Решение по делу № 2-109/2025 от 28.02.2025 - о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии.

КОПИЯ

Дело № 2-109/2025

УИД 42RS0002-01-2024-003589-41

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Белово Кемеровская область – Кузбасс 28 февраля 2025 г.

Беловский городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Васильевой Е.М.,

при секретаре Бурухиной Е.В.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к отделению фонда пенсионного и социального страхования России по Кемеровской области-Кузбассу о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии.

Заявленные исковые требования мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратился в ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу в г. Белово с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ОСФР от ДД.ММ.ГГГГ № в установлении пенсии по п.1 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» истцу было отказано в связи с отсутствием требуемого стажа. В льготный стаж по п.1 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» ответчиком было засчитано 3 года 3 мес. 14 дн., что меньше положенных 10 лет. На дату подачи заявления об установлении пенсии истец достиг возраста 52 года, и ему необходимо было подтвердить наличие льготного стажа не менее 8 лет.

Свой отказ пенсионный фонд мотивировал тем, что периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 8 мес. 17 дней) в качестве водителя по вывозке угля и породы из забоев угольного разреза в автоколонне №, № Концерна «Кузбассразрезуголь» Автоуправления «Краснобродская автобаза» не засчитывается в льготный стаж в связи с отсутствием документального подтверждения занятости в технологическом процессе угледобывающего предприятия;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 6 мес. 8 дней) в качестве водителя на автомобиле БелАЗ, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе в технологической автоколонне АО «Кузбассразрезуголь» АО «Разрез «Красный Брод», т.к. не подтверждена занятость на глубине более 150 метров и работодателем эти спорные периоды указаны по Списку №.

С вынесенным решением истец не согласен, считает его незаконным, поскольку не включение этих периодов в специальный страховой стаж нарушает права истца на пенсионное обеспечение.

В спорные периоды времени истец был занят полный рабочий день, то есть работал в течение всей смены на предприятии с тяжелыми условиями труда на производстве работ, предусмотренных Списком №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденные Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10.

Учитывая, что специальный стаж истца на дату обращения за назначением пенсии составил более 8 лет, назначение пенсии должно быть с даты возникновения права, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Просит признать незаконным решение ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии, предусмотренной п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ №400-ФЗ «О страховых пенсиях»; обязать ответчика включить в специальный стаж ФИО3, дающий право на досрочное назначение пенсии, предусмотренной п.1 ч. 1 ст. 30 ФЗ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 1 год 5 мес. 19 дней в качестве водителя по вывозке угля и породы из забоев угольного разреза в автоколонне №2 Концерна «Кузбассразрезуголь» Автоуправления «Краснобродская автобаза»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 1 год 11 мес. 21 день в качестве водителя автомобиля, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе в автоколонне № АО «Разрез Красный Брод» АО «Кузбассразрезуголь»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 1 год 6 мес. 8 дней в качестве водителя на автомобиле БелАЗ, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе в технологической автоколонне АО «Кузбассразрезуголь» АО «Разрез «Красный Брод», исключив из указанного стажа периоды нахождения в отпусках без сохранения заработной платы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (8 дней).

Информация о дате, времени и месте рассмотрения дела размещена в соответствии с требованиями ч. 7 ст. 113 ГПК РФ в установленном п. 2 ч. 1 ст. 14, ст. 15 Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» порядке на сайте Беловского городского суда Кемеровской области (http://belovskygor.kmr.sudrf.ru/).

Истец ФИО3 в суд не явился, извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие с участием представителя ФИО1 (л.д. 78).

Представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ сроком на три года (л.д. 66-67), в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала, настаивала на их удовлетворении. Дала пояснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ сроком по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 108), в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в решении об отказе в назначении пенсии.

Исходя из задач гражданского судопроизводства и лежащей на нем обязанности вынести законное и обоснованное решение в разумный срок, суд считает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в соответствии со ст. 167 ГПК РФ в отсутствие истца и, выслушав представителей истца и ответчика, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (статья 7 часть 1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39 часть 1). Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, их размеров, правил подсчета трудового стажа, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

С 1 января 2015 г. основания назначения указанных пенсий предусмотрены пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Из содержания статьи 30 Федерального Закона № 400-ФЗ следует, что законодатель сохранил право на досрочное пенсионное обеспечение за теми категориями граждан, на которые распространялось ранее действовавшее законодательство.

