Копия
Дело № 2а-1912/2025
УИД 59RS0008-01-2025-001977-76
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Резолютивная часть решения объявлена 02 июля 2025 года
Мотивированное решение изготовлено 10 июля 2025 года
02 июля 2025 года город Пермь
Пермский районный суд Пермского края в составе:
председательствующего судьи Макаровой Н.В.,
при ведении протокола секретарем Морозовой К.Г.,
при участии: представителя административного истца – старшего помощника прокурора Пермского района Пермского края Грязевой А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску прокурора Пермского района Пермского края, действующего в интересах неопределённого круга лиц, к ФИО1 о прекращении права управления транспортными средствами,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Пермского района Пермского края обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с административным иском к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами.
В обоснование предъявленного требования прокурор Пермского района Пермского края указал, что проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения и соблюдении ограничений к управлению транспортными средствами. В ходе проверки установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ выдано водительское удостоверение № 9928635085 на право управления транспортными средствами категорий В,В1(AS),M. В соответствии с Перечнем медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утверждённым Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года № 1604, расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ являются противопоказаниями к управлению транспортным средством. ФИО1 состоит на учете в ГБУЗ Пермского края «Пермский краевой клинический наркологический диспансер» с диагнозом <данные изъяты> ФИО1, имея медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами, в нарушение требований действующего законодательства обладает правом на управление транспортными средствами, что нарушает право граждан на безопасное передвижение, жизнь и здоровье.
В судебном заседании старший помощник прокурора Пермского района Пермского края Грязева А.В. просила об удовлетворении предъявленных требований на основании доводов, изложенных в административном иске.
Административный ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Заинтересованное лицо Главное управление МВД России по Пермскому краю в лице Управления ГИБДД Главного управления МВД России по Пермскому краю извещено о времени и месте судебного заседания, представителя в судебное заседание не направило.
Суд, выслушав объяснения представителя административного истца, изучив административное дело, установил следующие обстоятельства.
Статьей 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено ограничение прав гражданина в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.
ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет водительское удостоверение № 9928 635085, выданное РЭО ГИБДД ГУМВД России по городу Перми 15 марта 2022 года, на право управления транспортными средствами категорий В,В1(AS),M (л.д. 5).
Согласно части 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
В силу положений статьи 24 Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.
Согласно статье 23 Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в организации обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.
В соответствии с частью 2 статьи 25 Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, при соблюдении условий, перечисленных в статье 26 настоящего Федерального закона.
Условиями получения прав на управление транспортными средствами согласно части 1 статьи 26 Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» являются достижение определенного возраста, прохождение в установленном порядке соответствующего профессионального обучения и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.
В соответствии с пунктом 4 статьи 23.1 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 1 статьи 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик. Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года № 1604 утверждены соответствующие Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством.
В соответствии с утверждённым Перечнем психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по МКБ: F10 – F16, F18, F19) относятся к медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством; данные расстройства (заболевания) являются медицинскими противопоказаниями до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровления).
Согласно пункту 12 Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, утверждённого приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 30 декабря 2015 № 1034н, решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия в случае:
наличия у пациентов с диагнозом «синдром зависимости» (код заболевания по МКБ-10 <6> - F1x.2), в том числе граждан, находившихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, при предоставлении из них медицинской документации о прохождении лечения и подтверждении ремиссии:
подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет;
подтвержденной стойкой ремиссии не менее двух лет при условии самостоятельного обращения пациента за оказанием медицинской помощи по профилю «психиатрия – наркология» и отсутствия возложенной судом обязанности пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ;
наличие у пациентов с диагнозом «употребление с вредными последствиями» (код заболевания по МКБ-10 - F1x.1) подтвержденной стойкой ремиссии не менее года.
Таким образом, при решении вопроса, касающегося прекращения права управления транспортными средствами у лица, имеющего водительское удостоверение и медицинские противопоказания к управлению транспортным средством, необходимо выяснять наличие у данного лица состояния объективно подтвержденной стойкой ремиссии.
