Дело (УИД) № 21RS0019-01-2022-000549-23
Производство №2а-478/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
18 августа 2022 г. г. Ядрин
Ядринский районный суд Чувашской Республики-Чувашии
в составе:
председательствующего судьи Сокрашкиной А.Г.,
при секретаре Черновой С.Ю.,
с участием:
помощника прокурора Ядринского района Чувашской Республики Можаева А.В.,
представителя административного истца - отдела МВД России по Ядринскому району – инспектора направления по ОАН ОУУП и ПДН ФИО1, по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,
административного ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда административное дело по административному исковому заявлению отдела МВД России по Ядринскому району к ФИО2 о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений,
установил:
Начальник ОМВД России по Ядринскому району обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2, которым просит продлить административный надзор в отношении административного ответчика ФИО2 на срок 6 месяцев и установить дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения на регистрацию 3 раза в месяц в дни, установленные надзирающим органом.
Заявление мотивировано тем, что решением Ядринского районного суда Чувашской Республики-Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 2 года с административными ограничениями в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения на пребывание в местах реализации спиртных напитков в розлив; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, за исключением времени нахождения на работе. Срок административного надзора в отношении ФИО2 истекает ДД.ММ.ГГГГ, а судимость погашается ДД.ММ.ГГГГ С ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 находится под административным надзором в ОМВД России по Ядринскому району. Однако, после установления административного надзора ФИО2 совершил административные правонарушения против порядка управления, а также посягающее на общественный порядок и общественную безопасность. Так, постановлениями и.о. мирового судьи судебного участка №1 Ядринского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ за № и № ФИО2 был признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ст. 20.21 КоАП РФ, а также ст. 19.24 ч. 1 КоАП РФ. Также ФИО2 был неоднократно привлечён к административной ответственности постановлениями и.о.мирового судьи судебного участка №1 Ядринского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 7.27 ч. 1 КоАП РФ. В целях недопущения совершения ФИО2 административных правонарушений и преступлений начальник ОМВД России по Ядринскому району просит административному ответчику ФИО2 продлить административный надзор и установить дополнительное административное ограничение.
В судебном заседании представитель административного истца - отдела МВД России по Ядринскому району инспектор направления по ОАН ОУУП и ПДН ФИО1, действующая по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, поддержала административное исковое заявление начальника ОМВД России по Ядринскому району по изложенным в заявлении основаниям, просила его удовлетворить.
Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал против удовлетворения административного иска.
Участвующий по делу помощник прокурора Ядринского района Чувашской Республики Можаев А.В. полагает необходимым удовлетворить требования начальника ОМВД России по Ядринскому району, продлив административный надзор в отношении ФИО2 на срок 6 месяцев и дополнив ранее установленные административные ограничения в отношении ФИО2 административным ограничением в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения на регистрацию 3 раза в месяц в дни, установленные надзирающим органом.
Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы).
В силу ст. 2 Федерального закона РФ от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно положениям ст. 7 Федерального закона РФ от 06.04.2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлён судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 КоАП РФ.
В соответствии с ч. 2 ст. 5 вышеуказанного закона административный надзор может быть продлён на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», в случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда.
Частями 1, 2 статьи 4 Федерального закона РФ от 06.04.2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» установлено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:
1) запрещение пребывания в определённых местах;
2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток;
4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
5) обязательная явка от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Установление судом административного ограничения, в частности, в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.
В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона РФ от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учётом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Согласно разъяснениям, данным в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (ч. 8 ст. 272, ч. 3 ст. 273 КАС РФ). Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Как установлено в судебном заседании, приговором Ядринского районного суда Чувашской Республики-Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был осужден по ч. 3 ст. 30 – п. «г» ч. 4 ст. 228.1 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 4 года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. При этом указанным приговором суда категория преступления совершенного ФИО2 была изменена с особо тяжкого на тяжкое (л.д. 36-40).
В последующем, на основании постановления Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был условно-досрочно освобожден из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость по приговору Ядринского районного суда Чувашской Республики-Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30 – п. «г» ч. 4 ст. 228.1 УК РФ, категория которого была изменена судом с особо тяжкого на тяжкое, у ФИО2 погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания, то есть ДД.ММ.ГГГГ.
