№ 2а-544/2022
64RS0035-01-2022-000684-23
Решение
именем Российской Федерации
28 ноября 2022 года р.п. Степное
Советский районный суд <адрес> в составе
председательствующего судьи Степановой О.В.,
при секретаре Якименко Е.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес>, к администрации Советского муниципального района <адрес> о признании незаконным бездействий, обязании устранить выявленные нарушения
установил:
Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> обратилось в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным бездействий, обязании устранить выявленные нарушения к администрации Советского муниципального района <адрес>, указывая, что специалистами филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Саратовской в <адрес>» проведены санитарно – эпидемиологические экспертизы размещения, оборудования и содержания мест (контейнерных площадок) твердых коммунальных отходов и установлено, что контейнерные площадки, расположенные по адресам: на <адрес> не соответствуют требованиям СанПиН 2.1.3684-21. В связи с выявленными нарушениями ДД.ММ.ГГГГ постановлением главного государственного санитарного по <адрес> ФИО 1 по делу об административном правонарушении глава Советского муниципального <адрес> ФИО 2, привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.35 КоАП РФ, а также объявлено предостережение о принятии мер по устранению выявленных недостатков.
Как указывает административный истец, обязанность соблюдения юридическими лицами санитарного законодательства предусмотрена ст. 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». Неисполнение требований закона влечет нарушение конституционного права граждан на охрану здоровья, благоприятную окружающую среду. Поскольку государственный контроль за соблюдением законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения является важнейшим элементом государственного регулирования, направлен, на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду, Восточный территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Саратовской области обратился в суд с иском о признании незаконным бездействия администрации Советского муниципального района Саратовской области, выразившиеся в нарушении требований законодательства РФ в области санитарно – эпидемиологического благополучия населения, при создании площадок ТКО в р.п. Степное Советского района Саратовской области, о понуждении администрации к совершению определенных действий.
С учетом представленных уточнений в порядке ст. 40 КАС РФ, просил обязать администрацию Советского муниципального района <адрес> на территории р.<адрес> по адресам: <адрес>, создать площадки, соответствующие требованиям СанПиН 2.1.3684-121 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации ипроведению санитарно-эпидемиологических мероприятий». В случае невозможности организации мусороудаления в районах индивидуальной жилой застройки, рассмотреть вопрос применения бестарного метода сбора удаления ТКО в срок до ДД.ММ.ГГГГ;
- обязать администрацию Советского муниципального района <адрес> внести изменения в Постановление администрации Советского муниципального района от 15 марта 2022 года № 149 «Об утверждении административного регламента о предоставлении муниципальной услуги «Согласование создание мест (площадок) накопления ТКО на территории Советского муниципального района предусматривающие исключение из реестра мест (площадок накопления коммунальных отходов (площадок) ТКО, не соответствующих п. 4 СанПиН 2.1.3684-21 в срок до ДД.ММ.ГГГГ;
- обязать администрацию Советского муниципального района <адрес> организовать бесперебойный вывоз отходов спила деревьев и ухода за зелеными насаждениями на территории <адрес>, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании представитель административного истца, действующая на основании доверенности ФИО1, уточненное административное исковое заявление подержала, просила удовлетворить. Дополнительно пояснила, что представленные административным истцом акты об устранении выявленных недостатков, не соответствуют требованиям действующего законодательства.
Представитель административного ответчика – администрации Советского муниципального района <адрес>, по доверенности ФИО2, административные исковые требования признал частично, пояснил, что часть выявленных нарушений устранена, о чем представлены акты, администрация не бездействует, в отношении остальных контейнеров, нарушения будут устранены ДД.ММ.ГГГГ.
Представитель, привлеченного к участию в деле заинтересованного лица - МКУ «АХО органов местного самоуправление Советского муниципального района <адрес>» ФИО3,, пояснил, что частично выявленные нарушения устраняются, в том числе, вывозится мусор, ветки от деревьев, все проводится силами АХО по заданию администрации. Часть контейнерных площадок приведены в соответствие с СанПином, работа в этом направлении постоянно проводится.
Изучив представленное административное исковое заявление, заслушав пояснения участников процесса, исследовав представленные доказательства, имеющиеся в деле, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.
При рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца; соответствует ли оспариваемое решение, действие (бездействие) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения (ч. 9 ст. 226 КАС РФ).
Таким образом, при разрешении публично-правового спора для удовлетворения заявленных административных исковых требований необходима совокупность двух условий: несоответствие оспариваемого решения, действия, бездействия закону или иному нормативному правовому акту, регулирующему спорное правоотношение, и возникновение вследствие этого нарушения прав либо свобод административного истца.
Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой <адрес> совместно со специалистами Управления Роспотребнадзора по <адрес>, ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес> в <адрес>» проведена проверка соблюдения санитарно – эпидемиологических правил к размещению, оборудованию, содержанию мест (площадок) ТКО, и составлено экспертное заключение № от ДД.ММ.ГГГГ, по результатам которого установлено следующее:
- контейнерная площадка по адресу: <адрес>, <адрес>, не имеет ограждения, обеспечивающего предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки, не имеет твердого покрытия (асфальтового, бетонного) с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод. На площадке установлено 5 контейнеров для сбора ТКО, у всех сломаны колеса, вследствие чего контейнеры стоят с уклоном в одну сторону;
- контейнерная площадка по адресу: <адрес>, <адрес>, расположена на расстоянии 16 м от жилого <адрес> р.<адрес>, не имеет ограждения, обеспечивающего предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки, не имеет твердого покрытия (асфальтового, бетонного) с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод. На площадке установлено 2 контейнера для сбора ТКО, у одного контейнера сломаны колеса, вследствие чего контейнер стоит с уклоном в одну сторону;
- контейнерная площадка по адресу: <адрес>, <адрес>, расположена на расстоянии 12 м от жилого <адрес> р.<адрес> не имеет ограждения, обеспечивающего предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки, не имеет твердого покрытия (асфальтового, бетонного) с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод;
- контейнерная площадка по адресу: <адрес>, <адрес>, не имеет ограждения, обеспечивающего предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки, не имеет твердого покрытия (асфальтового, бетонного) с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод. На площадке установлено 2 контейнера для сбора ТКО, у одного контейнера сломаны колеса, вследствие чего контейнер стоит с уклоном в одну сторону;
- контейнерная площадка по адресу: <адрес>, <адрес>, не имеет ограждения, обеспечивающего предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки, не имеет твердого покрытия (асфальтового, бетонного) с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод. На площадке установлено 5 контейнеров для сбора ТКО, у 3 контейнеров сломаны колеса, вследствие чего контейнеры стоят с уклоном в одну сторону, у 1 контейнера нарушена целостность (лопнут). На момент обследования отмечено распространение отходов (бумага, пакеты) за пределы контейнерной площадки;
- контейнерная площадка по адресу: <адрес>, <адрес>, не имеет ограждения, обеспечивающего предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки
Согласно выводам экспертного заключения указанные контейнерные площадки, не соответствуют СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно- противоэпидемических (профилактических) мероприятий».
По факту выявленных нарушений, постановлением главного государственного санитарного врача по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, глава Советского муниципального района <адрес> ФИО 2 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.35 КоАП РФ за несоблюдение санитарно-эпидемиологических требований к сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации или обезвреживанию отходов производства и потребления. Ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей. Постановлением ФИО 2 вменено ненадлежащее исполнение возложенных на него обязанностей по соблюдению законодательства в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами. Не согласившись с указанным постановление, главой Советского муниципального района <адрес> ФИО 2 было обжаловано в вышестоящие инстанции, названное постановление оставлено без изменения, жалобы без удовлетворения.
Далее, установлено, что по обращению ФИО 3 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.44), на организацию и содержание площадки ТКО, расположенной по адресу: <адрес>, проведена проверка, по результатам которой установлено, что контейнерная площадка, расположенная по указанному адресу, расположена в районе гаражных построек, имеет 2 контейнера расположенных вплотную к торцу одного из гаражей. Контейнерная площадка не имеет ограждения обеспечивающего предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки, а также не имеет твердого покрытия (асфальтное, бетонное) с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод. На момент обследования контейнеры были переполнены, имело место складирования мусора у контейнеров.
