Решение по делу № 2-941/2022 от 20.12.2022 - об установлении факта принадлежности правоустанавливающего документа, прекращении права общей долевой собственности и признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

дело № 2-941/2022

УИД 38RS0009-01-2022-001360-23

г. Зима 20 декабря 2022 г.

Зиминский городской суд Иркутской области в составе судьи Гоголь Ю.Н., при секретаре судебного заседания Сурановой С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Кимильтейского сельского поселения Зиминского муниципального района Иркутской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области об установлении факта принадлежности правоустанавливающего документа, прекращении права общей долевой собственности и признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,

установил:

Администрация Кимильтейского муниципального образования <адрес> обратилась в суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> об установлении факта принадлежности правоустанавливающего документа, прекращении права общей долевой собственности и признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю.

В обоснование иска указано, что Пятой сессией XXI созыва <адрес> совета народных депутатов было принято Решение от **.**.** «О проведении земельной реформы в <адрес>», в соответствии с которым членам колхоза им. Ленина на праве общей долевой собственности был предоставлен земельный участок, категория: земли сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером № площадью 56306976 кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: производство сельхозпродукции, расположенный по адресу: <адрес>. На основании названного решения ФИО1 было выдано свидетельство о праве собственности на земельную долю, площадью 7,5 га, без выдела в натуре в праве общей долевой собственности на земельный участок, из земель колхоза имени Ленина-1. Согласно актовой записи о смерти, ФИО1 умер **.**.**. Внесение изменений в части отчества ФИО1 на ФИО1 в свидетельство о праве собственности на земельную долю № от **.**.**, выданного <адрес>, регистрационная запись № от **.**.**, не представляется возможным ввиду того, что на данный момент <адрес> не существует. Право собственности в порядке, предусмотренном Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» ФИО1 при жизни не зарегистрировал и своей земельной долей не распорядился, что подтверждается сведениями Единого государственного реестра недвижимости. В связи с тем, что умерший ФИО1 при жизни не распорядился принадлежащей ему земельной долей, сведения о ней не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от **.**.** № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, никто из наследников не принял наследства, что подтверждается информацией с официального сайта «Федеральная нотариальная палата», администрацией был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, куда была включена земельная доля вышеуказанного гражданина. Публикация данного списка была осуществлена в средствах массовой информации «Информационный вестник» № (185) от **.**.**, а также размещена на официальном сайте администрации Кимильтейского муниципального образования в разделе «Документы» по адресу: https://кимильтей.рф/dokumenty/ и на информационных стендах, расположенных на территории Кимильтейского муниципального образования. Никто из тех, кто считал себя наследниками вышеуказанного лица, не обратился в орган местного самоуправления с заявлением относительно необоснованности включения в список невостребованных земельных долей указанных лиц и их исключения из этого списка. Указанные обстоятельства в силу положений ст. 12.1. Закона дают возможность для признания принадлежащей ФИО1 земельной доли невостребованной. В печатном издании «Информационный вестник» № (192) от **.**.** было опубликовано извещение о проведении общего собрания участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № Согласно протоколу общего собрания собственников земельных долей колхоза им. Ленина от **.**.**, собрание собственников земельных долей на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, назначенное на 14-00 часов 00 минут **.**.** в здании администрации по адресу: <адрес>, не состоялось из-за отсутствия кворума участников долевой собственности колхоза им. Ленина. Поскольку общее собрание участников общей долевой собственности не состоялось, то постановлением администрации Кимильтейского муниципального образования № от **.**.** «О признании земельных долей невостребованными и об утверждении списка невостребованных земельных долей участников долевой собственности из земель сельскохозяйственного назначения в границах Кимильтейского муниципального образования» был утверждён список невостребованных земельных долей, в который помимо остальных была включена и земельная доля ФИО1 Таким образом, администрацией Кимильтейского муниципального образования соблюдена процедура, предусмотренная ст. 12.1 Закона, для признания земельных долей невостребованными, и истец вправе требовать признания за ним права муниципальной собственности на вышеназванные земельные доли. Истец просит установить юридический факт принадлежности правоустанавливающего документа - свидетельства на право собственности на земельную долю серия № №, выданного <адрес>, регистрационная запись № от **.**.**, на имя ФИО1 - ФИО1, **.**.** года рождения, умершему **.**.**; прекратить право общей долевой собственности ФИО1 на земельную долю, размером 7,5 га, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью 56306976 кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: под сельскохозяйственное производство, расположенный по адресу: <адрес>, признать право муниципальной собственности администрации Кимильтейского муниципального образования на указанную невостребованную земельную долю.

<адрес> от **.**.** №-ОЗ было образовано Кимильтейское сельское поселение Зиминского муниципального района <адрес>, которое является правопреемником Кимильтейского муниципального образования <адрес>, о чем **.**.** была внесена запись в ЕГРЮЛ.

Представитель истца Кимильтейского сельского поселения Зиминского муниципального района <адрес> ФИО5, действующая на основании доверенности от **.**.**, в судебное заседание не явилась, о месте и времени его проведения была уведомлена надлежащим образом, в исковом заявлении просила о рассмотрении дела в её отсутствие.

Представитель ответчика Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения был уведомлен надлежащим образом, что подтверждается отчетом об отслеживании почтового отправления с официального сайта Почты России, об уважительных причинах неявки не сообщил, не просил об отложении судебного заседания и о рассмотрении дела в его отсутствие.

При таких обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей истца, ответчика в порядке ч.ч. 4, 5 ст. 167 ГПК РФ.

