УИД 69RS0039-01-2025-001490-32

Дело № 5-91/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

26 мая 2025 года <...>

Судья Пролетарского районного суда г. Твери А.Т. Заруцкий, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьей 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Общества с ограниченной ответственностью «ПИРС», ИНН <***>, ОГРН <***>, находящегося по адресу: г. Москва, вн.тер.г. Муниципальный округ Южнопортовый, ул. Трофимова, д. 27, к.1, этаж 5, помещ./ком. I/34, не привлекавшегося к административной ответственности,

руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

установил:

ООО «ПИРС» являясь работодателем, привлекло к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии патента, если такой патент требуется в соответствии с Федеральным законом, при следующих обстоятельствах.

20 февраля 2025 года в 13 час. 20 мин. установлено, что ООО «ПИРС», юридический адрес: г. Москва, вн.тер.г. Муниципальный округ Южнопортовый, ул. Трофимова, д. 27, к.1, этаж 5, помещ./ком. I/34, являясь работодателем, привлекло к трудовой деятельности гражданина <адрес> ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по адресу: <...>, который осуществлял ремонт деревянных поддонов путём выбивания старых досок с последующей заменой на новые, при отсутствии у последнего патента на указанный вид работы. Таким образом, гражданин <адрес> ФИО4., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на возмездной основе осуществлял трудовую деятельность по ремонту деревянных поддонов путём выбивания старых досок с последующей заменой на новые, с ведома и в интересах юридического лица без соответствующего патента на осуществление трудовой деятельности, имея патент по профессии «кухонный рабочий».

Своими действиями ООО «ПИРС» нарушило требования пункта 4 статьи 13 и пункта 1 статьи 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Законный представитель ООО «ПИРС» в судебное заседание не явился, о времени, дате и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял, в связи с чем, в соответствии со ст.25.4 Ко АП РФ, дело рассмотрено в отсутствии законного представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности. Других оснований для отложения рассмотрения дела нет.

Ознакомившись с протоколом об административном правонарушении, исследовав материалы дела, нахожу вину ООО «ПИРС» в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» установленной.

Факт совершения ООО «ПИРС» административного правонарушения подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении от 15 апреля 2025 года, содержащим сведения о событии административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ;

- протоколом об административном правонарушении от 21 февраля 2025 года и постановлением об административном правонарушении от 21 февраля 2025 года в отношении ФИО5., согласно которым он признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.10 КоАП РФ, а именно за осуществление трудовой деятельности в ООО «ПИРС» без патента (л.д.13-18; 19-22);

- сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ;

- рапортом ст. инспектора УУП УМВД России по Тверской области от 20 февраля 2025 года, согласно которому 20 февраля 2025 года в 13 часов 20 минут в ДЧ УМВД России по г. Твери доставлен гражданин <адрес> ФИО6., осуществляющий трудовую деятельность по ремонту деревянных поддонов путём выбивания старых досок с последующей заменой на новые, без патента, указанный иностранный гражданин привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ;

- выпиской из ЕГРЮЛ:

- фототаблицей;

Приведенные доказательства получены в установленном законом порядке, они полностью согласуются между собой, а потому суд оценивает их как допустимые и достоверные.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ наступает за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

Согласно ч. 1 Примечания к ст. 18.15 КоАП РФ в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В соответствии с п. 1 ст. 13 Федерального закона № 115-ФЗ иностранные граждане пользуются правом свободно распоряжаться своими, способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, а также правом на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности с учетом ограничений, предусмотренных федеральным законом.

Пунктом 4 статьи 13 Федерального закона № 115-ФЗ предусмотрено, что работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Пунктом 1 статьи 13.3 Федерального закона № 115-ФЗ установлено, что работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Как следует из материалов дела, 20 февраля 2025 года в 13 час. 20 мин. в ходе проведения проверки должностными лицами было установлено, что ООО «ПИРС», юридический адрес: г. Москва, вн.тер.г. Муниципальный округ Южнопортовый, ул. Трофимова, д. 27, к.1, этаж 5, помещ./ком. I/34, являясь работодателем, привлекло к трудовой деятельности гражданина <адрес> ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по адресу: <...>, который осуществлял ремонт деревянных поддонов путём выбивания старых досок с последующей заменой на новые, при отсутствии у последнего патента на указанный вид работы.

Понятие вины юридических лиц не раскрывается в части 2 статьи 2.1 КоАП РФ, соответственно в отношении юридических лиц требуется установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Из Федерального Закона N 115-ФЗ следует, что обязанность соблюдать условия привлечения иностранных граждан к трудовой деятельности на территории Российской Федерации лежит на работодателе, каковым является ООО «ПИРС», которое было обязано обеспечивать выполнение установленных в соответствии с Федеральным законом ограничений, осуществлять контроль за работой своих работников и нести ответственность за неисполнение этой обязанности, в том числе, проверять иностранного гражданина, привлекаемого им к работе, на предмет наличия у данного гражданина патента, который продлен в установленном порядке.

В данном случае Общество имело возможность проконтролировать и не допустить использование иностранной рабочей силы с нарушениями действующего законодательства, однако оно привлекло к трудовой деятельности иностранного гражданина, у которого не было патента.

При таких обстоятельствах, действия ООО «ПИРС» образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Санкцией ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ предусмотрено наказание за административное правонарушение в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

При назначении административного наказания ООО «ПИРС», учитывая характер совершенного им административного правонарушения, его имущественное и финансовое положение, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, полагаю необходимым назначить Обществу наказание в виде административного штрафа с применением положений ч. 2, 3 ст. 4.1.2 КоАП РФ.

В силу положений ч.ч.2,3 ст.4.1.2 КоАП РФ в случае, если санкцией статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, административный штраф социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, назначается в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, либо в размере половины размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, если такая санкция предусматривает назначение административного штрафа в фиксированном размере. Размер административного штрафа, назначаемого в соответствии с частью 2 настоящей статьи, не может составлять менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для должностного лица.

Согласно выписке из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства ООО «ПИРС» включено в указанный реестр 10.11.2021 по категории «микропредприятие».

Вместе с тем, анализ взаимосвязанных положений ч.2 ст.3.4 и ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ, применительно к обстоятельствам рассматриваемого дела, не позволяет сделать вывод о наличии оснований для замены в отношении ООО «ПИРС» административного штрафа на предупреждение.

В данном случае угроза причинения вреда заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в игнорировании Обществом требований Закона о правовом положении иностранных граждан.

На основании изложенного, руководствуясь 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

постановил:

Общество с ограниченной ответственностью «ПИРС» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 125 000 (сто двадцать пять тысяч) рублей.

Разъяснить правонарушителю, что в соответствии с ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, производится принудительное взыскание штрафа, а кроме того, в соответствии с ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ судья принимает решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф в срок, к наказанию в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.

Административный штраф необходимо перечислить на следующие реквизиты: УФК по Тверской области г. Тверь (УМВД России по Тверской области л/с <***>), ИНН: <***>, КПП: 695001001; р/с: <***>, Отделение Тверь Банка России//УФК по Тверской области г. Тверь, БИК: 012809106, кор. счет 40102810545370000029, КБК: 18811601181019000140, ОКТМО: 28701000; наименование платежа – штраф, УИН 18890469250000185032.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Тверской областной суд путем подачи жалобы через Пролетарский районный суд г.Твери.

Судья А.Т. Заруцкий