Согласно выводам экспертного заключения № от ДД.ММ.ГГГГ, контейнерная площадка, расположенная в <адрес>, не соответствуют СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно- противоэпидемических (профилактических) мероприятий».
В связи с выявленными нарушениями администрации Советского муниципального района <адрес> было объявлено предостережение о недопустимости нарушений обязательных требований, а также рекомендовано принять меры по обеспечению по обеспечению соблюдения обязательных требований, установленных действующим законодательством и направить уведомление об исполнении предостережения в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ в Восточный ТО Управления Роспотребнадзора по <адрес> поступило письмо от администрации Советского муниципального района <адрес> с просьбой о продлении срока исполнения предостережения недопустимости нарушения обязательных требований от ДД.ММ.ГГГГ № в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
Из письма № от ДД.ММ.ГГГГ направленного Восточным ТО Роспотребнадзора по <адрес> следует, что действующим законодательством не предусмотрено продление срока предостережения, а также обращено внимание на необходимость оборудовать контейнерную площадку расположенную по возле <адрес> в соответствии с требованиями СанПин 2.1.3684-21
В процессе рассмотрения дела, стороной административного ответчика представлен договор подряда от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗАМ, из которого следует, что подрядчик выполнил работы по установке контейнерных площадок под ТБО в количестве 3 шт. в соответствии с техническим заданием (приложение №), <адрес>, р.<адрес>, цена работ составила 293844 рубля 70 копеек (л.д.84-90).
В соответствии с контрактом на поставку от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенному между МКУ «АХО органов местного самоуправления Советского муниципального района <адрес>», именуемый покупателем и ФКУ ИК – УФСИН России по <адрес>, именуемый в дальнейшем продавцом, установлено, что покупателю переданы в собственность контейнерные площадки в количестве 3 шт. и контейнеры для ТБО в количестве 9 шт., стоимость которых составила 415598 рублей 89 копеек (л.д.91-96).
Согласно акта, осмотра контейнерной площадки по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что данная контейнерная площадка, располагается на расстоянии 30 метров от ближайшего многоквартирного дома <адрес> (измерение проводилось металлической рулеткой 30 м. ГОСТ Р 7502-98), площадка имеет металлическое ограждение с трех сторон и навес, также имеется отсек для накопления крупногабаритных отходов. Площадка имеет бетонное основание с уклоном в сторону дома <адрес> (при определении уклона использовался строительный уровень ГОСТ Р 58514-2019). На данной площадке располагаются два контейнера. Во всех контейнерах имеются отходы, колесанаходятся в исправном состоянии, в радиусе 20 метров от контейнерной площадки отсутствуют детские, игровые, спортивные площадки.
Из акта осмотра контейнерной площадки по адресу: р.<адрес>, следует, что контейнерная площадка располагается на расстоянии 20,3 метров от <адрес> (измерение проводилось металлической рулеткой 30 м ГОСТ Р 7502-98), имеет металлическое ограждение с трех сторон и навес, имеется отсек для накопления крупногабаритных отходов. Площадка имеет бетонное основание с уклоном в сторону проезжей части (при определении уклона использовался строительный уровень ГОСТ Р 58514-2019). На данной площадке располагаются три контейнера, во всех имеются отходы, колеса на контейнерах находятся в исправном состоянии, в радиусе 20 метров от контейнерной площадки отсутствуют детские, игровые, спортивные площадки.
В соответствии с актом осмотра контейнерной площадки расположенной по <адрес>, установлено, что контейнерная площадка располагается на расстоянии 40 метров от ближайшего многоквартирного дома по <адрес> (измерение проводилось металлической рулеткой 30 м ГОСТ Р 7502-98), имеет металлическое ограждение с трех сторон и навес, имеется отсек для накопления крупногабаритных отходов. Площадка имеет бетонное основание с уклоном в сторону проезжей части (при определении уклона использовался строительный уровень ГОСТ Р 58514-2019). На данной площадке располагается восемь контейнеров, во всех имеются отходы, колеса на контейнерах находятся в исправном состоянии, в радиусе 20 метров от контейнерной площадки отсутствуют детские, игровые, спортивные площадки.