ФИО1 состоит под диспансерным наблюдением в Государственном бюджетном учреждении здравоохранения Пермского края «Пермский краевой клинический наркологический диспансер» с 30 августа 2024 года с диагнозом: <данные изъяты> Решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия при наличии стойкой ремиссии не менее 1 года. Имеющимися в деле медицинскими документами наличие стойкой ремиссии у ФИО1 не подтверждено (л.д.4, 36-50).
Согласно статье 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований или возражений, обеспечивать полноту и аргументированность заявлений с представлением исчерпывающих доказательств.
Административный ответчик ФИО1 медицинские документы, подтверждающие его выздоровление от заболевания «<данные изъяты> или наличие подтвержденной стойкой ремиссии в течение не менее одного года и снятие с учёта (наблюдения) из соответствующего медицинского учреждения суду также не представил.
При таком положении суд приходит к выводу, что ФИО1 является лицом, имеющим медицинские противопоказания к осуществлению права на управление транспортными средствами категорий В, В1(AS),М осуществление таким лицом права управления транспортными средствами создает угрозу жизни, здоровья граждан, причинению вреда (неопределенному кругу лиц – участников дорожного движения), угрозу нарушения их прав и законных интересов, нарушает права и законные интересы неопределённого круга лиц, общества и государства.
Имеются правовые основания для прекращения действия права ФИО1 на управление транспортными средствами права категорий В, В1(AS),М.
Согласно пункту 115 Порядка осуществления надзора за соблюдением участниками дорожного движения требований законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения, утверждённого приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 02 мая 2023 года № 264, основанием для изъятия водительского удостоверения является исполнение вступившего в законную силу приговора суда или постановления по делу об административном правонарушении о лишении права управления транспортным средством соответствующего вида.
Вступившее в законную силу решение суда о прекращении специального права на управление транспортными средствами является основанием для изъятия водительского удостоверения, в целях исполнения решения суда.
Суд разъясняет, что в соответствии с пунктом 8 Постановления Правительства Российской Федерации от 14.11.2014 № 1191 «Об утверждении Правил возврата водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами» возврат водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами в связи с выявлением в результате обязательного медицинского освидетельствования медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик производится в подразделении Госавтоинспекции, осуществляющем хранение изъятого водительского удостоверения, либо в ином подразделении Госавтоинспекции при наличии соответствующего заявления, поданного лицом, у которого были выявлены указанные противопоказания и ограничения, не позднее 30 дней до дня получения водительского удостоверения.
В этом случае водительское удостоверение возвращается без проверки при предъявлении паспорта или иного документа, удостоверяющего личность, и медицинского заключения о наличии (об отсутствии) у водителя транспортного средства (кандидата в водители транспортного средства) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами, выданного после прекращения действия права на управление транспортными средствами.
Таким образом, приведенным подзаконным нормативным правовым актом установлен порядок возвращения водительского удостоверения, предполагающий личное обращение гражданина в органы Государственной инспекции безопасности дорожного движения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами.
Согласно статье 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.
Поскольку при обращении в суд истец освобожден от уплаты государственной пошлины, с учетом удовлетворения исковых требований, с административного ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию сумма государственной пошлины в размере 3 000 рублей.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 175 – 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования прокурора Пермского района Пермского края, действующего в интересах неопределённого круга лиц, удовлетворить.
Прекратить у ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, действие права на управление транспортными средствами категорий В, В1 (AS), М, подтверждённое водительским удостоверением от 15 марта 2022 года, имеющим серию 9928 и номер 635085.
Взыскать с ФИО1 (паспорт <...> выдан 30 июня 2015 года ОУФМС России по Пермскому краю в Индустриальном районе города Перми) государственную пошлину в размере 3 000 (три тысячи) рублей в доход местного бюджета.
Решение является основанием для изъятия уполномоченным органом у ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, водительского удостоверения от 15 марта 2022 года, имеющим серию 9928 и номер 635085, прекращения действия указанного водительского удостоверения.
На решение может быть подана апелляционная жалоба (апелляционное представление) в Пермский краевой суд через Пермский районный суд Пермского края в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Пермского районного суда (подпись) Н.В. Макарова
Копия верна. Судья Н.В. Макарова
Подлинник решения находится в административном деле № 2а-1912/2025
Пермского районного суда Пермского края