Решением Ядринского районного суда Чувашской Республики-Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установлен административный надзор на срок 2 года со следующими административными ограничениями: в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения на пребывание в местах реализации спиртных напитков в розлив; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, за исключением времени нахождения на работе. Начало срока административного надзора постановлено исчислять со дня вступления решения суда в законную силу. Указанное решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, соответственно срок административного надзора в отношении ФИО2 необходимо исчислять с ДД.ММ.ГГГГ Срок административного надзора истекает ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7-10).
Постановлением инспектора направления по ОАН ОУУП и ПДН ОМВД России по Ядринскому району от ДД.ММ.ГГГГ для поднадзорного лица ФИО2 была установлена обязанность являться на регистрацию в ОМВД России по Ядринскому району 2 раз в месяц, каждые 1, 15 число месяца. При этом в данном постановлении указаны и иные административные ограничения, возложенные на ФИО2 решением Ядринского районного суда Чувашской Республики-Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ, а именно: запрещение на пребывание в местах реализации спиртных напитков в розлив; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, за исключением времени нахождения на работе. С данным постановлением поднадзорное лицо ФИО2 был ознакомлен под роспись в день его вынесения (л.д. 11).
Между тем, постановлением по делу об административном правонарушении и.о.мирового судьи судебного участка №1 Ядринского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ за № ФИО2 был привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 ч. 1 КоАП РФ. Из содержания данного постановления следует, что ФИО2, проживающий по адресу: , являясь лицом, на которое решением Ядринского районного суда Чувашской Республики-Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ возложен административный надзор сроком на два года, и возложено, в том числе ограничение, запрещение на пребывание в местах реализации спиртных напитков в розлив, не выполнил вышеуказанное ограничение, ДД.ММ.ГГГГ в 15 час. 12 мин. находился в зале кафе «Етерне», расположенного по адресу: , где осуществляется продажа спиртных напитков в розлив, также там распивал спиртные напитки. Данное административное правонарушение относится к административным правонарушениям против порядка управления (л.д. 26).
Также, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ постановлением по делу об административном правонарушении и.о.мирового судьи судебного участка №1 Ядринского района Чувашской Республики № был привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ, в связи с тем, что он ДД.ММ.ГГГГ в 15 час. 12 мин. находился в состоянии опьянения в зале кафе «Етерне», расположенного по адресу: При этом изо рта ФИО2 исходил специфический резкий запах алкоголя, речь была невнятная, координация движения была нарушена, тем самым оскорбил человеческое достоинство и общественную нравственность. Данное административное правонарушение относится к административным правонарушениям, посягающим на общественный порядок и общественную безопасность (л.д. 25).
Из материалов дела следует, что постановления по делам об административных правонарушениях не были обжалованы и вступили в законную силу.
Согласно представленной УУП ОМВД России по Ядринскому району характеристике, ФИО2 проживает один по адресу: не работает. Состоит на учёте в ОМВД России по Ядринскому району как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, при этом склонен к злоупотреблению спиртными напитками и к совершению противоправных деяний, неоднократно привлекался к административной ответственности. Жалоб в отношении него со стороны соседей, граждан Ядринского городского поселения не поступало (л.д. 27).
Кроме того, постановлениями и.о.мирового судьи судебного участка №1 Ядринского района Чувашской Республики за №, № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 привлекался к административной ответственности, предусмотренной ст. 7.27 ч. 1 КоАП РФ, за совершение мелких хищений.
При данных обстоятельствах, учитывая, что ФИО2, являясь поднадзорным лицом, 2 раза в течение года совершил административные правонарушения против порядка управления, а также посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, а также учитывая характеристику личности ФИО2, суд приходит к выводу, что требования административного истца о продлении ФИО2 административного надзора на срок 6 месяцев и об установлении дополнительного административного ограничения в соответствии с Федеральным законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, являются законными и подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 4, 7 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
Административное исковое заявление отдела МВД России по Ядринскому району к ФИО2 о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений удовлетворить.
Продлить ФИО2, административный надзор на срок 6 (шесть) месяцев, исчисляемый с момента окончания срока административного надзора, установленного решением Ядринского районного суда Чувашской Республики-Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ, а именно с ДД.ММ.ГГГГ
Дополнить административные ограничения, установленные решением Ядринского районного суда Чувашской Республики-Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 административным ограничением в виде обязательной явки 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики через Ядринский районный суд Чувашской Республики-Чувашии в течение десяти дней со дня его принятия судом в окончательной форме. Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ
Председательствующий: А.Г. Сокрашкина
Решение19.08.2022