УИД 23RS0033-01-2022-002103-98

Дело № 2-1431/2022

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

пгт Мостовской 15 ноября 2022 года

Мостовской районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Селюдеевой О.Г.,

при секретаре Шульгиной Н.Н.,

с участием истицы ФИО1,

ее представителя ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации муниципального образования Мостовский район об установлении границ земельного участка,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с вышеназванным исковым заявлением, в котором просит:

- установить границы земельного участка, кадастровый номер <номер>, расположенного по адресу: <адрес>, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства, в соответствии с межевым планом от 07.09.2022, подготовленным кадастровым инженером ФИО3;

- внести изменения в сведения Единого государственного реестра недвижимости в части границ и площади земельного участка, кадастровый <номер>, расположенного по адресу: <адрес>, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства с площади «2500кв.м.» на площадь «4785 кв.м.».

Исковые требования мотивированы тем, что ФИО1 на основании договора купли-продажи жилого дома, имеющего кадастровый номер <номер>, о чем в ЕГРН сделана запись регистрации № <номер> от 11.09.2019, является собственником жилого дома, расположенного на земельном участке, кадастровый номер <номер> в соответствии с выпиской из ЕГРН от 15.09.2022 № 99/2022/4933831814, категория земель – земли населенных пунктов, для ведения личного подсобного хозяйства, декларированной площадью 2 500 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>

Земельный участок с момента его приобретения был огорожен, границы его были обозначены с помощью искусственных межевых знаков - столбов и ограждения (забора).

В целях уточнения границ ранее учтенного земельного участка и учета сведений о них в ЕГРН, в соответствии с требованиями действующего законодательства, она обратилась к кадастровому инженеру ФИО3

Заключением кадастрового инженера ФИО3, являющемся составной частью межевого плана, установлено, что согласно кадастровому плану территории № 99/2020/362740260 от 27.11.2020 площадь земельного участка, кадастровый номер <номер>, составляет 2500кв.м., после уточнения местоположения границ земельного участка, кадастровый номер <номер>, площадь составила 4785кв.м.

Граница по точкам 1577-1576 проходит по смежеству с землями Андрюковского сельского поселения, согласно п.2.3, ст. 39 федерального закона № 221-ФЗ, согласованию не подлежит.

Граница по точкам 1576-1577 проходит по смежеству с земельным участком <номер>, расположенным по адресу: <адрес> по сведениям ГКН граница согласована ранее.

Документом, подтверждающим конфигурацию и местоположение границ земельного участка, существующих на местности более пятнадцати лет,является технический паспорт № 4470 от 16.10.1988. Кадастровый инженер обращает внимание, что были внесены изменения на второй странице в части площади и на третьей странице на плане усадебного участка стоит пометка погашено, а на четвертой и пятой странице актуальный план земельного участка. Уведомление об отказе в выдаче копий документов государственного фонда данных №35-24/20-368 от 29.07.2022 и архивная справка №16-323 от 26.07.2022 подтверждают факт отсутствия других документов о границах земельного участка.

Граница на местности закреплена забором. Технический паспорт является документом на строение с планом земельного участка. Границы земельного участка (чертеж из графической части Межевого плана) с кадастровым номером <номер> в целом соответствуют плану.

В ЕГРН содержатся сведения о земельном участке, кадастровый номер <номер>, декларированной площадью 2500кв.м., в результате кадастровых работ с целью уточнения границ, площадь земельного участка составила 4785кв.м.

Протоколом предварительной автоматизированной проверки межевого плана, полностью подтверждены выводы кадастрового инженера.

В связи с тем, что спор о границах между заинтересованными лицами отсутствует, а также учитывая, что отсутствуют какие-либо документы, определяющие границы принадлежащего ФИО1 земельного участка при его образовании, она вынуждена обратиться в суд с настоящим исковым заявлением.

