74RS0006-01-2023-003492-80

Дело № 2а – 3877/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 июня 2023 года город Челябинск

Калининский районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего судьи Таракановой О.С.,

при секретаре Крюковой К.А.,

с участием прокурора Кондратьевой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по административному исковому заявлению начальника отдела полиции «Калининский» УМВД России по г. Челябинску об установлении дополнительных ограничений в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Начальник отдела полиции «Калининский» УМВД России по г. Челябинску обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных ограничений в отношении ФИО1 в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 осужден 17 августа 2016 года приговором Курчатовского районного суда г. Челябинска, по ч.2 ст. 228 УК РФ к 1 году месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден 16 августа 2017 г. по отбытии срока наказания. 22 марта 2017 года по инициативе ФКУ ИК -2 ГУФСИН России по Челябинской области решением Металлургического районного суда г. Челябинска в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет, то есть до 16 августа 2025 года, установлены ограничения в виде: обязательной явки для регистрации 12 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. 28 мая 2020 года решением Калининского районного суда г. Челябинска, при наличии достаточных оснований, при осуществлении административного надзора в отношении ФИО1 установлены дополнительные ограничения в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания для регистрации три раза в месяц для регистрации; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях. ФИО1 стоит под административным надзором в ОП «Калининский» УМВД России по г. Челябинску с 23 августа 2017 года. По месту жительства характеризуется удовлетворительно, конфликтов с соседями и совместно проживающими лицами не допускает, однако систематически привлекается к административной ответственности по гл.19 КоАП РФ, в связи с несоблюдением установленных решением суда ограничений и предусмотренных ст. 11 ФЗ от 06 апреля 2011 г. №64-ФЗ обязанностей, к исполнению которых относится легкомысленно.

Представитель административного истца ОП «Калининский» УМВД России по г. Челябинску в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был уведомлен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Заслушав заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства РФ и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ).

Так, в соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ: административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 228, ст. 228.3, ч. 1 ст. 231, ч. 1 ст. 234.1 Уголовного кодекса РФ.

Административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

На основании ст. 273 Кодекса административного судопроизводства РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения, перечисленные в Федеральном законе, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

На основании ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Пунктами 22, 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (ч. 8 ст. 272, ч. 3 ст. 273 Кодекса административного судопроизводства РФ). Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч. 1 и ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (ст. 9, ч. 8 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства РФ).

В пункте 13 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Судом установлено, что ФИО1 осужден 17 августа 2016 года приговором Курчатовского районного суда г. Челябинска, по ч.2 ст. 228 УК РФ к 1 году месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден 16 августа 2017 г. по отбытии срока наказания.

22 марта 2017 года по инициативе ФКУ ИК -2 ГУФСИН России по Челябинской области решением Металлургического районного суда г. Челябинска в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет, то есть до 16 августа 2025 года, установлены ограничения в виде: обязательной явки для регистрации 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.

28 мая 2020 года решением Калининского районного суда г. Челябинска, при наличии достаточных оснований, при осуществлении административного надзора в отношении ФИО1 установлены дополнительные ограничения в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания для регистрации три раза в месяц для регистрации; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях. ФИО1 стоит под административным надзором в ОП «Калининский» УМВД России по г. Челябинску с 23 августа 2017 года.

По месту жительства характеризуется удовлетворительно, конфликтов с соседями и совместно проживающими лицами не допускает, однако систематически привлекается к административной ответственности по гл.19 КоАП РФ, в связи с несоблюдением установленных решением суда ограничений и предусмотренных ст. 11 ФЗ от 06 апреля 2011 г. №64-ФЗ обязанностей, к исполнению которых относится легкомысленно.

В период срока административного надзора ФИО1 трижды к административной ответственности: по гл. 19 КоАП РФ, 26 августа 2022 по ст. 19.24 ч.3 КоАП РФ, 30 ноября 2022 г. по ст. 19.24 ч. 3, 22 марта 2023 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (два протокола).

Указанные обстоятельства, согласно положениям ФЗ от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», является основанием для дополнения ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1

Согласно рапорту инспектора УУП ОП «Калининский» УМВД России по г. Челябинску ФИО1 характеризуется удовлетворительно, однако привлекался несколько раз к административной ответственности.

В силу п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

На основании вышеизложенного, с учетом образа жизни лица, обстоятельств и характера совершенного ФИО1 преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания, суд приходит к выводу об установлении дополнительных административных ограничений в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства пребывания или фактического нахождения для регистрации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника отдела полиции «Калининский» УМВД России по г. Челябинску удовлетворить.

Дополнить ФИО1, (дата) года рождения, ранее установленные решением Металлургического районного суда г. Челябинска от 22 марта 2017 года, а также решением Калининского районного суда г. Челябинска от 28 мая 2020 года административные ограничения, ограничением в виде:

обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Челябинского областного суда в течение десяти дней путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд г. Челябинска.

Председательствующий О.С. Тараканова

Мотивированное решение суда составлено 29 июня 2023 года.

Судья О.С. Тараканова