адрес> (ремонт фасада), <Адрес> (ремонт фасада), <Адрес> (ремонт фасада), <Адрес> (ремонт фасада), <Адрес> (ремонт фасада), <Адрес> (ремонт фасада), <Адрес> (ремонт фасада), <Адрес> (ремонт фасада), <Адрес> (ремонт фасада), не является основанием для признания исковых требований прокурора необоснованными, так как на момент рассмотрения настоящего гражданского дела работы по капитальному ремонту в указанных многоквартирных домах не завершены, акты о приемке выполненных работ не подписаны. Таким образом, оснований считать обязательства НО «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Пермском крае» по выполнению капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов исполненными не имеется.

Утверждение ответчика о невозможности выполнения работ по капитальному ремонту внутридомовых инженерных систем в многоквартирном доме <Адрес> является несостоятельным, так как в соответствии с отчетом внутридомовые инженерные системы находятся в неудовлетворительном состоянии, требуется их замена. В установленном законом порядке указанный многоквартирный дом не признан аварийным и подлежащим сносу.

Положениями ч. 1 ст. 166 Жилищного кодекса Российской Федерации определен перечень работ, которые входят в понятие капитального ремонта: ремонт внутридомовых инженерных систем электроснабжения, теплоснабжения, газоснабжения, водоснабжения, водоотведения; ремонт или замена лифтового оборудования признанного непригодным для эксплуатации, ремонт лифтовых шахт; ремонт крыши, в том числе переустройство невентилируемой крыши на вентилируемую крышу, устройство выходов на кровлю; ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме; утепление и ремонт фасада; установка коллективных (общедомовых) приборов учета потребления ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, и узлов управления и регулирования потребления этих ресурсов (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии, газа); ремонт фундамента многоквартирного дома.

Согласно ч. 5 ст. 166 Жилищного кодекса Российской Федерации, работы по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме могут включать в себя работы по замене и (или) восстановлению несущих строительных конструкций многоквартирного дома и (или) инженерных сетей многоквартирного дома, отнесенные в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности к реконструкции объектов капитального строительства.

В соответствии с п. 3 Приложения 8 «Перечень работ, производимых при капитальном ремонте жилищного фонда», к Правилам и нормам технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденным постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170, к работам по капитальному ремонту относится, в том числе полная замена существующих систем центрального отопления, горячего и холодного водоснабжения (в т.ч. с обязательным применением модернизированных отопительных приборов и трубопроводов из пластика, металлопластика и т.д. и запретом на установку стальных труб).

Таким образом, принимая во внимание вышеизложенные положения жилищного законодательства, учитывая, что в установленном законом порядке многоквартирный дом <Адрес> не признан аварийным и подлежащим сносу, основания для отказа в удовлетворении исковых требований о возложении обязанности на ответчика обеспечить проведение капитального ремонта внутридомовых инженерных систем многоквартирного дома <Адрес>, отсутствуют.

Доводы ответчика о недостаточности взносов на капитальный ремонт на территории Чусовского городского округа нельзя признать обстоятельством, освобождающим НО «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Пермском крае» от выполнения работ по капитальному ремонту, поскольку все многоквартирные дома, являющиеся предметом исковых требований, включены в региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Пермского края, на 2014-2044 годы, исковые требования предъявлены прокурором только в части работ, подлежащих выполнению в период с 2018 по 2020 годы.

Ссылка ответчика о принятии Закона Пермского края от 06.09.2023 №222-ПК «О внесении изменений в Закон Пермского края «О системе капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Пермского края», согласно которому использование средств, полученных региональным оператором от собственников помещений в одних многоквартирных домах, допускается на возвратной основе для финансирования капитального ремонта общего имущества в других многоквартирных домах, при условии, если многоквартирные дома расположены на территории одного муниципального образования, несмотря на наличие доводов о недостаточности взносов на капитальный ремонт на территории Чусовского городского округа, не влечет отказ в удовлетворении исковых требований, так как указанные изменения в региональное законодательство вступили в законную силу с 18.09.2023, тогда как многоквартирные дома, являющиеся предметом иска, включены в региональную программу до указанной даты, работы по капитальному ремонту подлежали выполнению в период с 2018 по 2020 годы и на их производство в программе был учтен соответствующий бюджет.

Вместе с тем, суд признает обоснованными возражения ответчика в части заявленных требований о проведении капитального ремонта крыши в многоквартирном доме <Адрес>, поскольку ответчиком представлен акт приемки выполненных работ по капитальному ремонту крыши от ДД.ММ.ГГГГ (Т. II л.д. 35), о проведении капитального ремонта фасада в многоквартирных домах <Адрес>, так как ответчиком представлены акты приемки выполненных работ по капитальному ремонту фасада от ДД.ММ.ГГГГ (Т. II л.д. 37 оборот, дом по <Адрес>), от ДД.ММ.ГГГГ (Т. II л.д. 39, дом по <Адрес>).