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель ФИО2 поддержали исковые требования и просили их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика – администрации МО Мостовский район ФИО4 в судебное заседание не явилась. В представленном суду письменном отзыве на исковое заявление ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие. Против удовлетворения исковых требований возражала, поскольку в силу ст. 552 ГК РФ при продаже недвижимости покупатель приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях, что и продавец недвижимости. Истица 11.09.2019 приобрела в собственность жилой дом, расположенный на земельном участке площадью 2500 кв.м. с кадастровым номером <номер>, права на который продавец не оформил, а также права на которой до настоящего времени истицей также не оформлены. При заключении договора купли-продажи жилого дома истец осознавала, что площадь участка является декларированной и составляет 2500 кв.м, поэтому к ней переходит право владения земельным участком площадью 2500 кв.м. Ссылка истицы в исковом заявлении на совместное Постановление от 29.04.2010 Пленума ВС РФ № 10 и Пленума ВАС РФ № 22 является несостоятельной, так как данный документ не разрешает вопросов об установлении границ земельных участков, а также по тому, что земельный участок не находится в собственности истицы. Ссылка истицы в исковом заявлении на часть ч. 10 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015№ 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» также является несостоятельной, так как данная норма Федеральным законом от 30.12.2021№478-ФЗ признана утратившей силу с 01.07.2022. Более того, формирование земельного участка площадью 4785 кв.м. противоречит градостроительному законодательству. В соответствии с Правилами землепользования и застройки Андрюковского сельского поселения Мостовского района в территориальных зонах Ж-1 установлена максимальная площадь формируемых земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства, которая составляет 2500 кв.м.Максимальная площадь формируемых участков после утверждения этих Правил не может превышать 2500 кв.м. и формирование участка площадью 4785 кв.м. противоречит градостроительному законодательству.Изменение в судебном порядке площади земельного участка площадки 2500 кв.м на площадь 4785 кв.м. фактически является оформлением в собственность безвозмездно дополнительной территории площадью 2285 кв.м. в обход действующего законодательства Российской Федерации. Прилегающая к участку истицы дополнительная территория площадки 2285 кв.м. относится к землям, права собственности на которые не разграничены, она не принадлежит истице на каком-либо праве.Фактическое самовольное использование истицей земли без правоустанавливающих документов не является добросовестным владением и не является основанием для признания на нее права собственности. Истица неправомерно заявляет требования в отношении государственной земли, права собственности на которую не разграничены. На основании ст. 3.3 Федерального закона №137-Ф3 от 25.10.2001«О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» полномочия по распоряжению такими земельными участками, расположенными на территории сельского повеления, входящими в состав муниципального района, принадлежит органам местного самоуправления муниципального района.В соответствии с генеральным планом Андрюковского сельского поселения земельный участок расположен в территориальной зоне Ж-1. Доступ к участку возможен по его фасаду. На указанной территории администрация муниципального образования Мостовский район вправе сформировать самостоятельные участки для ведения личного подсобного хозяйства, в целях предоставления их в собственность за плату в порядке, предусмотренном действующим законодательством, то есть посредством проведения публичных торгов в форме аукциона.

Представитель третьего лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краюв судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания надлежаще извещен. Отзыв на исковое заявление не предоставил.

Заслушав участников судебного заседания, допросив свидетелей, изучив письменные доказательства, суд находит исковое заявление ФИО1 обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу п. 3 ст. 6 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. В случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, могут создаваться искусственные земельные участки.

В соответствии с п. 8 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – закон № 218-ФЗ) местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

На основании ст. 43 закона № 218-ФЗ государственный кадастровый учет в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, сведения о котором, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков или в содержащемся в Едином государственном реестре недвижимости описании местоположения границ которого выявлена ошибка, указанная в части 3 статьи 61 настоящего Федерального закона (далее - уточнение границ земельного участка).

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в указанных документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более. В этом случае допускается изменение площади такого земельного участка в соответствии с условиями, указанными в пунктах 32, 32.1 и 45 части 1 статьи 26 настоящего Федерального закона. В указанном случае в межевом плане приводится обоснование местоположения уточненных границ земельного участка.