Изучив материалы гражданского дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющими принципы состязательности гражданского судопроизводства и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что решением <адрес> Совета народных депутатов от **.**.**, принятым на Пятой сессии XXI созыва, утверждены сложившиеся и принятые собранием коллективов земельные паи работающим совхозов, колхоза, пенсионерам, проработавшим более 20 лет, в том числе по колхозу им. Ленина, по 7,5 га.

Из свидетельства на право собственности на землю серии № №, выданного **.**.** на основании вышеприведенного решения, следует, что ФИО1, **.**.** паспорт № №, приобрел право общей долевой собственности на земельный участок по адресу: <адрес>, колхоз им. Ленина-1, общей площадью 7,5 га.

Однако в указанном свидетельстве на право собственности на землю допущена ошибка в написании отчества ФИО1 - вместо «ФИО1» указано «ФИО1», поскольку согласно Форме 1П «Заявление о выдаче (замене) паспорта», паспорт № был выдан **.**.** на имя ФИО1, **.**.** г.р.

Согласно ст.ст. 264-265 ГПК РФ, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты.

Суд рассматривает дела об установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов (за исключением воинских документов, паспорта и выдаваемых органами записи актов гражданского состояния свидетельств) лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении.

Таким образом, указанная Форма 1П подтверждает, что свидетельство на право собственности на землю серии № №, выданное **.**.** на имя ФИО1, принадлежит ФИО1.

В соответствии с п. 5 ст. 79 Земельного кодекса РФ, использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом от **.**.** № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В силу п. 8 ст. 12.1 Федерального закона от **.**.** № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Согласно п.п. 1, 2 ст. 12.1 вышеуказанного Закона, невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от **.**.** № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте (п.1). Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от **.**.** № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства, и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

По сведениям Единого государственного реестра недвижимости по состоянию на **.**.**, земельный участок с кадастровым номером № имеет площадь 56 306 976 кв.м, сформирован как объект гражданских правоотношений. Право собственности на земельные доли в порядке, предусмотренном Федеральным законом от **.**.** № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», ФИО1 не зарегистрировал, земельной долей не распорядился.

ФИО1 умер **.**.**, что подтверждается сведениями из ЕГР ЗАГС по запросу сведений о смерти v4.0.1 (СМЭВ3).

В соответствии с п. 2 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Согласно ст. 1113 ГК РФ, наследство открывается со смертью гражданина.

Для приобретения наследства наследник должен его принять (п. 1 ст. 1152 ГК РФ).

Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации (п. 4 ст. 1152 ГК РФ).

Согласно ст. 1153 ГК РФ, принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство. Признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности, если наследник: вступил во владение или в управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества; оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства.

В соответствии с п. 1 ст. 1154 ГК РФ, наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства.

Наследственное дело после смерти ФИО1 не заводилось, что подтверждается сведениями с официального сайта Федеральной нотариальной палаты.

Таким образом, указанные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что после смерти ФИО1 никто из наследников в установленном законом порядке не принял наследство, с заявлением о принятии наследства или о выдаче свидетельства о праве на наследство к нотариусу не обращался, сведения о фактическом принятии наследства отсутствуют.

**.**.** в информационно-аналитическом издании администрации Кимильтейского муниципального образования «Информационный вестник» № (185) администрацией был опубликован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными в соответствии с ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», в котором числится ФИО1 Указанный список также был размещен на официальном сайте администрации Кимильтейского муниципального образования в разделе «Документы» по адресу: https://кимильтей.рф/dokumenty/ и на информационных стендах, расположенных на территории Кимильтейского муниципального образования. Лицам, считающим, что земельные доли необоснованно включены в список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, было разъяснено право представить в письменной форме возражения в администрацию Кимильтейского муниципального образования в течение 3 месяцев со дня опубликования списка, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка.

В информационно-аналитическом издании администрации Кимильтейского муниципального образования «Информационный вестник» № (192) от **.**.** администрацией Кимильтейского муниципального образования было объявлено о проведении **.**.** общего собрания участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № в границах бывшего колхоза им. <адрес>. Повестка общего собрания - утверждение списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными.

**.**.** собрание не состоялось по причине отсутствия кворума. В связи с чем постановлением главы администрации Кимильтейского муниципального образования от **.**.** № был утвержден список невостребованных земельных долей участников долевой собственности из земель сельскохозяйственного назначения в границах Кимильтейского муниципального образования <адрес>, в котором числится ФИО1

Давая оценку исследованным доказательствам в их совокупности, суд приходит к выводу о наличии оснований для признания принадлежащей ФИО1 земельной доли невостребованной, а соответственно, признания права собственности администрации Кимильтейского сельского поселения Зиминского муниципального района <адрес> на невостребованные земельные доли.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования администрации Кимильтейского сельского поселения Зиминского муниципального района <адрес> удовлетворить.

Установить факт принадлежности свидетельства на право собственности на землю серии №, выданного <адрес>, регистрационная запись № от **.**.**, на имя ФИО1, - ФИО1, **.**.** г.р., умершему **.**.**.

Прекратить право общей долевой собственности ФИО1, **.**.** г.р., на земельную долю, размером 7,5 га, в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, площадью 56306976кв.м, вид разрешенного использования - для производства сельхозпродукции.

Признать за администрацией Кимильтейского сельского поселения Зиминского муниципального района <адрес> (ИНН №) право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, размером 7,5 га, принадлежавшую ФИО1, в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, площадью 56306976кв.м, вид разрешенного использования - для производства сельхозпродукции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Зиминский городской суд Иркутской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Ю.Н. Гоголь

Мотивированное решение суда изготовлено 26.12.2022.