В соответствии с пунктом 1 частью 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Подпунктом «а» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются: при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах: Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»; Список № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Подразделом 3 раздела 1 «Горные работы» (код №) Списка № 1 1991 г. предусмотрены: Разрезы по добыче угля Коркинского, Вахрушевского и Волчанского угольных месторождений, а также разрезы (карьеры) и рудники по добыче полезных ископаемых глубиной 150 метров и ниже; 10104000-17541 Рабочие, руководители и специалисты, занятые полный рабочий день в разрезах, карьерах и рудниках, кроме работников, занятых на поверхности.

Список № 1 1956 г. профессию «Водитель» или «шофер» не предусматривал.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определениях от 16 июля 2013 г. № 1143-0, от 17 февраля 2015 г. № 286-О, от 23 апреля 2015 г. № 827-О, в действующей системе пенсионного обеспечения установление для определенной категории лиц льготных условий приобретения права на страховую (трудовую) пенсию по старости направлено главным образом на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общего пенсионного возраста. Ввиду этого, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности, при этом, учитываются также и различия в характере труда, функциональных обязанностях лиц, работающих на разных должностях. Выделение в особую категорию лиц, имеющих право на досрочное пенсионное обеспечение по старости, отдельных работников, фактически основанное на учете особенностей выполняемой ими работы, само по себе не может расцениваться как нарушение принципа равенства всех перед законом. Определение же того, какого рода профессиональная деятельность сопряжена с повышенными психофизиологическими нагрузками, связано с установлением критериев оценки условий и характера труда в той или иной должности и относится к компетенции Правительства Российской Федерации, утверждающего и корректирующего исходя из этих критериев списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в ОСФР по Кемеровской области - Кузбассу с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости (л.д. 70-72).

Решением ОСФР по Кемеровской области - Кузбассу от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 отказано в досрочном назначении страховой пенсии в соответствии с п.1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д. 73-75).

В решении ОСФР по Кемеровской области - Кузбассу от ДД.ММ.ГГГГ № указано следующее. Специальный стаж у ФИО3, на дату обращения ДД.ММ.ГГГГ, по п.1 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ, составляет 3 года 3 мес. 14 дней, что менее 10 лет.

Не засчитаны в специальный стаж по п.1 ч.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ следующие периоды работы, т.к. документально не подтвержден льготный характер труда (специфика работ), т.е. занятость на соответствующих видах работ, предусмотренных Списками:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 мес. 4 дня), ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 8 мес. 17 дн.) в качестве водителя по вывозке угля и породы из забоев угольного разреза в автоколонне №, № Концерна «Кузбассразрезуголь Автоуправление «Краснобродская автобаза», согласно данным индивидуального лицевого счета заявителя, т.к. документально не подтверждена занятость на вывозке горной массы в пределах горного отвода разреза, достигшего глубины 150 метров и ниже, в течение полного рабочего дня. Всего отказываемых периодов – 4 года 21 день. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включен в стаж работы истца по списку №.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации, п. 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 № 190 и п. 11 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 трудовая книжка установленного образца является основным документом, подтверждающим периоды трудовой деятельности и трудовой стаж работников.