Если при государственном кадастровом учете в связи с уточнением местоположения части границ земельного участка, которая одновременно является общей частью границ других земельных участков, и (или) изменением площади земельного участка требуется внесение изменений в содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости сведения о местоположении границ и (или) площади смежных с ним земельных участков (если описание местоположения их границ соответствует установленным в соответствии с настоящим Федеральным законом требованиям), орган регистрации прав одновременно с осуществлением государственного кадастрового учета вносит соответствующие изменения в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, о местоположении границ (частей границ) и площади указанных смежных земельных участков. При этом представление дополнительных заявлений о государственном кадастровом учете изменений в сведениях, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, в отношении указанных смежных земельных участков не требуется. В указанном случае местоположение границ земельных участков считается согласованным только при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей. Правила настоящей части применяются также в случае, если в связи с образованием земельных участков одновременно осуществлено уточнение местоположения части (частей) границ других земельных участков, которая является общей частью (которые являются общими частями) границ образуемого земельного участка.

Из материалов дела следует, что истица ФИО1 является собственником жилого дома, кадастровый номер <номер>, расположенного на земельном участке, имеющем кадастровый номер <номер>, категория земель – земли населенных пунктов, для ведения личного подсобного хозяйства, декларированной площадью 2 500 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> в соответствии с выпиской из ЕГРН от 15.09.2022 № 99/2022/4933831814, запись о регистрации № 23:20:0302001:1976-23-032/2019-15 от 11.09.2019.

С целью уточнения границ и площади данного земельного участка, по заказу истицы кадастровым инженером ФИО3 был подготовлен межевой план земельного участка от 07.09.2022.

Из заключения кадастрового инженера ФИО3, являющегося составной частью межевого плана, следует, что согласно кадастровому плану территории № 99/2020/362740260 от 27.11.2020 площадь земельного участка, кадастровый номер <номер> составляет 2500 кв.м., после уточнения местоположения границ земельного участка его площадь составила 4785кв.м.

Граница по точкам 1577-1576 проходит по смежеству с землями Андрюковского сельского поселения, согласно п.2.3, ст. 39, федерального закона № 221-ФЗ, согласованию не подлежит.

Граница по точкам 1576-1577 проходит по смежеству с земельным участком <номер> расположенного по адресу: <адрес> по сведениям ГКН граница согласована ранее.

Документом, подтверждающим конфигурацию и площадь границ земельного участка, на местности более пятнадцати лет, является технический паспорт № 4470 от 16.10.1988. Кадастровый инженер обращает внимание, что были внесены изменения на второй странице в части площади и на третьей странице на плане усадебного участка стоит пометка погашено, а на четвертой и пятой странице актуальный план земельного участка. Уведомление об отказе в выдаче копий документов государственного фонда данных №35-24/20-368 от 29.07.2022 и архивная справка №16-323 от 26.07.2022 подтверждают факт отсутствия других документов о границах земельного участка.

Граница на местности закреплена забором. Технический паспорт является документом на строение с планом земельного участка. Границы земельного участка (чертеж из графической части Межевого плана) с кадастровым номером <номер> в целом соответствуют плану. На плане и в сопутствующих документах отсутствуют румбы или дирекционные углы, определяющие углы земельного участка, небольшие изменения прохождения направления границ также считались несущественными, поскольку их, по сути, нечем было измерить, а так же план земельного участка и чертеж-это принципиально разные документы, в том числе по предъявляемым требованиям, точности определения характерных точек, существу отображаемой информации и т.д.

Оснований не доверять изложенному выше заключению кадастрового инженера у суда не имеется.

К межевому плану приложен акт согласования границ спорного земельного участка, подписанный правообладателем смежного земельного участка. Таким образом, права правообладателей смежных земельных участков при определении границ земельного участка истицы не нарушаются.

Как следует из резолюции от 09.09.2022, выданной ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Краснодарскому краю, по результатам проверки указанного межевого плана, выводы кадастрового инженера подтверждены. В представленном на проверку межевом плане в качестве документа, определяющего местоположение границ земельного участка с кадастровым номером <номер>, содержится технический паспорт от 06.10.1988, при этом конфигурация, указанная в плане земельного участка, не соответствует конфигурации, полученной в результате нанесения характерных точек границ уточняемого участка, представленных в межевом плане, на кадастровую карту.