В соответствии с путевыми листами МКУ «АХО органов местного самоуправления Советского муниципального района» за период с мая по сентябрь 2022 года, ежедневно, осуществляло вывоз мусора в р.<адрес>.
Названные документы представлены заинтересованным лицом МКУ АХО, не доверять представленным документам, оснований у суда не имеется, доводы административного истца, что указанные документы не соответствуют требования, суд находит не убедительными, поскольку законодательством устанавливаются типовые Правила по оформлению таких акты и носят рекомендательный характер.
Более того, из представленных актов понятна их смысловая нагрузка, факты, указанные в них, не имеют двойного толкования, сведения, указанные в них стороной ответчика не опровергнуты.
Согласно ч. 3 ст. 70 КАС РФ подлинники документов представляются в суд в случае, если в соответствии с федеральным законом или иным нормативным правовым актом обстоятельства административного дела подлежат подтверждению только такими документами, а также по требованию суда, если невозможно разрешить административное дело без подлинников документов или представленные копии одного и того же документа различны по своему содержанию.
В настоящем случае, вопреки доводам административного истца, представленные административным ответчиком документы заверены надлежащим образом, акты осмотра представлены в оригинале, каких – либо доказательств, того, что документы не соответствуют требованиям действующего законодательства, представителем административного истца не представлено, в связи с чем, с чем суд принимает указанные доказательства по делу в качестве допустимых доказательств.
Согласно ст. 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.
В силу ст. 51 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», п. 1 ст. 22 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», отходы потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.
В соответствии со ст. 44 Федерального закона «Об охране окружающей среды» здания, строения, сооружения и иные объекты должны размещаться с учетом требований в области охраны окружающей среды, санитарно-гигиенических норм и градостроительных требований.
В соответствии с п. 4 ст. 13.4 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» указанного закона органы местного самоуправления определяют схему размещения мест (площадок) накопления ТКО и осуществляют ведение реестра мест (площадок) накопления ТКО в соответствии с правилами, утвержденными Правительством Российской Федерации.
В п. 3 ст. 8 названного закона, определено, что органы местного самоуправления муниципального района осуществляют полномочия в области обращения с ТКО на территориях сельских поселений, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации.
В силу пунктов 11, 24 части 1 статьи 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа; участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов.
Пунктом 4 ст. 8 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» к полномочиям органов местного самоуправления городских округов в области обращения с твердыми коммунальными отходами относятся: создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах; определение схемы размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов; организация экологического воспитания и формирование экологической культуры в области обращения с твердыми коммунальными отходами.
Согласно п. 2 ст. 24.6 названного закона, накопление, сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов осуществляются в соответствии с правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 31 августа 2018 года № 1039, вступившим в силу с 1 января 2019 года, утверждены Правила обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра.
Согласно пунктам 2 и 3 Правил, места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, а также правилам благоустройства муниципальных образований.
Места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов создаются органами местного самоуправления, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах. Органы местного самоуправления создают места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов путем принятия благоустройства законодательства эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, устанавливающего требования к местам (площадкам) накопления твердых коммунальных отходов.
Так, п. 4 СанПиН 2.1.3684-21, установлено, что расстояние от контейнерных и (или) специальных площадок до многоквартирных жилых домов, индивидуальных жилых домов, детских игровых и спортивных площадок, зданий и игровых, прогулочных и спортивных площадок организаций воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи, должно быть не менее 20 метров, но не более 100 метров; до территорий медицинских организаций в городских населенных пунктах - не менее 25 метров, в сельских населенных пунктах - не менее 15 метров. При накоплении твердых коммунальных отходов, в том числе при раздельном сборе отходов, владельцем контейнерной и (или) специальной площадки должна быть исключена возможность попадания отходов из мусоросборников на контейнерную площадку (п. 9 СанПин 2.1.3684-21).
Пунктом 8 СанПиН 2.1.3684-21, установлено, что владелец контейнерной и (или) специальной площадки обеспечивает проведение уборки, дезинсекции и дератизации контейнерной и (или) специальной площадки в зависимости от температуры наружного воздуха, количества контейнеров на площадке, расстояния до нормируемых объектов в соответствии с приложением N 1 к Санитарным правилам».