Из трудовой книжки № № № (л.д. 16-35), заполненной на имя ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ истец принят в Автоуправление Краснобродская автобаза водителем 3 кл. в а/колонну № на а/м БелАЗ, занятый на транспортировании горной массы в технологическом процессе (Пр. 102к от ДД.ММ.ГГГГ), уволен ДД.ММ.ГГГГ по ст. 31 КЗоТ РФ (Пр. 155к от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно части 1, части 2 статьи 14 Федерального закона № 400-ФЗ, пункту 4 Правил № 1015, периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, а периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с пунктом 4 раздела II Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 № 258н, в тех случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 14), ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, действительно работал в автоуправлении «Краснобродская автобаза» концерна «Кузбассразрезуголь»: с ДД.ММ.ГГГГ Пр. №-к от ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Пр. №-к от ДД.ММ.ГГГГ – водителем на автомашине БелАЗ по вывозке угля и породы из забоев угольных разрезов в автоколонне №; с ДД.ММ.ГГГГ Пр. №-к от ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – водителем автомобиля, занятым на транспортировании горной массы в технологическом процессе в автоколонне №; с ДД.ММ.ГГГГ Пр. №-к от ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – подсобным рабочим в ОКР; с ДД.ММ.ГГГГ Пр. №-к от ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Пр. №-к от ДД.ММ.ГГГГ – водителем автомобиля, занятым на транспортировании горной массы в технологическом процессе в автоколонне №; с ДД.ММ.ГГГГ Пр. №-к от ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Пр. № – к от ДД.ММ.ГГГГ – водителем автомобиля, занятым на транспортировании горной массы в технологическом процессе в автоколонне №. Разрез достиг глубины 150 метров (Краснобродское поле) в феврале 1978 года, (Новосергеевское поле) в сентябре 1992 года на основании заключения Кузбасского головного института по проектированию угледобывающих и углеперерабатывающих предприятий ОАО «Кузбассгипрошахт» от ДД.ММ.ГГГГ №. Работа производилась полный рабочий день в режиме полной рабочей недели. За данное время работы в отпуске без сохранения заработной платы не находился. Справка выдана на основании карточек формы Т-2, приказов за 1990, 1992-1996, 2001-2003, заключения Кузбасского головного института по проектированию угледобывающих и углеперерабатывающих предприятий ОАО «Кузбассгипрошахт» г. Кемерово.

Историческая справка (л.д.13) содержит сведения о преобразованиях (переименованиях) акционерного общества «Угольная компания «Кузбассразрезуголь».

В спорные периоды работы ФИО3 ежегодно предоставлялся отпуск, превышающий продолжительность основного отпуска: от 40 до 42 календарных дней. Данные представлены в личной карточке работника (л.д. 46-47).

К материалам гражданского дела приобщены лицевые счета (л.д. 48-57) ФИО3 за спорные периоды.

Определением Беловского городского суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу назначена судебная экспертиза условий труда, проведение которой было поручено экспертам Министерства труда и занятости населения Кузбасса.

Согласно предоставленной Министерством труда и занятости населения Кузбасса, информации относительно спорных периодов, в отношении которых истцом заявлены требования: характер и условия труда работы, выполняемой ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя БелАЗ на транспортировании горной массы в технологическом процессе в автоколонне № АО «Кузбассразрезуголь» филиал «Краснобродский угольный разрез», за исключением периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве подсобного рабочего в ОКР, соответствовали характеру и условиям труда работ, дающих право на льготное пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях». В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в качестве водителя автомобиля БелАЗ, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе автоколонны № в АО «Кузбассразрезуголь» филиал «Краснобродский угольный разрез», материалы гражданского делаинформации не содержат, кроме архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ № (копия л.д. 14), в связи с этим невозможно установить факт занятости ФИО3 в качестве водителя автомобиля БелАЗ, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе автоколонны № в данный период (л.д. 98-103).

В соответствии с пунктом 3 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516.

Согласно пункту 4 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем, в соответствии с пунктом 5 разъяснения Минтруда России от 22.05.1996 № 5, понимается выполнение работ в условиях труда, предусмотренных Списками не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, так же время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Согласно части 1 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

В пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Поскольку истец зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 10.12.1998, спорные периоды, имевшие место после 10.12.1998 в силу прямого указания Федерального закона подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - документами, выдаваемыми работодателями и соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (п. 3 Порядка).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 43 названных правил установлено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно статье 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе, создание условий для назначения страховых и накопительных пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абзацы первый - третий статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

Согласно статье 5 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования) органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 6 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования») на территории Российской Федерации на каждого гражданина Российской Федерации Пенсионный фонд Российской Федерации открывает индивидуальный лицевой счет, имеющий постоянный страховой номер.