В отношении остальных многоквартирных домов, являющихся предметом исковых требований, со стороны НО «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Пермском крае» обязательства по проведению капитального ремонта надлежащим образом до настоящего времени не выполнены, что подтверждается представленными в материалы дела документами.

Указанные обстоятельства в совокупности свидетельствуют о нарушении прав и законных интересов жителей многоквартирных домов и о наличии угрозы жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

Сроки, установленные программой капитального ремонта общего имущества в вышеуказанных многоквартирных домах на территории Чусовского городского округа, для проведения работ по капитальному ремонту общего имущества нарушены. Обязанность по обеспечению проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме действующим законодательством возложена на НО «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Пермском крае».

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных прокурором исковых требований и наличии оснований для возложения на НО «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Пермском крае» обязанности обеспечить проведение капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов, расположенных на территории:

- <Адрес>: <Адрес> (ремонт внутридомовых инженерных систем); <Адрес> (ремонт крыши); <Адрес> (ремонт крыши); <Адрес> (ремонт фасада); <Адрес> (ремонт фасада); <Адрес> (ремонт крыши, ремонт фасада); <Адрес> (ремонт несущих конструкций); <Адрес> (ремонт фасада); <Адрес> (ремонт фасада); <Адрес> (ремонт фасада); <Адрес> (ремонт фасада); <Адрес> (ремонт фасада); <Адрес> (ремонт фасада); <Адрес> (ремонт фасада); <Адрес> (ремонт фасада); <Адрес> (ремонт фасада); <Адрес> (ремонт внутридомовых инженерных систем); <Адрес> (ремонт внутридомовых инженерных систем); <Адрес> (ремонт внутридомовых инженерных систем); <Адрес> (ремонт крыши); <Адрес> (ремонт внутридомовых инженершах систем); <Адрес> (ремонт крыши, ремонт несущих конструкций); <Адрес> (ремонт внутридомовых инженерных систем);

Исковые требования в части возложения на ответчика обязанности проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории <Адрес>, по адресам: <Адрес> (ремонт крыши), <Адрес> (ремонт фасада), <Адрес> (ремонт фасада), удовлетворению не подлежат, в связи с фактическим выполнением ответчиком данных работ, что подтверждается исследованными материалами дела.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, и если данные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 №7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», удовлетворяя требование кредитора о понуждении к исполнению обязательства в натуре, суд обязан установить срок, в течение которого вынесенное решение должно быть исполнено (части 2 статьи 206 ГПК РФ). При установлении указанного срока суд учитывает возможности ответчика по его исполнению, степень затруднительности исполнения судебного акта, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Поскольку необходимость установления судом срока для исполнения ответчиком возложенной обязанности прямо предусмотрена статьей 206 ГПК РФ, суд полагает необходимым установить такой срок.

Разрешая вопрос о длительности срока, который необходимо предоставить ответчику для выполнения возложенной на него обязанности, учитывая сложность и объем работ по капитальному ремонту многоквартирных домов, учитывая необходимость проведения конкурсных процедур, суд приходит к выводу о предоставлении ответчику срока исполнения возложенной обязанности в течение 10 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

возложить обязанность на Некоммерческую организацию «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Пермском крае» <данные изъяты> обеспечить проведение капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов, расположенных на территории:

- <Адрес>: <Адрес> (ремонт внутридомовых инженерных систем); <Адрес> (ремонт крыши); <Адрес> (ремонт крыши); <Адрес> (ремонт фасада); <Адрес> (ремонт фасада); <Адрес> (ремонт крыши, ремонт фасада); <Адрес> (ремонт несущих конструкций); <Адрес> (ремонт фасада); <Адрес> (ремонт фасада); <Адрес> (ремонт фасада); <Адрес> (ремонт фасада); <Адрес> (ремонт фасада); <Адрес> (ремонт фасада); <Адрес> (ремонт фасада); <Адрес> (ремонт фасада); <Адрес> (ремонт фасада); <Адрес> (ремонт внутридомовых инженерных систем); <Адрес> (ремонт внутридомовых инженерных систем); <Адрес> (ремонт внутридомовых инженерных систем); <Адрес> (ремонт крыши); <Адрес> (ремонт внутридомовых инженершах систем); <Адрес> (ремонт крыши, ремонт несущих конструкций); <Адрес> (ремонт внутридомовых инженерных систем);

- <Адрес> по адресам: <Адрес> (ремонт внутридомовых инженерных систем); <Адрес> (ремонт внутридомовых инженерных систем); <Адрес> (ремонт внутридомовых инженерных систем); <Адрес> (ремонт внутридомовых инженерных систем); <Адрес> (ремонт внутридомовых инженерных систем); <Адрес> (ремонт фасада, ремонт фундамента); <Адрес> (ремонт фасада); <Адрес> (ремонт фасада);

В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать.

Установить срок исполнения возложенной обязанности в течение 10 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья <данные изъяты>

<данные изъяты>