При указанных обстоятельствах, суд полагает, что со стороны административного ответчика отсутствуют бездействия в нарушении законодательства РФ в области санитарно – эпидемиологического благополучия населения в отношении площадок ТКО, расположенных в р.<адрес> по адресам: ФИО4, <адрес>, а также, в организации бесперебойного вывоза отходов от спила деревьев и насаждений с площадок ТКО по названным адресам.
Разрешая требования административного истца в остальной части, необходимо указать следующее.
В судебном заседании установлено и не оспаривалось административным ответчиком, что имеются площадки ТКО также, по адресам: <адрес>, которые, как следует из экспертного заключения созданы органом местного самоуправления – администрацией Советского муниципального района с нарушением санитарно-эпидемиологических требований. Доказательств обратного стороной административного ответчика не представлено, указанное обстоятельство ими не оспаривалось. В судебном заседании представитель администрации пояснил, что работы по приведению оставшихся площадок ТКО в соответствие со СниПом, запланированы на следующий, ДД.ММ.ГГГГ, однако, документов, подтверждающих названные обстоятельства, суду не представлены.
В связи с чем, суд находит доводы административного истца в этой части заявленными обосновано.
Одновременно, административным истцом заявлено об обязании администрации рассмотреть вопрос применения бестарного метода сбор и удаления ТКО в районах индивидуальной жилой застройки.
Оснований для удовлетворения требований в указанной части, суд не усматривает, поскольку мусороудаление в районах индивидуальной жилой застройки осуществляется АО «Ситиматик» Саратовский филиал, с которым заключен договор, контейнерные площадки ТКО, в отношении которых заявлены требования, находятся в районах МКД.
Также, суд не находит оснований для удовлетворения требований об обязании администрации Советского муниципального района <адрес> внести изменения в Постановление администрации Советского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № 149 «Об утверждении административного регламента о предоставлении муниципальной услуги «Согласование создание мест (площадок) накопления ТКО на территории Советского муниципального района», предусматривающие исключение из реестра мест (площадок накопления коммунальных отходов (площадок) ТКО, не соответствующих п. 4 СанПиН 2.1.3684-21.
Действительно, ДД.ММ.ГГГГ администрацией Советского муниципального района <адрес> вынесено постановление №, которым утвержден административный Регламент по представлению муниципальной услуги «Согласование создания мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории Советского муниципального района». В соответствии с п. 12, п. 25 Правил, п. 3.3, 3.4. Регламента, органы местного самоуправления ведут реестр мест (площадок) накопления ТКО и могут принять решение об отказе во включении сведений о месте (площадке) накопления твердых коммунальных отходов в случае отсутствия согласования уполномоченным органом создания места (площадки) накопления ТКО. То есть, фактически о чем заявляет административный истец, в Регламенте содержится.
Однако, ни в представленном административном исковом заявлении, ни в судебном заседании, стороной административного истца, названное требование не было обосновано, доказательств незаконности оспариваемого постановления, не соответствия его установленным нормативно – правовым актам, не названо.
Определяя срок выполнения возложенных на административного ответчика обязанностей до ДД.ММ.ГГГГ, суд полагает, срок достаточным, в том числе, с учетом пояснений административного ответчика о необходимости заложения в бюджет муниципального района денежных средств работы по приведению площадок ТКО в соответствие в 2023 году.
Руководствуясь ст. 175 - 180, 218 - 228 КАС РФ, суд
решил:
административное исковое заявление удовлетворить частично.
Признать незаконным бездействие администрации Советского муниципального района <адрес>, выразившееся в нарушении требований законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения при создании площадок ТКО в р. <адрес>, по следующим адресам:<адрес>
Обязать администрацию Советского муниципального района <адрес> на территории р.<адрес>создать площадки, соответствующие требованиям СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-эпидемиологических мероприятий», по следующим адресам: <адрес>, в сроки до ДД.ММ.ГГГГ.
В удовлетворении остальной части требований – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд, в течение одного месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме, путем подачи жалобы через Советский районный суд.
Председательствующий О.В. Степанова