Исходя из положений подпункта 10.1 пункта 2 статьи 6 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» в общей части индивидуального лицевого счета застрахованного лица указываются в том числе периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1-18 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», за которые уплачены страховые взносы в соответствии с дополнительными тарифами, предусмотренными статьей 33.2 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27- ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации Федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

В соответствии со статьей 28 Федерального закона «О страховых пенсиях» работодатели несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей (работодателей). Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Относительно спорных периодов работы ФИО3, имевших место после его регистрации в системе обязательного пенсионного страхования, пенсионный орган правомерно исходил из сведений персонифицированного учета при разрешении вопроса о назначении досрочной пенсии.

Таким образом, оснований для вывода о незаконности принятого пенсионным органом решения нет.

Факт льготного характера работы истца на условиях полной занятости в спорные периоды трудовой деятельности, работодателем, несущим ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, предоставляемых им для установления и выплаты пенсии по старости по сведениям индивидуального персонифицированного учета, не подтвержден. Спорные периоды трудовой деятельности отражены работодателем по данным указанного учета без указания кода особых условий труда по Списку №.

В соответствии с выпиской из лицевого счета застрахованного лица отметки о работе в особых условиях по Списку № в спорные периоды работы отсутствуют, достоверность таких сведений истцом, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета, не оспорены.

Относительно спорных периодов работы, имевших место быть до регистрации ФИО3 в системе обязательного пенсионного страхования, специальный стаж может быть подтвержден документами, выдаваемыми работодателями и соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Доказательств, позволяющих сделать вывод о работе истца в условиях открытых горных работ полный рабочий день, представлено не было.

Списки указывают на необходимость работы водителем на разрезе (открытые горные работы). Истец же, претендующий на условия, предусмотренные Списками, осуществлял трудовую деятельность на автобазе, а доказательств, что его работа полностью осуществлялась в разрезе, материалы дела не содержат.

Застрахованное лицо имеет право в случае несогласия со сведениями, содержащимися в его индивидуальном лицевом счете, обратиться с заявлением об исправлении указанных сведений в органы Пенсионного фонда Российской Федерации или в налоговые органы в соответствии с их компетенцией либо в суд (абзац четвертый части 1 статьи 14 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27- ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

Органы Пенсионного фонда Российской Федерации имеют право в необходимых случаях по результатам проверки достоверности сведений, представленных страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, осуществлять корректировку этих сведений и вносить уточнения в индивидуальный лицевой счет, сообщив об этом застрахованному лицу (абзац третий части 1 статьи 16 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

Порядок осуществления корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесения уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет утвержден Приказом СФР от 11 июля 2023 г. № 1363 (далее Порядок).

Указанным порядком предусмотрена возможность осуществления корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесения уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет по заявлению зарегистрированного лица о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет (далее - заявление) и без заявления при выявлении территориальным органом СФР по результатам проверки полноты и достоверности сведений.

Как следует из материалов дела с заявлением о корректировке сведений истец до ликвидации предприятия (2010 г.) не обращался.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что в удовлетворении исковых требований ФИО3 о признании решения ОСФР по Кемеровской области - Кузбассу № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным; о включении в специальный стаж, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периодов его работы, назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», следует отказать.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО3, паспорт №, к отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу, ИНН <***>, о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ, обязании включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 5 мес. 19 дней) - в качестве водителя по вывозке угля и породы из забоев угольного разреза в автоколонне № Концерна «Кузбассразрезуголь» Автоуправления «Краснобродская автобаза»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 11 мес. 21 день) - в качестве водителя автомобиля, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе в автоколонне № АО «Разрез Красный Брод» АО «Кузбассразрезуголь»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 6 мес. 8 дней) - в качестве водителя на автомобиле БелАЗ, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе в технологической автоколонне АО «Кузбассразрезуголь» АО «Разрез «Красный Брод», исключив из указанного стажа периоды нахождения в отпусках без сохранения заработной платы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (8 дней) и назначении пенсии с момента возникновения права с ДД.ММ.ГГГГ, отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Беловский городской суд Кемеровской области в течение месяца со дня его составления в окончательной форме.

Судья (подпись) Е.М. Васильева

Мотивированное решение составлено 13.03.2025.