Между тем, в экспликации технического паспорта домовладения, принадлежащего истице, подготовленного по состоянию на 06.10.1988, указана фактическая площадь земельного участка-4826 кв.м. В экспликации технического паспорта, составленного по состоянию на 07.09.2006, содержатся сведения о фактической площади земельного участка- 4890 кв.м.

Свидетель <Е.Т.В.> в судебном заседании пояснила, что проживает по соседству с истицей с 2005 года. Границы земельного участка ФИО1 на местности обозначены частично забором из колючей проволоки, частично –металлическим тросом, многолетними фруктовыми деревьями. Площадь земельного участка составляет примерно 50 соток, территория примыкает к горе, на склоне которой расположено строение бани. Она подтверждает, что границы земельного участка остаются неизменными в течение более чем 15 лет, споров относительно границ земельного участка, не имеется.

Допрошенная в судебном заседании свидетель <С.Л.А.> пояснила, что земельный участок истицы наблюдает с 1998 года, она дружила с прежними собственниками. Границы земельного участка, ориентировочная площадь которого 45-50 соток, определены забором из металлической сетки и не изменялись более 15 лет, проволока даже в деревья вросла. Споров относительно границ земельного участка не было и нет.

Не доверять показаниям указанных свидетелей, у суда оснований не имеется, они согласуются со сведениями, содержащимися в технических паспортах, а также с представленными фотоматериалами.

Судом установлено, что постановка земельного участка, принадлежащего истице, на кадастровый учет в 2001 году осуществлялась декларативно, без проведения межевых работ, границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Согласно справкам архивного отдела администрации муниципального образования Мостовский район от 26.07.2022 № 16-323, управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю от 29.07.2022 № 35-24/20-368 документы о выделении земельного участка и определяющие местоположение границ спорного земельного участка при его образовании отсутствуют.

Поскольку из материалов дела следует, что правоустанавливающие документы не содержат сведений о местоположении границ земельного участка, принадлежащего истице, документы, определяющие местоположение границ земельного участка при его образовании, отсутствуют, поэтому местоположение границ земельного участка в соответствии с требованиями закона должно быть определено по фактически существующим пятнадцать и более лет границам. С учетом данных обстоятельств суд приходит к выводу, что местоположение границ земельного участка, имеющего кадастровый номер <номер>, подлежит установлению по фактическому землепользованию в точках и в соответствии с координатами, определенными в межевом плане от 07.09.2022, подготовленном кадастровым инженером ФИО3, в связи с чем удовлетворяет исковые требования ФИО1 в полном объеме.

Доводы ответчика, основанные на фактическом самовольном использовании истицей земли, подлежат отклонению, поскольку из технических паспортов и показаний свидетелей видно, что земельный участок использовался в фактических границах и испрашиваемой площадью задолго до приобретения его истицей в отсутствие возражений администрации, признаков недобросовестности действий со стороны ФИО1 не усматривается. Кроме того, ответчиком в нарушение требований ст.56 ГПК РФ не представлено ни одного доказательства в подтверждение возможности и намерений произвести раздел земельного участка с учетом требований к максимальным и минимальным размерам вновь образуемых земельных участков. Удовлетворение же исковых требований истицы позволит ей оформить свои права на используемый земельный участок, а также устранит правовую неопределенность, порождающую широту дискреционных полномочий с одной стороны и возможность применения санкций со стороны контролирующих органов к пользователю земли.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.197-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление ФИО1 к администрации муниципального образования Мостовский район об установлении границ земельного участка– удовлетворить.

Установить границы земельного участка, имеющего кадастровый номер <номер>, расположенного по адресу: <адрес> категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства, в соответствии с межевым планом от 07.09.2022, подготовленным кадастровым инженером ФИО3

Внести изменения в сведения Единого государственного реестра недвижимости в части площади земельного участка, имеющего кадастровый номер <номер>, расположенного по адресу: <адрес>, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства с площади «2500 кв.м.» на площадь «4785 кв.м.».

Решение суда является основанием для внесения изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости в части границ и площади земельного участка, имеющего кадастровый номер <номер>.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято 22.11.2022.

Судья О.Г. Селюдеева